陕西铜川实施“乡镇好、村村强”攻坚行动 片区协同 产业兴旺

党建素材摘要

党建案例

• 案例：铜川市跨村党组织联建；概述：铜川市按照地域相邻、产业相近、优势互补原则，建立苹果、蔬菜、食用菌、畜牧养殖等20余个跨村联建片区，围绕“两强三好”目标，开展理论联学、组织联建、队伍联育、机制联动，推动典型村带后进村、强村带弱村、坚强有力党组织带软弱涣散党组织。；价值：说明基层党组织建设可以突破单村边界，通过组织联建促进资源共享、优势互补和共同提升，把组织优势转化为片区发展优势。

• 案例：片区要事共商、难题共解机制；概述：铜川市建立片区议事协调平台，定期会商研判片区发展重点任务，协同解决单个村难以有效破解的发展堵点、治理难点和工作痛点，构建组织联合、力量聚合、发展融合的共同体。；价值：可用于论证基层治理要完善协商机制、加强跨区域协同，避免各村分散用力和重复建设。

• 案例：名书记工作室与“雁阵培育”工程；概述：铜川市依托名书记工作室和“雁阵培育”工程，建立“名书记+培养帮带”“名书记+难题攻坚”“名书记+示范引领”“名书记+为民服务”四项推进机制，发挥先进典型示范带动作用。；价值：体现基层带头人队伍建设既要选树典型，也要通过帮带培养、实战攻坚和为民服务放大示范效应。

• 案例：“双培双带”激活党员作用；概述：铜川市把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，设置党员示范岗、责任区，开展党员联户、积分管理、承诺践诺，激励党员在乡村振兴一线亮身份、作表率。；价值：体现党员队伍建设应与产业发展、群众增收相结合，使党员既成为组织骨干，也成为发展能手和群众带头人。

• 案例：市县乡三级包联与“四讲四比”；概述：铜川市建立市级领导包县联乡、县级领导包乡走村、乡镇领导包村联户机制，开展讲政策比思路、讲产业比增收、讲建设比项目、讲治理比机制，把集体经济收益、联农带农效益、群众满意度作为检验成效的重要标准。；价值：体现领导干部下沉基层要明确责任链条和评价标准，既讲政策、教方法，也解决问题、推动发展。

基层治理例子

• 案例：跨村议事协调平台；概述：片区内建立要事共商、难题共解机制，定期研究发展重点任务，共同破解单个村难以处理的发展和治理问题。；适用角度：可用于基层协商治理、跨区域资源整合、破解治理碎片化等题目。

• 案例：食用菌片区全产业链发展；概述：食用菌产业在耀州区、宜君县等地20余个村连片发展，形成菌种培育、规模种植、精深加工、电商直销全产业链条，香菇成为片区化推进乡村振兴的特色产业。；适用角度：可用于特色产业发展、联农带农、延伸农业产业链和促进农民增收等题目。

• 案例：“线上直播+线下展销”产销模式；概述：铜川市通过直播带货、村企合作、订单收购等方式打通产供销渠道，推动特色农产品扩大知名度、提高附加值，促进小农户对接大市场。；适用角度：可用于数字赋能乡村产业、农产品营销创新、解决农产品销售难等题目。

• 案例：多部门资源协同；概述：铜川市整合社会工作、发改、民政、农业农村、供销社等部门资源力量，统筹片区产业规划和项目布局，盘活资源、资产、资金等要素。；适用角度：可用于部门协同、资源统筹、提升基层治理整体效能等题目。

• 案例：党员联户与承诺践诺；概述：通过党员示范岗、责任区、党员联户、积分管理和承诺践诺，引导党员联系服务群众，在片区发展一线发挥示范作用。；适用角度：可用于党员联系群众、提升基层服务能力、发挥先锋模范作用等题目。

组织工作要点

• 优化基层组织设置，应根据产业联系和区域发展需要，推动党组织由单村运行向跨村联建拓展。

• 增强基层党组织政治功能和组织功能，应把组织建设嵌入产业发展、基层治理和服务群众全过程。

• 抓基层带头人队伍建设，可通过名书记工作室、培养帮带、难题攻坚和示范引领提升实战能力。

• 加强党员队伍建设，应把政治引领与致富带富能力培养结合起来，持续实施党员和致富能手双向培养。

• 发挥党员作用，需要设置示范岗、责任区等具体载体，并通过联户、积分管理、承诺践诺推动作用发挥常态化。

• 整顿提升相对薄弱党组织，可以采取先进带后进、强村带弱村、坚强有力党组织带软弱涣散党组织的方式。

申论可用素材

• 主题：党建引领乡村振兴；素材：铜川市以“乡镇好、村村强”攻坚行动为抓手，建立20余个跨村联建片区，把组织建设、产业发展、党员示范和基层治理统筹起来，探索党建赋能、连片发展、富民增收的乡村振兴路径。；用法：可作为申论文章中论证“组织振兴是乡村振兴的重要保障”的案例。

