从一季热到四季旺 ——浙江丽水开展党建引领“空心村”综合治理（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：丽水党建引领“空心村”综合治理；概述：丽水由村党组织牵头盘活资源、组织运营、链接农户，以高山避暑康养产业为抓手推动“空心村”治理，累计推动65个偏远“空心村”发展避暑及相关产业，村均集体经济收入超50万元。；价值：体现基层党组织在整合资源、推动产业发展、带动群众增收中的统筹作用，可用于论证党建引领乡村振兴。

• 案例：党组织牵头构建五方联营模式；概述：推广“党组织+强村公司+专业运营+村集体+农户”联营模式。村集体出资产，强村公司整合招商，运营团队管理品牌渠道、吸纳就业、采购山货，农户通过入股、出租、经营和务工参与。资源定价和收益分配由党组织把关、村民共同商议。；价值：体现组织统筹、市场运营与群众参与相结合，可用于论证完善利益联结机制、促进集体与农户共同增收。

• 案例：专业技能团队驻点服务乡村产业；概述：丽水配套推出“八个一”工作指引，组建54支专业技能团队，全面建立一线技能工作室驻点办公，支持高山旅游向全年亲子研学、银发长宿、数字游民、运动康养等业态拓展。；价值：体现专业力量下沉一线、服务基层发展，可用于论证乡村振兴需要组织保障与专业支撑协同发力。

基层治理例子

• 案例：摸清底数、分类建档、统一收储；概述：丽水摸清全市263个“空心村”底数，对闲置农房、耕地、山林逐村摸排、分类建档，由强村公司统一收储并形成标准化资产包。33个高山“空心村”实现资源统一收储运营，累计盘活闲置农房516幢。；适用角度：调查研究、精准施策、闲置资源盘活、资源整合。

• 案例：大漈乡拓展四季业态；概述：景宁县大漈乡以夏季避暑为牵引，延伸春季研学、秋季采收、冬季民俗等业态，并依托“景宁600”品牌推动高山农产品进入民宿餐饮和游客消费场景。；适用角度：因地制宜发展产业、农旅融合、延长收益周期。

• 案例：高坪乡发展长住康养；概述：遂昌县高坪乡聚焦“银发候鸟”等长住客群，完善健康绿道、云上茶馆等配套，推动短期吃住向休闲康养延伸，农家乐由40余家增至290家。原文所述今年6月至9月接待游客约40万人次、收入超4200万元。；适用角度：精准对接客群需求、完善配套服务、推动产业升级。

• 案例：资源富集村落抱团发展；概述：丽水推动资源富集村落开展规划共绘、资源共享、品牌共创、客源互送，促进乡村资源协同利用。；适用角度：跨村协同、区域联动、资源共享。

组织工作要点

• 把基层党组织建设与乡村发展任务相结合，发挥村党组织在资源盘活、产业集聚和农户链接中的牵头作用。

• 发挥村“两委”干部组织协调作用，推动村集体、强村公司、运营团队和农户分工协作。

• 推动专业力量下沉，通过技能团队和驻点工作室提供一线支持。

• 链接返乡青年、专业运营团队等力量，为乡村产业发展补充人才和运营能力。

• 依托强村公司增强资源整合能力，全市173家乡镇强村公司已覆盖各个“空心村”。

• 坚持党组织把关与村民共同商议相结合，将群众参与贯穿资源定价和收益分配环节。

申论可用素材

• 主题：组织优势转化为发展优势；素材：丽水由村党组织牵头盘活资源、组织运营、链接农户，累计推动65个偏远“空心村”发展避暑及相关产业，村均集体经济收入超50万元。；用法：用于党建引领乡村振兴、基层组织建设类作文的案例论证。

• 主题：盘活资源需要专业运营；素材：丽水通过资源摸排、统一收储和招商引资，累计盘活闲置农房516幢，引入专业运营主体72家，带动社会投资1.3亿元。；用法：用于闲置资源利用、乡村产业发展类题目，说明资源整合与运营能力缺一不可。

• 主题：从季节经营走向全年发展；素材：大漈乡以夏季避暑为牵引，拓展春季研学、秋季采收、冬季民俗，推动高山农产品进入旅游消费场景，把“一季客流”转化为“四季收益”。；用法：用于产业融合、乡村旅游转型类作文，论证延伸业态和拓展消费场景。

• 主题：产业发展成果惠及群众；素材：丽水通过五方联营模式拓宽农户收入渠道，高山避暑重点村累计落地项目144个，带动村集体经营性收入平均增长10%左右，带动村民就业增收超万人，参与农户人均年增收2.5万元左右。；用法：用于共同富裕、利益联结、发展集体经济类题目，论证产业发展与群众增收相结合。

面试答题例子

• 主题：如何理解党建引领乡村振兴；答题示例：我认为，党建引领不仅要体现在组织动员上，更要落实到解决发展难题、带动群众增收上。浙江丽水治理“空心村”，由村党组织牵头盘活闲置资源，强村公司整合招商，专业团队负责运营，农户通过出租、入股、务工等方式参与。这启示我们，基层党组织要善于统筹资源、链接专业力量、完善利益联结，让组织优势转化为发展实效。

• 主题：如何盘活村里的闲置农房；答题示例：可以借鉴丽水的做法，先摸清闲置农房等资源底数，分类建档，结合本村生态和产业条件确定发展方向。再由村党组织统筹，依托强村公司整合资源、开展招商，引入专业运营团队。最后，把农户参与和收益分配落实好，通过出租、入股、务工等方式拓宽收入渠道，资源定价和收益分配由党组织把关、村民共同商议。

• 主题：如何破解乡村旅游旺季热、淡季冷；答题示例：关键是从单一季节经营转向多元业态经营。景宁县大漈乡以夏季避暑为牵引，延伸春季研学、秋季采收、冬季民俗，并让高山农产品进入民宿餐饮和游客消费场景。遂昌县高坪乡则面向长住客群完善康养配套。这说明，要立足本地资源和客群需求，拓展四季产品、完善服务配套、延长停留时间，把短期客流转化为持续收益。

规范表达

• 把组织优势转化为资源整合能力和产业发展能力。

• 摸清资源底数，分类建立台账，推动统一收储运营。

• 以专业力量补齐乡村产业运营短板。

• 以多元业态延长经营周期，以消费场景带动农产品销售。

• 推动规划共绘、资源共享、品牌共创、客源互送。

• 把群众参与贯穿资源定价和收益分配全过程。

原文