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毗邻党建是破解行政区划边界制约、推动跨区域协同发展的重要路径。上海市金山区与浙江省嘉兴市以党组织为纽带，推动相邻地区从地缘相近走向发展相融，将组织优势、制度优势转化为区域协同发展优势。 省际交界地区往往存在产业发展短板、基层治理死角和民生保障盲区。受行政区划边界、属地权责和地方利益导向影响，相邻地区资源容易处于分散配置、各自为战状态，传统行政协商和单一合作难以形成长期有效的协同机制。毗邻党建通过跨区域、跨层级、跨领域联建，推动资源整合、治理协同和服务共享。 这篇文章聚焦毗邻党建引领区域协同发展。上海市金山区与浙江省嘉兴市通过十年实践，以党组织为纽带，突破行政区划制约，推动相邻地区从地缘相近走向发展相融。文章指出，交界地区容易面临产业短板、治理死角和民生盲区，单靠行政协商难以解决。对此，要搭建跨区域共建共治平台，推动资源共享、产业协同和民生服务互通。深化毗邻党建，还要建立常态化议事、清单化推进、闭环化落实机制，防止重形式轻实效，并以治理效能、产业增效和服务提质检验党建联建成果。
江苏省淮安市以红色教育为抓手，坚持问题导向与需求导向相统一，构建全域红色教育矩阵，实施分类精准培训，推动党员在乡村振兴、基层治理、项目攻坚等一线发挥先锋作用，实现党员教育提质增效、学习成果向实干成效转化。 基层党员教育存在学习资源分散、培训供需不够匹配、工学矛盾突出、流动党员集中参训难、教育成果转化不够充分等现实问题。淮安市立足革命旧址、党校阵地、基层党组织和先进典型等资源，通过阵地联建、课程定制、线上线下融合、榜样示范和实践锻炼，提升党员教育的覆盖面、精准性和实效性。 淮安市坚持问题导向和需求导向，围绕基层党员教育资源分散、培训不够精准、流动党员学习不便等问题，构建全域红色教育矩阵，建设党性教育实境课堂、现场教学点和“党小组之家”微阵地。当地针对农村、社区、机关、企业和新兴领域党员特点开展“一类一策”培训，并运用云端课堂、远程联学、返乡补训等方式破解工学矛盾和学习断档问题。同时，通过学习身边榜样、开展“先锋志愿行”和在职党员“回家任职”等行动，引导党员在乡村振兴、基层治理和项目攻坚一线解决群众急难愁盼问题。该案例启示我们，党员教育要突出阵地便捷化、内容精准化、方式多样化和成果实践化，真正把教育成效转化为基层治理和服务群众的实效。
河北省唐山市丰润区坚持党建引领乡村振兴，由镇村党组织牵头盘活荒山等闲置生态资源，发展绿色光伏发电产业，推动生态资源转化为发展资源，助力乡村全面振兴。 丰润区日照资源丰富，荒山闲置资源较多。当地立足资源禀赋，以镇村党组织为牵引，探索发展绿色光伏发电产业，实现荒山资源的有效利用。 河北省唐山市丰润区坚持党建引领乡村振兴。针对当地日照资源丰富、荒山闲置资源较多的实际，镇村党组织牵头盘活闲置生态资源，发展绿色光伏发电产业。该案例启示我们，基层党组织要立足本地实际，发挥牵头协调作用，把闲置资源转化为产业资源，把生态优势转化为发展优势，以绿色产业助力乡村全面振兴。
济南市以党建引领网约配送行业治理，围绕骑手流动性强、站点分散、服务保障不足等特点，构建灵活组织体系，打造“骑士哨兵”治理品牌，完善友好场景和暖心服务，推动新就业群体融入城市发展、参与基层治理。 济南市商贸服务业发达，新就业群体集中，活跃外卖骑手2.5万余人。面对网约配送行业从业人员流动性强、配送站点分散，以及骑手进门难、停车难、充电难、租房贵、通勤远等问题，济南市发挥行业管理部门职能作用，深化网约配送行业党建和治理工作。 济南市聚焦网约配送行业党建和基层治理，针对骑手流动性强、站点分散的特点，建立“行业党委加站点党支部加流动党小组”组织体系，选派党建指导员，开展岗前教育和典型选树。当地打造“骑士哨兵”品牌，将2万余名配送员聘为流动监督员，通过小程序上报民生安全问题，引导骑手参与社区志愿服务。同时，济南建设骑手友好社区、商圈和楼宇，解决进门、停车、充电等难题；建设党群服务站、骑手友好商家和泉新公寓，提供补给、住房、法律咨询和权益维护服务。这一做法说明，新就业群体党建要坚持组织覆盖、暖心服务和治理参与同步发力，把新就业群体凝聚为基层治理的重要力量。