• 主题：打破村域壁垒；素材：铜川市按照地域相邻、产业相近、优势互补原则组建联建片区，通过要事共商、难题共解，协同破解单个村难以解决的发展堵点和治理难点。；用法：可用于论证基层发展要树立系统思维，推动资源共享、优势互补和区域协同。

• 主题：产业链赋能群众增收；素材：当地食用菌产业在20余个村连片发展，形成菌种培育、规模种植、精深加工、电商直销全产业链，并通过直播带货、村企合作、订单收购促进小农户对接大市场。；用法：可用于产业振兴、农业现代化、农产品品牌建设和农民增收类文章。

• 主题：基层党员队伍建设；素材：铜川市实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，并通过党员示范岗、责任区、联户、积分管理和承诺践诺，引导党员带动群众增收。；用法：可用于论证党员教育管理必须与中心工作结合，让党员在一线发挥作用。

• 主题：干部下沉基层；素材：铜川市建立市级领导包县联乡、县级领导包乡走村、乡镇领导包村联户机制，以“四讲四比”推动各级党员干部下沉一线解难题、促发展。；用法：可用于干部作风、调查研究、联系服务群众和基层减负增效等相关题目。

• 主题：实绩评价；素材：铜川市把集体经济收益、联农带农效益、基层群众满意度作为检验“四讲四比”成效的重要标准。；用法：可用于论证工作评价要突出发展实绩、群众受益和实际效果，防止只重过程、不重结果。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领乡村振兴；答题示例：我认为，党建引领乡村振兴，关键要把组织优势转化为发展优势。一要建强组织体系，可以借鉴铜川跨村联建做法，按照地域相邻、产业相近、优势互补原则组建片区，推动强村带弱村。二要服务产业发展，统筹部门资源和项目布局，延伸加工、品牌、销售链条，促进小农户对接大市场。三要发挥党员作用，通过示范岗、责任区、党员联户和承诺践诺，引导党员在产业发展和服务群众一线作表率。四要强化结果导向，把集体经济收益、联农带农效益和群众满意度作为检验工作的重要标准。

• 主题：如何解决村与村之间发展不平衡问题；答题示例：解决村际发展不平衡，不能只靠单向输血，更要建立长期协同机制。可以按照地域和产业关联组建联建片区，由典型村带后进村、强村带弱村、坚强有力党组织带软弱涣散党组织；建立要事共商、难题共解平台，共同研究产业规划和项目布局；统筹资源、资产、资金、人才等要素，推动产业链上下游协作；通过干部帮带和实战练兵提升薄弱村发展能力，最终实现由单村突破向片区共同提升转变。

• 主题：农产品销售不畅怎么办；答题示例：面对农产品销售不畅问题，应从全产业链角度综合施策。首先摸清产品规模、品质和市场需求，推动标准化、规模化生产。其次加强精深加工、包装设计和品牌培育，提高产品附加值。再次拓展销售渠道，采取“线上直播+线下展销”，结合村企合作、订单收购等方式打通产供销。最后发挥基层党组织和党员带头人作用，整合部门、企业和农户资源，帮助小农户稳定对接大市场。

• 主题：如何发挥农村党员先锋模范作用；答题示例：发挥农村党员作用，既要加强培养，也要搭建平台。可以实施党员与致富能手双向培养，提升党员带富能力；设置党员示范岗和责任区，明确党员在产业发展、基层治理、联系群众中的职责；开展党员联户、积分管理、承诺践诺，让党员身份亮出来、责任担起来；同时选树先进典型，通过培养帮带和示范引领带动更多党员服务群众、推动发展。

• 主题：如何提升基层治理协同效能；答题示例：提升基层治理协同效能，要避免各自为战。一是建立跨村议事协调平台，对片区重点任务定期会商研判。二是整合相关部门资源，统筹规划、项目和资金，形成工作合力。三是健全上下贯通的干部包联机制，推动问题在一线发现、资源在一线整合、难题在一线解决。四是坚持群众评价，把治理机制是否有效、群众是否满意作为检验工作的重要标准。

规范表达

• 党建赋能、连片发展、富民增收

• 地域相邻、产业相近、优势互补

• 理论联学、组织联建、队伍联育、机制联动

• 典型村带后进村、强村带弱村、坚强有力党组织带软弱涣散党组织

• 要事共商、难题共解

• 破解发展堵点、治理难点、工作痛点

原文