广东清远开展村（社区）启新程专题活动 开门问策定方向办实事

党建素材摘要

党建案例

• 案例：清远市村（社区）“两委”五年发展计划；概述：清远市实施“我们村（社区）的新征程”专题活动，引导1238个村（社区）“两委”班子通过开门问需、联动资源、激励实干等方式制定五年发展计划，统筹推进经济发展、基层善治、绿美宜居。；价值：体现基层党组织通过规划引领统筹发展任务，把党的组织优势转化为基层治理效能和农村发展内生动力。

• 案例：龙华村盘活闲置旧小学；概述：英德市横石塘镇龙华村在村民代表会议上讨论盘活闲置旧小学、建设文旅服务中心的计划，村民代表积极表达意见并表示赞同。；价值：体现基层党组织以民主协商凝聚共识、以盘活存量资源推动产业发展的工作方法，可用于论证群众参与和资源盘活。

• 案例：“村为主体、镇街主抓、市县赋能、金融助力”联动机制；概述：清远市针对村级发展资源和能力短板，推动包村党员干部下沉指导，市县部门整合涉农资源，企业和金融机构提供公益扶持和普惠金融支持。；价值：体现基层治理不是单一主体的任务，需要纵向贯通、横向协同和社会力量参与。

• 案例：优秀村（社区）党组织书记培养使用机制；概述：清远市择优遴选100个组织功能强、引领发展有力的村（社区）党组织，将党组织书记纳入市“百千万工程”优秀基层人才库，并拓宽进入乡镇领导班子和乡镇（街道）事业编制岗位的渠道。；价值：体现以实绩识别干部、以培养提升能力、以使用激励担当的基层干部队伍建设导向。

基层治理例子

• 案例：干部下沉收集群众诉求；概述：村（社区）“两委”干部深入田间地头和农户家中走访调研，细致收集群众诉求，形成五年发展计划和年度重点项目。；适用角度：可用于调查研究、问需于民、科学决策和走好群众路线等主题。

• 案例：民生事项清单化管理；概述：清远市优先把群众意见集中、久拖未决的民生事项纳入发展计划，将群众心愿转化为可落地、可评估的任务清单。；适用角度：可用于为民办实事、闭环管理、提升执行力和治理精细化等主题。

• 案例：党员大会和村民代表会议凝聚共识；概述：基层依托党员大会、村民代表会议等载体，用乡土白话向群众宣讲发展计划，并听取群众意见。；适用角度：可用于基层协商民主、群众工作方法和提升政策宣传实效等主题。

• 案例：发展计划公开接受监督；概述：各村（社区）严格执行“四议两公开”制度，将所有发展计划上墙公示，全程接受群众监督。；适用角度：可用于权力公开运行、基层监督、提升治理公信力等主题。

• 案例：资源、短板、帮扶“三张清单”；概述：乡镇（街道）包村党员干部下沉研判指导，帮助村（社区）梳理资源、短板、帮扶“三张清单”，并按照“一村一策”量身定制发展路径。；适用角度：可用于问题导向、精准施策、分类治理和基层减负增效等主题。

• 案例：多部门资源统筹支持村级发展；概述：市县组织部门会同有关部门整合涉农项目、资源和资金，支持基础条件好、项目支撑有力的村（社区）集中资源办大事。；适用角度：可用于部门协同、资源整合、集中力量办大事和提升公共资源使用效能等主题。

组织工作要点

• 突出基层党组织政治功能和组织功能，引导村（社区）党组织在谋发展、抓治理、办实事中发挥引领作用。

• 推动组织工作服务中心任务，把村级组织建设与经济发展、基层善治、绿美宜居等工作统筹起来。

• 强化村（社区）“两委”班子履职能力，通过发展计划明确目标、任务和年度项目。

• 推动包村党员干部下沉一线研判指导，帮助基层理清资源禀赋、发展短板和帮扶需求。

• 实行导师“一对一”帮带和外出考察学习，提升村（社区）“两委”干部发展视野和履职本领。

• 以组织部门牵头协调有关部门和社会资源，为基层发展提供项目、资金和金融支持。

申论可用素材

• 主题：坚持问需于民；素材：清远市组织村（社区）“两委”干部深入田间地头、农户家中走访调研，细致收集群众诉求，并将群众意见集中、久拖未决的民生事项优先纳入发展计划。；用法：可用于论证基层决策必须坚持群众路线，只有深入调查研究，才能找准群众急难愁盼。

