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中国组织人事报

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福建莆田深化小区党组织建设 红管家暖万家

福建省莆田市以“红管家暖万家”近邻党建提质增效行动为抓手,推动党组织向小区、楼栋等治理末梢延伸,通过健全组织体系、建强骨干队伍、完善协商机制、整合服务资源、引导多元参与、创新红色物业、强化数字赋能,破解小区党组织覆盖不足、治理力量分散和物业矛盾多发等难题。 居民小区是基层治理的重要单元。针对部分小区党组织覆盖不足、各类治理力量缺乏有效整合、物业服务缺位和矛盾多发等问题,莆田市深化小区党组织建设,构建上下贯通的治理体系,把组织优势转化为服务群众、协商议事、应急响应和矛盾化解的治理效能。目前,全市1175个居民小区实现党组织全覆盖,符合条件的19家物业服务企业全部单独建立党组织。 福建莆田以“红管家暖万家”为抓手深化小区党建。全市1175个居民小区实现党组织全覆盖,并通过头雁赋能、多方议事、党员联户、党群服务、单位结对、红色物业和数字平台等措施,把组织、人员和服务资源下沉到小区末梢。其核心经验是,以党组织为轴心整合业委会、物业公司、机关单位、党员干部和居民骨干等力量,用协商机制解决停车充电等民生问题,用精准服务回应老人、渔民等群体需求,用红色物业破解服务缺位,用点单、派单、办单、评单闭环提高诉求办理效率,最终以群众满意度检验治理成效。

江西赣州破解网络主播群体党建工作难题 流量赋能产业 镜头传播正气(推进新兴领域党建)

江西省赣州市针对网络主播群体组织覆盖难、价值引领弱、服务保障不足等问题,通过健全责任体系、分类组建党组织、建设培育服务阵地、推动党建与产业融合,把分散的网络主播凝聚在党组织周围,引导网络流量转化为产业增量和社会正能量。 随着平台经济快速发展,赣州市网络主播群体持续壮大,呈现青年占比高、从业形式分散、党员占比低、工作地点多变、工作时间不固定等特点。全市登记在册活跃网络主播2547人,其中党员273人。面对线上活跃、线下难寻的治理难题,赣州市立足革命老区实际,统筹推进组织共建、精准服务和产业融合,探索新兴领域党建工作路径。 江西赣州针对网络主播青年占比高、从业分散、党员占比低等特点,探索新兴领域党建新路径。当地成立网络主播行业党委,构建部门协同、行业参与、属地负责的责任体系,通过线上比对、商圈走访、网格扫楼摸清底数,建立人员、机构、党员三本台账,并采取单独建、联合建、统筹建等方式扩大组织覆盖。同时,赣州通过专业培训、新就业群体驿站、结对联系和典型选树,加强服务保障与价值引领,引导党员主播走进田间地头开展助农带货、文旅推介和公益直播。实践说明,新兴领域党建既要把群体找出来、组织起来,也要服务好、引导好,最终把网络流量转化为产业增量、群众收益和社会正能量。

广东清远开展村(社区)启新程专题活动 开门问策定方向办实事

广东省清远市以“我们村(社区)的新征程”专题活动为载体,组织1238个村(社区)“两委”班子开门问需、科学谋划五年发展计划,通过群众参与、资源联动、分类施策和激励实干,把党的组织优势转化为基层治理效能和兴村富民动能。 针对村级发展中方向不够清晰、资源盘活不足、能力存在短板、部分民生事项久拖未决等问题,清远市引导村(社区)“两委”干部深入群众调查研究,制定五年发展计划和年度重点项目,统筹推进经济发展、基层善治、绿美宜居。同时,构建市、县、镇街、村和金融机构协同联动机制,强化资源支持、人才培养和激励保障,推动村级发展由零散谋划向系统推进转变。 清远市实施“我们村(社区)的新征程”专题活动,引导1238个村(社区)“两委”班子制定五年发展计划。工作方法可以概括为三个方面:一是开门问需,干部深入田间地头和农户家中收集诉求,把群众心愿转化为任务清单;二是联动赋能,建立“村为主体、镇街主抓、市县赋能、金融助力”机制,通过“三张清单”、“一村一策”和导师帮带破解资源、能力短板;三是激励实干,把发展成效与村干部报酬、培养和使用相衔接。其核心启示是,基层治理要坚持党建引领、群众参与、资源整合和实绩导向,以发展成效回应群众期盼。

