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中国组织人事报

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云南昭通破解机关党建“两张皮”难题 列融合清单 严实地督查

云南省昭通市以压实机关党建责任为牵引,通过建立融合清单、实施书记项目、组建先锋队伍、办理民生实事、开展实地督查、完善评价机制,推动机关党建与业务工作深度融合,破解机关党建虚化、弱化和党建业务“两张皮”问题。 针对机关党建虚化、弱化以及党建与业务工作相互脱节等突出问题,昭通市委市直机关工委推出机关党建和业务工作深度融合若干措施,压实党组(党委)、党组(党委)书记、班子成员责任,探索“四个一”工作法,健全议事、考核和组织保障机制,引导机关党建围绕中心、服务大局、赋能发展。 云南省昭通市针对机关党建虚化、弱化和党建业务“两张皮”问题,重点从责任、载体、督查、考核和组织保障五个方面推进融合。责任上,党组履行主体责任,书记领办项目,班子成员落实“一岗双责”。载体上,85家市直单位建立“党建+业务”融合清单,实行台账管理、动态调整、销号落实,并探索融合清单、书记项目、先锋队伍、民生实事“四个一”工作法。督查上,全覆盖开展实地督查,3年来约谈提醒10名履职尽责不到位的党组书记。服务上,组建22支高质量发展先锋服务队,落实“三服务”清单1700余件。机制上,推动党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,建立包括责任落实、清单执行、项目成效、群众满意等维度的“融合指数”。组织保障上,优化组织设置70余个,选优配强党务干部百余名,推动71名党组成员担任党支部书记。其核心启示是,以清单明确责任,以项目推动落实,以队伍服务发展,以实事回应群众,以督查考核形成闭环。

福建龙岩深化物业党建联建 协同联动 闭环解难

福建省龙岩市以物业党建联建为抓手,建强行业、社区、小区组织体系,完善小区党支部、业委会、物业服务企业三方联动机制,通过多方协商、干部挂钩、智慧平台、考评监督和闭环整改,系统破解小区治理与物业服务难题,推动治理水平和服务质量同步提升。 过去,龙岩市物业领域党组织覆盖不足,社区、业委会、物业企业之间缺乏有效协同。同时,小区治理主体多、事务杂,老旧小区还存在“大物业不想管、小物业管不起”等难题。针对这些问题,龙岩市从行业自律和属地管理双向发力,把党的组织优势转化为基层治理效能。目前,全市1352个小区基本实现党的组织全覆盖,红色业委会实现全覆盖。 福建龙岩以物业党建联建破解小区治理难题。当地组建市县两级物业服务行业党委、党总支8个,推动249家物业企业全部组建党支部或配备党建指导员,全市1352个小区基本实现党的组织全覆盖,红色业委会实现全覆盖。通过“党员回家·服务万家”活动,党员力量进一步下沉小区。当地将“党支部先议”写入业委会章程,构建小区党支部、业委会、物业服务企业三方联动机制;由社区党组织牵头建立党建联席会议制度,通过问题清单、整改台账、督办销号推动群众诉求闭环解决。针对老旧小区物业服务缺位问题,探索“社区+国企”应急物业兜底模式。同时,利用智慧党建平台畅通诉求渠道,开展物业星级评价和公共收益整治。实践表明,提升小区治理效能,关键在于建强组织、协同联动、闭环解难、规范监督。

四川自贡多维发力打造微党课矩阵 工学两不误 党课润人心(行走前沿 )

四川自贡市针对不同领域党员的学习特点,以微党课建设为抓手,从内容创作、形式创新、学用转化三方面发力,打造本土化、精品化、常态化微党课矩阵,推动党员教育培训工学两不误、走深走实,并把学习成果转化为服务产业发展、项目建设和基层治理的实际行动。 基层党员工作生活节奏快,传统党课存在内容不够聚焦、形式较为单一、学习时间和场地受限、学习热度难以持续等问题。自贡市立足不同领域党员需求,整合本土红色资源、师资资源和线上线下阵地,推动党课精准供给、灵活授课、全域覆盖和成果转化。 四川自贡市针对不同领域党员学习特点,以微党课建设推动党员教育培训提质增效。第一,立足本土资源,建立师资聘任和精准配送机制,开发精品微党课、特色教材和红色研学项目。第二,创新授课形式,推广短时长、小切口、精内容的套餐式课程,并针对农村老党员、园区社区党员、流动党员和新就业群体分类施教。第三,完善学用评闭环,线下开展送课上门,线上实行直播共学和录播回看,同时通过党员突击队和先锋示范岗推动学习成果转化为基层治理和服务发展的实际行动。其核心启示是,基层党建要坚持需求导向、因人施策、形式创新和学用结合,让党课真正入脑入心、见行见效。