• 主题：提升基层治理执行力；素材：清远市将群众心愿转化为可落地、可评估的任务清单，并形成五年发展计划和年度重点项目。；用法：可用于论证基层工作要从原则要求转向清单化、项目化、可评估的闭环落实。

• 主题：盘活闲置资源；素材：清远市摸清集体资源底数，借鉴市场化理念盘活闲置林地、老旧校舍等资产资源，推动存量资源转化为发展项目。龙华村提出将闲置旧小学改建为文旅服务中心。；用法：可用于乡村振兴、集体经济发展、资源节约利用和激活内生动力等议题。

• 主题：发展全过程群众参与；素材：清远市依托党员大会、村民代表会议等载体，用乡土白话向群众宣讲发展计划，并严格执行“四议两公开”，将计划上墙公示。；用法：可用于论证基层治理应把民主协商、群众参与和公开监督贯穿决策实施全过程。

• 主题：基层协同治理；素材：清远市构建“村为主体、镇街主抓、市县赋能、金融助力”的联动机制，整合涉农项目、资源资金、公益扶持资源和普惠金融产品。；用法：可用于论证破解基层发展难题需要上下联动、部门协同和多元主体参与。

• 主题：精准施策；素材：包村党员干部帮助基层梳理资源、短板、帮扶“三张清单”，围绕集体经济发展、基层治理提质和民生实事落地等方向，实行“一村一策”。；用法：可用于论证基层工作不能简单套用统一模式，应立足资源禀赋和现实短板分类施策。

面试答题例子

• 主题：如何科学制定村级五年发展计划；答题示例：我认为应重点做好四方面工作。第一，深入调研，组织村干部走进田间地头和农户家中，全面收集群众诉求。第二，摸清底数，梳理集体资源、发展短板和外部帮扶需求，形成清单。第三，科学定策，优先解决群众意见集中、久拖未决的民生事项，并结合资源禀赋实行“一村一策”。第四，民主公开，依托党员大会、村民代表会议充分协商，严格执行“四议两公开”，把发展计划转化为可落地、可评估的年度任务。

• 主题：村里有闲置旧校舍，应当如何盘活；答题示例：首先要摸清资产权属、现状和利用条件，掌握群众需求。其次通过党员大会、村民代表会议听取意见，结合本村产业基础研究利用方向。再次主动争取镇街和市县有关部门指导，统筹项目、资金和金融资源。最后严格履行议事公开程序，明确建设任务和预期成效，全程接受群众监督。清远市龙华村提出将闲置旧小学建设为文旅服务中心，体现了把存量资源转化为发展项目的思路。

• 主题：如何调动村干部干事创业积极性；答题示例：既要压实责任，也要强化保障。一是以五年发展计划和年度项目明确责任任务；二是通过导师帮带、外出考察提升村干部履职能力；三是整合部门、项目和金融资源，为基层干事提供支持；四是完善实绩激励，把发展成效与村干部报酬、培养和使用相衔接；五是拓宽优秀党组织书记成长渠道，真正树立干好干坏不一样的鲜明导向。

• 主题：群众对村级发展计划不了解、不支持，怎么办；答题示例：我会坚持充分沟通、民主协商。先深入群众了解疑虑和利益诉求，再依托党员大会、村民代表会议，用群众听得懂的乡土白话讲清发展目标、项目内容和预期成效。对合理意见及时吸收，对涉及群众切身利益的事项严格履行“四议两公开”程序，并将计划上墙公示、主动接受监督，以公开透明凝聚共识。

• 主题：如何破解村级发展资源不足问题；答题示例：要坚持内外结合。对内摸清集体资源底数，盘活闲置林地、老旧校舍等资产，增强自身发展能力；对外建立村、镇街、市县和金融机构联动机制，梳理资源、短板、帮扶“三张清单”，统筹涉农项目和资金，对接企业、金融机构，为优质产业项目争取公益扶持和低息信贷支持。

规范表达

• 开门问需、联动资源、激励实干

• 把群众心愿转化为可落地、可评估的任务清单

• 摸清集体资源底数

• 推动存量资源转化为发展项目

• 以乡土白话面向群众宣讲

• 凝聚发展共识

原文