上海金山区与浙江嘉兴平湖市、嘉善县以毗邻党建打破行政边界，经过十年探索，推动基层治理联动、资源要素流动、产业创新协同和乡村振兴共进，实现从地理毗邻向发展要素毗邻升级，为长三角一体化发展提供了可复制、可推广的经验。 金山区地处上海西南门户，与浙江平湖市、嘉善县毗邻。2016年，金嘉两地在全国首创毗邻党建跨行政区域党建品牌。面对省际边界地区治理单元分散、跨界安全环保风险、资源要素流动不畅、飞地企业权责交叉等问题，两地以党组织联建为牵引，持续拓展治理、发展和合作空间。 金嘉两地毗邻党建的核心经验，是以党组织联建打破行政边界。十年来，两地从村级治安联防起步，逐步拓展到矛盾联调、安全环保联防联治、飞地企业精准管控和乡村振兴协同。两地还通过“双委员制”、干部互派、农文旅资源整合，推动资源要素跨区域流动。在机制上，建立党建议事会议统筹、五大专题合作组推进、项目清单和动态评估保障的“1加5”全域合作体系。实践说明，党建引领能够把地理毗邻转化为治理协同、产业协作和民生共享，为跨区域基层治理提供了有效路径。
西山社区党委书记金美凤扎根基层25年，坚持以群众需求为导向，以党建引领整合社会资源、培育社会组织、发动居民参与，推动一个治理基础薄弱的社区蝶变为幸福家园，探索形成了共建共治共享的基层治理路径。 早年的西山社区地处海宁老火车站与皮革城交汇处，外来务工、经商人员聚集，新居民人口一度超过本地居民，存在民生服务缺位、基层治理薄弱、城中村违建丛生和环境脏乱等问题。面对缺人、缺钱、缺资源等治理难题，社区党委坚持把根扎进群众、把人心聚起来、把幸福种进西山，通过项目化服务、组织化动员和协商式治理，带动社区实现治理蝶变。 金美凤扎根西山社区25年，带领社区走出党建引领基层治理的西山路径。面对新居民子女看护难题，她通过入户走访开办爱心教室，17年累计服务5700多个孩子。面对资源不足，她提出以项目找资源、以资源建组织，推动社会组织和志愿队伍参与治理。面对小区改造、征迁等难题，她通过居民议事、群众监督和邻里协商凝聚共识。西山社区的实践说明，基层治理要始终坚持群众需求导向，发挥党组织统筹作用，激发党员先锋力量和群众主体作用，形成共建共治共享的幸福家园。
山西长治打造专业化社区实训基地，通过系统培训提升社区工作者综合能力，培优基层治理多面手。 今年以来，长治市聚焦城市基层党建提质增效目标，高标准打造专业化社区实训基地，通过“系统授课+案例分析+实战研讨+实践帮带”的形式，全方位提升社区党组织书记及基层治理骨干综合履职能力。 长治市打造专业化社区实训基地，通过精准课程、能手帮带、党校联动，培养一批基层治理多面手，解决了社区工作者能力不足的问题，这个方法很实用，值得各地学习借鉴。
河南省开封市针对村（社区）“两委”换届后新班子工作头绪多、发展抓手不清、履职路径不明等问题，推行履职第一件事、年度重点事、长远攻坚事“三件事”清单机制，以清单化管理、项目化推进、常态化督导，引导基层干部精准履职、持续干事，提升基层党组织治理效能和群众获得感。 村（社区）“两委”换届后，部分新任干部存在不熟悉村情、找不准重点、不会抓落实等困惑。开封市坚持党建引领，通过市级定方向、群众提需求、村级定事项，建立“一村一清单”，把群众急难愁盼、产业发展需求、基层治理难题和历史遗留问题纳入分类清单，并通过四级联动、动态督导、导师帮带等方式推动落实。 河南开封市针对村社区换届后新班子工作抓手不清的问题，建立履职第一件事、年度重点事、长远攻坚事“三件事”清单机制。清单由市级定方向、群众提需求、村级定事项，通过走访、院落会等方式收集民意，经“四议两公开”确定并公开承诺。对群众急事马上办，对年度重点集中办，对历史难题持续办。同时建立台账、季度对账、动态销号、实地督导和市县乡村四级联动帮扶机制。实践中，维护机井保障灌溉、建设老人大食堂、运用微网格化解宅基地纠纷等事项取得实效。该做法说明，基层治理要坚持问需于民、分类施策、闭环落实和干部帮带，让履职清单真正变成群众的幸福账单。