陕西铜川实施“乡镇好、村村强”攻坚行动 片区协同 产业兴旺

陕西省铜川市实施“乡镇好、村村强”攻坚行动,以党建引领片区化推进乡村振兴,通过跨村联建、产业联动、党员示范、干部下沉和“四讲四比”,打破镇村之间资源要素壁垒,推动组织联合、力量聚合、产业融合,实现产业提质、集体增效、群众增收。 面对单个村资源有限、产业链条不长、发展力量分散、部分村党组织作用不强等问题,铜川市按照地域相邻、产业相近、优势互补原则,搭建片区化推进乡村振兴平台,建立苹果、蔬菜、食用菌、畜牧养殖等20余个跨村联建片区,以组织联建整合资源,以产业协同拓展市场,以党员干部示范凝聚群众,探索党建赋能、连片发展、富民增收的乡村振兴路径。 陕西铜川实施“乡镇好、村村强”攻坚行动,以跨村党组织联建推动片区化乡村振兴。当地按照地域相邻、产业相近、优势互补原则,建立20余个联建片区,通过理论联学、组织联建、队伍联育、机制联动,推动强村带弱村、先进带后进。同时,整合多个职能部门资源,统筹产业规划和项目布局,发展精深加工、品牌培育和农文旅融合,利用直播带货、村企合作、订单收购打通产供销渠道。在队伍建设方面,依托名书记工作室、“雁阵培育”和“双培双带”工程,引导党员在发展一线亮身份、作表率。铜川还建立市县乡三级包联机制,开展“四讲四比”,并以集体经济收益、联农带农效益和群众满意度检验工作成效。这一案例说明,乡村振兴要以组织联建打破村域壁垒,以产业协同促进群众增收,以党员干部下沉提升基层治理效能。

辽宁沈阳持续擦亮“蜂行沈阳”党建品牌 撑起一片安心奔跑的天空(推进新兴领域党建)

沈阳市针对新就业群体流动性强、组织化程度低、权益保障难等问题,坚持党建引领,沿行业链条织密组织网络,围绕实际诉求完善服务保障,搭建参与基层治理的平台载体,持续擦亮“蜂行沈阳”党建品牌,推动新就业群体由服务对象转变为治理力量。 沈阳市常住人口927.6万人,平台经济蓬勃发展,快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体达到19.3万人。由于该群体工作流动性强、组织化程度低,传统党建模式难以有效覆盖,同时存在劳动关系确认难、维权周期长、休息场所不足、维权渠道不畅、小区通行不便等问题。沈阳市以健全组织体系为基础,以全链条权益保障为支撑,以引导参与基层治理为抓手,探索新兴领域党建与城市基层治理深度融合。 沈阳市围绕19.3万名新就业群体,持续推进“蜂行沈阳”党建品牌建设。组织建设方面,成立21个市、区两级相关行业党委,推动重点平台企业党组织覆盖,在423个网点站点推行属地站长和骑手站长“双站长”模式。服务保障方面,通过问卷调研找准休息、维权、通行三类核心诉求,建设2258个爱心驿站,推行劳动权益一体化保障机制,对397个通行问题场所实行“一所一档”、分类治理。基层治理方面,搭建“小哥议事会”,吸纳8000余人担任社区兼职网格员、2000余人担任食品安全监督员,并以积分兑换、典型评选等方式激励参与。其核心启示是,以组织覆盖凝聚群体,以精准服务赢得认同,以制度机制保障权益,以参与平台激活力量,推动新就业群体从服务对象转变为基层治理的重要力量。

云南普洱多措推动矛盾源头化解 火塘亮了 纠纷解了(党建引领城乡基层治理)

云南省普洱市坚持党建引领基层治理,把党组织政治优势、组织优势转化为矛盾纠纷源头化解效能,通过组织联建、微网格治理、多元调解、议事协商和积分激励,推动治理关口前移,实现矛盾早发现、快干预、就地解。 普洱边疆地区民族种类多,土地权属、婚恋家事、邻里关系等矛盾纠纷复杂多样,基层还面临普法力量不足、调解人员不善讲不会调、风险隐患发现不及时等问题。为筑牢边疆基层善治根基,普洱市坚持抓早抓小、源头消解,充分发挥村级党组织枢纽作用,统筹政法、司法、公安、党员骨干、网格员和乡土力量参与治理。 云南普洱针对边疆民族地区矛盾纠纷复杂多样的实际,坚持党建引领、抓早抓小、源头化解。一是开展党组织联建共建,推动政法、司法、公安专业力量下沉基层,通过精准普法和实操实训提升调解能力。二是划分微网格,建立村级党组织、网格党支部、微网格党小组和党员中心户相衔接的组织架构,通过早巡夜访及时排查风险。三是整合党员骨干、网格员、村寨老长辈和法律明白人,组建一村一队、一队多能的调解力量,开展双语释法调解。四是建设火塘、院坝议事平台,形成支部吹哨、平台议事、党群联调的闭环。五是实行积分正向激励,调动群众参与普法、巡逻和矛盾线索上报的积极性。其核心启示是,把组织优势、专业力量和群众智慧结合起来,才能让矛盾早发现、快干预、就地解。