山西阳泉党员教育资源下沉 让基层党员就近就便充电

山西省阳泉市把推动普通党员进党校作为加强基层党员教育的重要抓手,统筹阵地、课程、师资和课件资源,构建上下贯通、分层分类、共建共享的党员教育体系,推动优质资源向基层延伸,让基层党员就近就便接受教育培训。 针对县级党校阵地不够健全、乡街党校场地设备不足,以及基层党员培训资源分布不均、供需匹配不够精准等实际问题,阳泉市强化市县乡三级联动,计划用1年时间推动全市60周岁以下2.1万名农村、社区党员实现县乡两级党校“双进”。目前,全市统筹安排县级党校培训班160余期、乡街党校集中培训420余场。 山西阳泉以推动普通党员进党校为抓手,统筹阵地、课程、师资和课件资源,促进优质党员教育资源下沉。针对基层党校阵地和设备不足问题,阳泉构建以市委党校为主体、县级党校为纽带、基层党校为延伸的“1+N”培训矩阵,并通过改造提升、整合利用、联合共办等方式补齐短板。在课程设置上,市级党校突出治理方法和党务实操,县级党校突出纪法培训和业务实训,乡街党校突出理论政策和党员应知应会。同时,阳泉盘活本地红色资源,建设教育基地和现场教学点,打造实景课堂;统筹优秀讲师、精品课程和教育电视片,通过视频系统和远程教育平台送到800多个基层党支部。这一案例说明,加强基层党员教育,要坚持体系建设、分类施教、资源共享和方式创新,让基层党员就近就便充电赋能。

广东江门推动党群服务阵地延时开放 建设24小时自助服务区

广东省江门市坚持党建引领、需求导向,推动党群服务中心在晚间、周末和节假日按需延时开放,试点建设24小时自助服务区,并通过资源下沉、多方参与和多元运营,提高党群服务阵地使用效能,让基层服务与群众工作生活节奏精准衔接。 针对职工群众“上班时间没空来、下班时间门没开”等问题,江门市优化党群服务阵地开放时间和服务内容。今年6月起,全市具备条件的党群服务中心开始推行延时服务,部分城市党群服务中心开放至晚上9时。截至7月底,江门市已筛选首批21个党群服务中心试点建设24小时自助服务区,其中15个投入使用。仅6月份,蓬江、江海、新会三区就有70多个党群服务中心推出延时服务项目200余项。 广东江门针对群众上班时间没空来、下班时间门没开的问题,推动具备条件的党群服务中心在晚间、周末和节假日按需开放,并试点建设24小时自助服务区。截至7月底,首批21个试点中已有15个投入使用。当地根据不同群体需求分类提供服务,为青年开设夜校和技能培训,为儿童家庭提供亲子活动和假期托管,为老年人提供助餐康养服务,为快递员、外卖员提供休息、饮水、充电和无线上网服务。为保障延时服务持续运行,江门市推动部门、国有企业和社会力量下沉社区,探索公益、低偿、市场相结合以及社区合伙人等模式。这个案例说明,党群服务阵地提质增效,不能只是延长亮灯时间,关键要推动服务时间、服务项目和群众需求精准衔接。

山东东营成立27个党建联席委员会 链上有了红管家(一线赶潮)

山东东营以产业链党建联席委员会为抓手,把龙头企业、上下游企业、属地党组织、科研平台和党员骨干组织起来,推动组织共建、资源共享、技术共研、服务下沉,实现党建链与产业链深度融合,为产业协同发展和自主创新注入组织动能。 针对产业链企业关联紧密、资源需求互补,但沟通不充分、协作不顺畅,以及单个企业技术攻关能力有限、项目审批和专业服务需求较多等问题,东营市围绕橡胶轮胎、高端化工、新材料、新能源等重点产业集群,成立27个产业链党建联席委员会,覆盖企业110余家、党员1730余名,以组织联建破解企业协作、技术创新和涉企服务难题。 山东东营围绕重点产业集群成立27个产业链党建联席委员会,覆盖企业110余家、党员1730余名。当地把龙头企业、上下游企业、属地党组织和科研平台串联起来,通过组织共建、资源共享、链式招商、联合攻关和服务下沉,推动企业由单打独斗转向抱团发展。海上风电产业链通过共同规划和链式招商形成完备产业链条;稀土催化产业链组织党员突击队破解技术难题;东营港推行“支部领题、党员破题”,组建60余支党员技术攻关突击队。其核心启示是:产业链延伸到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里;把党员力量组织起来,把服务送到企业最需要的地方,才能把党建优势转化为产业发展动能。

