山东烟台高新区探索党建引领物业治理 “三评五联”让服务更规范

中国组织人事报 · 2026-10-13 · 第 03 版

党建素材摘要

山东烟台高新区以“红心物业”党建领航工程为抓手，通过组织联动、综合评价、结果运用和协同整改，探索党建引领物业治理的有效路径。

针对物业监管难、服务差以及小区出行拥堵等问题，烟台高新区去年以来创新推行“三评五联”闭环工作法，将党建组织优势转化为物业治理效能，推动服务规范提升和群众满意度提高。

山东烟台高新区通过“红心物业”党建领航工程，探索党建引领物业治理。主要做法有四点：一是建强组织，构建社区党组织牵头、多方联动的“1+X”组织体系。二是及时响应，组建“先锋哨”红心服务小组，实行“居民吹哨、先锋报到”。三是闭环处置，将每月28日固定为联席会日，推动问题收集、分析研判、协同处置和效果评估。四是以评促改，围绕基础服务、业主体验、能动履职开展评价，将结果关联整改、监管、调级、降费、退出五项措施。评价办法实施以来，物业类投诉工单下降24.52%，业主综合评价不满意占比由25.7%降至5.78%。这一案例说明，党建引领要落到组织联动、服务规范和群众身边问题的解决上。

党建案例

案例：“红心物业”构建“1+X”组织体系；概述：烟台高新区在物业服务企业应建尽建党支部的基础上，由社区党组织牵头，联动物业党支部、社会组织、社区自管党员、报到党员等力量，推动物业服务企业每月至少认领1个服务项目。；价值：体现以组织覆盖为基础、以服务项目为载体，将多方力量组织起来、将党建工作落实到群众服务中。

案例：“先锋哨”红心服务小组即时响应；概述：社区党组织联合小区党支部、业委会、物业服务企业组建“先锋哨”红心服务小组，实行“居民吹哨、先锋报到”，及时回应居民需求。；价值：体现党组织统筹协调、党员力量参与服务，促进群众诉求与治理资源有效衔接。

案例：“三评五联”推动物业服务规范提升；概述：围绕基础服务、业主体验、能动履职三项指标开展综合评价，将评价结果直接关联整改、监管、调级、降费、退出五项措施。评价办法实施以来，12345热线物业类投诉工单下降24.52%，业主综合评价不满意占比由25.7%降至5.78%。；价值：体现党建引领与服务监管相结合，通过评价结果运用推动物业企业改进服务。

基层治理例子

案例：固定联席会日推动闭环处置；概述：将每月28日固定为“红心物业”联席会日，社区联合共建单位研判基础设施维护、安全隐患排查等难题，形成问题收集、分析研判、协同处置、效果评估的闭环。；适用角度：适用于基层协商、常态化议事、多方协同和治理闭环类题目。

案例：解决小区出行拥堵问题；概述：中海国际社区东出入口、力高阳光海岸小区商业街拥堵等遗留多年的问题相继得到解决，既便利群众出行，也激发区域商业活力。；适用角度：适用于民生实事、历史遗留问题治理、群众获得感和治理实效类题目。

案例：评前帮规范、评后抓改进；概述：公安、消防、市场监管等部门前移关口，分类指导32个物业项目对标提升；评后从全区抽调20名精干力量，以四项协同机制补齐服务短板。；适用角度：适用于服务与监管结合、分类指导、跨部门协同和整改落实类题目。

组织工作要点

扩大组织覆盖，把物业企业党组织建设作为党建引领物业治理的基础。

强化社区党组织统筹功能，以“1+X”组织体系连接物业、社会组织和党员力量。

发挥党员服务作用，通过“先锋哨”红心服务小组及时回应群众诉求。

推动领导干部下沉一线，精准梳理治理堵点和各方利益诉求。

建立领导小组和部门协同体系，为服务评价、规范提升和问题整改提供组织保障。

以服务项目和实际成效检验党建引领作用，推动组织优势转化为治理效能。

申论可用素材

主题：党建引领基层治理；素材：烟台高新区构建社区党组织牵头的“1+X”组织体系，联动物业党支部、社会组织、社区自管党员和报到党员，推动物业企业每月至少认领1个服务项目。；用法：用于论证党建引领重在统筹力量、整合资源、服务群众。

主题：科学评价促进服务提升；素材：烟台高新区设置基础服务、业主体验、能动履职三项评价指标，推行“住建+街道+多主体”综合评价，并将结果关联整改、监管、调级、降费、退出。；用法：用于论证评价要兼顾服务过程和群众感受，并强化结果运用。

主题：闭环治理破解民生难题；素材：烟台高新区依托固定联席会日，形成“问题收集—分析研判—协同处置—效果评估”的闭环处置机制，推动小区出行拥堵等问题解决。；用法：用于论证基层治理既要及时回应诉求，也要形成全过程落实机制。

主题：以群众评价检验治理成效；素材：评价办法实施以来，烟台高新区12345热线物业类投诉工单下降24.52%，业主综合评价不满意占比由25.7%降至5.78%。；用法：用于论证治理成效应体现在投诉减少、群众满意度提升等实际变化上。

面试答题例子

主题：如何理解党建引领基层治理；答题示例：我认为，党建引领关键在于把组织优势转化为解决实际问题的能力。烟台高新区推进“红心物业”建设，由社区党组织牵头联动物业、社会组织和党员力量，通过“居民吹哨、先锋报到”回应诉求，再用联席会议协同解决问题。这说明，党建工作既要建强组织，也要找准服务载体，让群众看到身边问题得到解决。

主题：如何提升物业服务质量；答题示例：烟台高新区的做法给我三点启示。第一，深入一线，摸清物业服务堵点和各方诉求。第二，科学评价，既看基础服务，也看业主体验和能动履职，并引入多主体参与和监督。第三，抓好落实，将评价结果与整改、监管、调级、降费、退出关联，同时做好评前指导和评后改进，推动评价真正转化为服务提升。

主题：如何处理涉及多方的小区治理问题；答题示例：我会借鉴烟台高新区的闭环处置方法：先收集居民诉求，摸清问题和各方意见；再依托社区党组织牵头的联席机制共同研判，协调相关主体和职能部门参与；随后协同处置，推动问题解决；最后评估效果，关注群众体验。对需要持续协调的事项，可通过固定议事时间、信息互通和资源共享，推动常态化解决。

规范表达

组织覆盖筑根基，多方联动聚合力。

居民吹哨、先锋报到。

问题收集、分析研判、协同处置、效果评估。

以评促建、以建促优。

评前帮规范，评后抓改进。

工作共商、信息共通、资源共享、问题共解。

原文

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