吉林延边擦亮“千里边关党旗红”品牌 护边疆安宁 助群众增收

吉林省延边朝鲜族自治州以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续擦亮“千里边关党旗红”党建品牌,通过健全四级责任体系、壮大边境特色产业、推动治理力量入网、深化跨区域联建共建,把党的政治优势、组织优势转化为边境地区的发展优势和治理效能,实现党建强、边疆稳、群众富。 延边州边境村资源禀赋各异,兴边富民、稳边固边、基层治理等任务相互交织。近年来,当地坚持把党的领导贯穿边境发展和治理全过程,推动组织力量下沉、发展资源集聚、治理触角延伸。珲春市马川子乡南山村依托林地、山坡、草地发展土鸡养殖,解决30余名村民就业,每年带来10万余元收益,成为党建引领边境村产业发展、促进群众增收的具体实践。 吉林延边以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续擦亮“千里边关党旗红”党建品牌。当地建立州、县、乡、村四级书记责任体系,成立专项工作组和兴边富民促进局,推动党的领导直达边境治理一线。在产业发展方面,每年设立9500万元扶持资金,支持种植养殖、林下经济和边境旅游。南山村发展土鸡养殖,解决30余名村民就业,每年带来10万余元收益。在基层治理方面,延边州划分242个网格,设立189个党小组,组织5000余名党员、辅警和志愿者包保1.5万余户。在协同治理方面,通过联合党总支、“第一书记服务团”和党政军警民“五位一体”机制,把分散力量汇聚起来。其核心启示是,以党建强组织、以产业促增收、以网格优服务、以联建聚合力,推动边疆安宁与群众富裕协同发展。

山东滨州党群阵地瞄准现实需求 “一社一品”服务零距离

山东省滨州市坚持党建引领基层治理,聚焦党群服务阵地建好、管好、用好,推动阵地向基层延伸、资源向一线汇聚、服务向群众需求聚焦,通过三级联动、一社一品、资源下沉、队伍优化和基层减负,把党群服务阵地建设成为服务党员群众、凝聚多元力量、提升治理效能的重要平台。 针对群众办事距离远、社区服务同质化、供需匹配不精准、基层治理力量不足、社区干部事务性负担较重等问题,滨州市完善街道、社区、小区三级党群服务体系,建设覆盖城乡社区的15分钟便民服务圈。目前,全市有222个社区党群服务中心、1200余个小区党群服务站,养老、托育、就业、议事等服务不断向群众身边延伸。 山东省滨州市以党建引领基层治理,围绕党群服务阵地建好、管好、用好,构建街道、社区、小区三级服务体系。目前,全市建有222个社区党群服务中心和1200余个小区党群服务站,15分钟便民服务圈加快形成。为避免千站一面,各社区通过问卷调查、入户走访和民情座谈摸排需求,聚焦1至2项核心问题打造一社一品,累计落地6类820项个性化服务项目。针对不同群体,滨州市分别建设幸福工坊、医疗服务点、长者食堂、托育项目和暖新·心安驿站。同时,通过配置全科社工、吸纳社区能人担任轮值主理人、开展摘牌行动和万能章专项治理,推动服务资源下沉、居民广泛参与、社区干部减负增效。其启示是,党群服务阵地既要建在群众身边,更要精准回应需求;既要发挥基层党组织作用,也要调动居民和社会力量参与,真正把组织优势转化为治理效能。

浙江湖州多措护航专精特新企业发展 链上建支部 联建解难题(一线赶潮)

浙江省湖州市以党建引领专精特新企业发展,通过扩大党的组织覆盖、推动产业链党建联建、完善企业诉求响应机制、创新党建金融服务、实施梯度培育和组织党员技术攻坚,把党的组织优势转化为企业创新优势和产业发展动能。 针对科技型企业规模不一、党员分布不均、党组织覆盖薄弱,以及企业在融资、用地、用工、政策申报、技术攻关等方面存在困难的问题,湖州市坚持分类施策、精准服务,将党组织嵌入产业链关键环节和企业发展全过程。2025年,全市新增专精特新“小巨人”企业29家,累计达到152家;1万余家重点企业党组织覆盖率较上年度提升36.7%。 浙江湖州坚持党建引领专精特新企业发展,针对企业规模不一、党员分布不均和组织覆盖薄弱等问题,分类采取联合组建、单独组建和临时组建方式,把党支部建在产业链关键环节、研发中心和生产一线。同时,建立企业点单、党组织派单、部门接单的诉求响应机制,由党建特派员协调解决融资、用地、用工和政策落地等问题。湖州还深化党建与金融、科技、数字化服务融合,建立双库梯度培育台账和一企一档,组织党员技术服务专班开展技术攻关。其核心启示是,基层党建既要扩大组织覆盖,更要围绕中心工作整合资源、解决难题,把组织优势转化为企业创新优势和产业发展动能。