广西百色实施“百街百巷”专项治理行动 老旧街巷焕新升温

广西百色市实施党建赋能“百街百巷”专项治理行动,通过完善街巷组织体系、健全部门联动机制、推动党员力量下沉、做实民生服务,将党的组织优势转化为老旧街巷治理效能,让街巷既有颜值更有温度。 针对老旧街巷治理力量分散、组织覆盖不足、部门权责不清、协同处置不畅等问题,百色市把党组织建到街巷和网格,以党员巡巷走访为基础,以多部门联动和群众参与为支撑,以数字平台和党群服务阵地为载体,统筹解决环境整治、矛盾排查、设施改造和便民服务等问题。 广西百色市实施党建赋能“百街百巷”专项治理行动,重点破解街巷治理力量分散、组织覆盖不足和部门协调不畅等问题。当地构建街道党工委、社区党委、街巷党支部、网格党小组四级联动组织链条,组织党员常态化巡巷走访。通过多部门联席会议和群众点单、社区派单、部门接单、群众评单机制,实现诉求闭环办理。同时,深化“双报到”,遴选271名党员、退休干部和居民代表担任“街巷管家”。在服务方面,上线AI智能治理平台,实施135个民生项目,建设长者食堂和四点半课堂。截至目前,24条街巷纳入全域治理,建成党群服务站84个,“街巷管家”协调解决群众急难愁盼问题870件,开展便民服务511场次,惠及群众6.2万人次。其启示是,要把组织体系建到治理末梢,把党员力量沉到基层一线,把部门资源汇聚起来,把群众诉求闭环解决,推动老旧街巷既焕新颜,又有温度。

河南周口各级党组织和党员闻“汛”而动 守土尽责 防汛有我

河南省周口市面对持续极端强降水和河道超警戒水位等严峻汛情,坚持党建引领、组织动员、党员冲锋,把党的政治优势、组织优势转化为防汛救灾效能,全力守护人民群众生命财产安全,推动生产生活秩序加快恢复。 受台风“白海豚”影响,8月10日以来,周口市遭遇大范围持续性极端强降水,叠加沙颍河上游泄洪,多条河道超警戒水位,市区贾鲁河段出现堤防溃口,周边村庄、医院和居民小区受到洪水威胁。面对汛情、险情、灾情,周口市各级党组织和广大党员迅速投入防汛抢险救灾。 面对持续极端强降水和河道险情,河南周口市坚持党建引领防汛救灾。市委及时启动应急响应机制,市县乡党政主要负责人靠前指挥,督导组、专家组和巡查队伍下沉一线。市委组织部发出红色动员令,各领域基层党组织迅速集结党员突击力量。村、社区党组织逐户排查重点区域,对独居老人、残疾人等特殊群体实行一对一包保,累计转移群众2.43万人。驻村干部、青年突击队和志愿者参与巡堤、转移和环境整治,党员农技专家和水利骨干帮助排涝减灾、恢复生产。周口实践表明,只有把组织体系延伸到抢险一线,把党员力量下沉到群众身边,才能把党的组织优势转化为基层应急治理效能。

福建构建产业链党建联建平台 这条链,为民营经济护航(党旗在基层一线高高飘扬)

福建以党建引领产业链高质量发展,通过构建产业链党建联建平台,织密组织链、融通资源链、做优服务链,把党组织的政治优势、组织优势转化为民营经济的发展优势,为现代化产业体系建设提供支撑。 福建是民营经济大省,也是我国民营经济发轫地之一。近年来,福建深入实施新兴领域党建“五大工程”,针对产业链企业联系不够紧密、资源要素协同不足、共性技术难题突出、惠企服务不够便捷等实际问题,打破企业壁垒、行业界限和区域分割,以重点产业为脉络组建产业链党建联建平台,推动组织、资源、服务向产业链集聚。 福建围绕民营经济和现代化产业体系建设,深入推进产业链党建,重点织密组织链、融通资源链、做优服务链。在组织建设上,通过产业链党建工作协调委员会、联席会议等平台,把链主企业、配套企业、职能部门、高校和科研院所连接起来。在资源整合上,统筹人才、技术、资金和公共配套,促进产学研用协同。在服务企业上,实行党员领导干部挂钩联系、党建指导员服务和常态化摸排走访,精准解决原料对接、审批代办、融资、用电、人才等问题。福建的实践说明,新兴领域党建要跟着产业走、围绕发展抓、奔着问题去,真正把党的组织优势转化为民营经济高质量发展的动能。