以优秀共产党员刘宇辉扎根民航机务技术一线30年、带队攻克飞机健康管理关键技术的事迹为主线，展现了国有企业党员科技工作者坚守初心使命、突破国外技术垄断、推进民航安全自主可控、培养专业人才的责任担当。 上世纪九十年代末，民航飞机维修主要依靠落地后检查维护，国外飞机制造商推出飞机健康监控平台，并通过增值服务、数据传输和知识产权等方式形成技术依赖。南航决定自主研发飞机健康监控平台。刘宇辉自2001年接续研发任务，历经20余年技术攻关，推动自主系统迭代升级，形成“南航天瞳”飞机健康管理平台，为民航安全运行、维修降本和国产化发展提供技术支撑。 刘宇辉是南航机务工程部飞机系统工程管理专家，也是一名全国优秀共产党员。他长期从事飞机远程故障诊断技术研发。面对国外厂商的技术封锁和高成本服务，他带领团队持续攻关20余年，建成自主飞机健康管理平台“南航天瞳”。平台能够实时监控飞机核心部件，实现故障预警和精准诊断，年均发布预警超过2000次，助力南航机队放行可靠度达到99.9%。刘宇辉还通过劳模创新工作室和师徒制培养技术人才，并围绕国产大飞机开发专属模型、应用国产数据库和算法平台。他的事迹说明，党员干部要立足岗位、久久为功，把个人追求融入国家需要，以自主创新守护安全发展。
辽宁省铁岭市以乡镇党校建设为抓手，按照标准化建阵地、精准化设课程、实效化促运用的思路，推动党员教育下沉基层、贴近产业、服务群众，打通基层党员教育“最后一公里”，为乡村振兴和基层治理赋能。 基层党员教育存在阵地分散、课程与实际需求脱节、学习成果转化不足等问题。铁岭市将乡镇党校建设作为夯实党的执政基础、提升基层治理能力的重要抓手，推动103个乡镇（街道）党校全域覆盖，并通过资源整合、实训教学和实践转化，提高党员教育的针对性和实效性。 铁岭市的做法说明，基层党校建设不能只重形式，更要突出实用和转化。当地以“六有”标准实现103个乡镇街道党校全覆盖，整合现有阵地资源，解决基层培训场地和资源分散问题。培训内容紧贴农时农事和群众需求，把农业技术、防汛应急、垃圾分类等课程送到田间地头、合作社和果园。与此同时，通过产业联合党委、党员实践岗、红色代办队和志愿服务等载体，推动党员把所学转化为带动产业发展、服务群众和参与治理的实际行动。这启示我们，抓基层党建要坚持阵地建设、精准培训和实践转化一体推进。
广东江门立足侨乡实际，通过亮身份亮承诺、常态化联络沟通、搭建实践平台和建立应急响应机制，引导流动党员在服务城市、助企纾困、反哺家乡、应急处突等一线发挥先锋模范作用，推动流动党员从“流动松散”向“有为有位”转变。 流动党员是党员队伍的重要组成部分，也是现代城市发展和经济社会建设的重要力量。面对流动党员人员分散、流动性强、作用发挥不充分等情况，江门市加强制度建设和规范管理，结合流动党员贴近群众、机动灵活、见多识广等特点，创新服务载体和实践平台，激发其服务岗位、服务城市、服务家乡、服务群众的先锋力量。 江门市探索流动党员作用发挥，关键在于不把流动党员当作管理对象，而是当作推动发展的重要力量。当地推行亮身份、亮徽章、亮承诺制度，设置“滴滴文旅推荐官”等特色岗位，让党员司机成为移动文旅宣传队；在产业园区组建党员服务队，为企业提供政策、融资和技术服务；通过常态化联络和人才回引，引导返乡党员为乡村产业、环境整治和民生改善建言献策；通过应急响应和快速集结机制，组织流动党员参与防汛救灾、隐患排查和群众转移。实践表明，党建工作只有把组织需要、基层需求和党员特长结合起来，才能让每一份流动力量发光出彩。
河南省新乡市坚持党建引领基层治理，以网格优化夯实组织基础，以平台整合提升服务效能，以数字赋能加快诉求响应，以多元参与凝聚共治力量，着力破解条块分割、服务滞后、力量分散等难题，让基层治理更精准、更高效、更有温度。 面对基层治理中治理资源分散、群众办事多头跑、诉求流转层级多、处置反馈不及时等问题，新乡市织密基层组织网络，整合政务与治理平台，推动多元主体参与，形成覆盖广泛、权责明晰、响应及时的基层治理格局。 河南新乡市以党建引领基层治理，重点解决条块分割、服务滞后和力量分散问题。当地优化整合城乡治理网格，落实“一长三员”配置，并在社区建立从社区党委到居民的五级治理链条，把党组织和党员力量延伸到楼栋庭院。针对群众办事多头跑问题，新乡建设一体化综治中心，实行统一受理、分类派单、限时办理和回访闭环。针对数据分散问题，当地整合热线、网格和城市运行等平台，推动群众手机一键上报、事项全程溯源。与此同时，新乡通过“日志工分”激励村干部，依托生态治理和特色产业助力乡村发展，并吸纳党员网约车司机等新就业群体参与隐患上报，形成党建引领、多元参与、数字赋能的基层治理格局。