从上任到胜任 ——山西太原推动村(社区)“两委”班子履职担当(行走前沿)

山西省太原市围绕村(社区)“两委”班子履职能力建设,坚持“扶上马、送一程”,从能力淬炼、为民实干、长远谋划三方面发力,通过三级培训、办好“开门首件事”、编制五年发展规划和强化考核落实,推动新任班子从上任加快向胜任转变。 村(社区)“两委”班子上任后,面临不熟悉村情民意、群众工作经验不足、矛盾调处能力不强、发展思路不清晰等履职难题。太原市坚持问题导向和实践导向,既帮助干部补齐能力短板、尽快进入角色,又引导班子解决群众急难愁盼、谋划任期发展目标,以组织推动、清单管理和考核评价提升基层干部履职质效。 山西太原坚持“扶上马、送一程”,推动村(社区)“两委”班子从上任走向胜任。一是构建市、县、乡三级培训体系,围绕廉洁履职、基层党建、基层治理和集体经济发展开展精准培训,并通过导师帮带强化实战能力。二是办好“开门首件事”,推动干部深入群众、建立诉求台账,将群众需求转化为履职任务,全市累计办结惠民实事1500余件。三是强化治理力量下沉,完善接访、议事、隐患排查和多元共治机制。四是编制五年发展规划,建立“一村一表”和“一年一图”,通过常态验收、动态评估和绩效考核推动规划落地。其核心启示是,基层干部队伍建设必须坚持精准培养、为民实干、规划引领和考核问效相统一。

让土特产领跑乡村振兴(先锋论坛)

坚持党建引领乡村产业振兴,立足本土资源禀赋,因地制宜发展土特产和一村一品,通过建强基层党组织、发挥党员先锋模范作用、推进产业链党建、完善联农带农模式,把资源优势转化为产业优势和增收优势,为乡村振兴和共同富裕注入内生动力。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。乡村拥有田园风光、青山绿水、农副产品等资源,但要实现土特产长远发展,必须解决资源底数不清、产业定位不准、同质化发展、干部视野不宽、产业力量分散、抗风险能力不足等问题。基层党组织应发挥统筹协调作用,把组织优势转化为产业发展优势。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。写好土特产文章,首先要发挥基层党组织统筹协调作用,摸清山水、土地、气候等资源底数,因地制宜找准产业定位。其次要发挥党员先锋模范作用,组织党员农技骨干和种植大户带头发展特色种养、农产品加工和农村电商,通过结对帮扶解决群众技术难题。再次要坚持差异化、特色化发展,挖掘文化底蕴和地域特色,避免千村一面。最后要深化产业链党建,把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、服务落在产业链上,推动党支部、合作社、龙头企业和农户协同发展,提高产业抗风险能力和经营效益,带动群众增收致富。

从田头到身边 寒地好物破圈 ——黑龙江绥化党建聚力做优做强土特产 (抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道⑥)

黑龙江省绥化市以党建引领发展壮大新型农村集体经济,立足寒地农业资源,通过“一村一策、一县一业、一域一联”,推动村级产业差异化发展、县域产业集群化布局、跨村跨行业抱团经营,促进土特产提质增值、集体增收和农民致富,走出一条组织强、产业旺、百姓富的乡村振兴路子。 绥化市地处世界三大黑土带核心区,是全国重要商品粮基地,拥有寒地香米、鲜食玉米、富硒大豆、奶牛等特色农业资源。过去,不少村庄单打独斗,存在产业同质化、产业链条短、生产标准不一、产品辨识度低、零散销售议价能力弱等问题,优质农产品难以实现优价。对此,绥化市发挥各级党组织统筹资源、培养人才、联结主体、服务发展的作用,推动特色资源转化为产业优势和增收成果。 黑龙江绥化立足寒地农业资源,以党建引领壮大新型农村集体经济。针对产业同质化、链条短、品牌弱、议价能力不足等问题,当地建立乡村振兴学院,培训村党组织书记和产业人才,并通过绩效激励调动村干部积极性。在产业布局上,实行一村一策,帮助各村摸清家底、找准赛道;实行一县一业,推动县域错位发展,统一生产标准、包装溯源和品牌运营;实行一域一联,通过村村联建、产业联合党委和村企合作,整合土地、资金、技术和市场资源。同时,发展直播电商、全国巡展和节庆营销,延伸农产品加工链条,盘活闲置资产。实践表明,党建引领乡村振兴,关键是建强带头人、选准特色产业、强化组织联结、畅通市场渠道,让集体增收与群众致富同步实现。