老家底变聚宝盆 ——看河北沧州如何盘活“三资”壮大村级集体经济 (抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道⑤)

河北沧州以组织联建、发展联谋、机制联管为抓手,盘活农村集体资金、资产、资源,推动沉睡资产转化为村级集体经济发展动能,走出一条党建引领、规范运营、全域共进的强村富民新路。 沧州是农业大市,集体总资产188.19亿元,集体土地近1700万亩。但长期存在老旧校舍、零散撂荒地、低效厂房等沉睡资产,资源碎片化,集体经济小、散、弱,单村发展缺规模、缺市场底气,好资源难以变成好收益。 河北沧州通过党建引领,打出组织联建、发展联谋、机制联管组合拳,盘活农村沉睡资产。首先,打破村界划分联建片区,建立议事会商机制,整合碎片化资源。其次,摸清资产家底,分类施策,通过托管经营、盘活物业、跨村联合等方式发展产业。最后,健全三资管理制度,落实四议两公开,推行滚动发展和惠民共享,让集体收益用于村民分红和公益服务。这一实践有效壮大了村级集体经济,增强了党组织凝聚力,为乡村振兴提供了有益借鉴。

广东潮州开展“强新联新暖新”行动 变赶路人为合伙人(推进新兴领域党建)

广东省潮州市深化实施“强新联新暖新”专项行动,坚持行业党建与属地党建互补协同,通过织密组织体系、做实暖心服务、搭建共治平台,把快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体由城市“赶路人”转变为基层治理“合伙人”。 快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体工作节奏快、流动范围广、联系群众密切,已成为城市运行和基层治理的重要力量。针对新就业群体党员管理、教育培训、权益保障、诉求表达和治理参与等实际需求,潮州市以党建为引领,推动组织覆盖、服务保障与作用发挥相互贯通,不断提升新兴领域党建和基层治理效能。 广东潮州深化实施“强新联新暖新”专项行动,把快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体转变为城市发展合伙人。在组织建设上,潮州健全互联网、快递、交通运输、物业等行业党委工作规则,推动行业党建与属地党建协同,将507名流动党员全部纳入管理。在教育培训上,采取实景研学、精准宣讲、特色课堂等方式,通过党员点单精准提供心理减压、交通安全等辅导。在服务保障上,整合27个两新工委成员单位和党群服务中心资源,新建和提升暖新驿站60余个,打造城区10分钟暖新服务圈,并通过诉求直通、投诉即办、友好小区建设解决实际困难。在治理参与上,构建骑手吹哨、社区响应、部门报到的闭环,引导新就业群体参与扶老助困、食品安全监督、反诈打假、直播助农和文明创建。潮州的实践说明,新兴领域党建既要把人组织起来、服务起来,也要为其发挥作用搭建平台,真正把职业优势转化为基层治理效能。

合肥探索党建引领片区化推进乡村振兴 拢在一起干 大家有钱赚

合肥市以党建联建推动乡村片区化发展,通过党组织统筹、合作社牵头、企业运营、农户参与,打破村级行政壁垒,整合资源、产业和市场,推动村庄由单打独斗转向抱团发展,实现产业增效、集体受益、群众增收。 针对乡村发展中资源碎片化、项目“撒胡椒面”、市场“单打独斗”等问题,合肥市按照地域相邻、产业相近原则,将若干村庄划为片区,由乡镇党员领导干部或能力较强的村党组织书记担任负责人,以村党组织领办合作社为抓手,探索“组织引领、片区联动、分类施策、整体跃升”的乡村振兴路径。 合肥市针对乡村资源碎片化、项目分散和市场单打独斗等问题,以党建联建推进片区化乡村振兴。当地按照地域相邻、产业相近原则划分片区,由乡镇党员领导干部或优秀村党组织书记负责,建立党组织统筹、合作社牵头、企业运营、农户参与的联动机制。片区统一梳理农业、人才、文旅和闲置资产等资源,统筹土地流转、产业布局、基础设施、招商、品牌和市场销售,推动各村差异化发展。银屏镇依托共富联合体,将20余种农副产品搬进直播间,累计成交额突破190万元。同时,合肥通过开发公益性岗位、灵活就业岗位,实行保底收益和按股分红,让群众由旁观者变成参与者。这一案例说明,党建引领乡村振兴,关键是用组织联建打破村界,用资源整合做强产业,用利益共享凝聚群众。