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中国组织人事报

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学习大餐触手可及 ——上海浦东新区创新形式推动党员教育走深走实(行走前沿)

上海市浦东新区以创新形式、培训赋能、阵地建设和资源整合为抓手,推动党员教育由集中灌输向日常融入转变、由单向授课向互动参与转变、由资源分散向精准配送转变,让党员教育随时可学、随地可学、人人参与,切实增强教育的吸引力、针对性和实效性。 针对党员学习时间和场地不固定、基层教育资源较为分散、一线党务工作者能力需要提升等实际情况,浦东新区注重把身边人的故事转化为鲜活教材,依托微信公众号、短视频、党建服务中心和网格党群服务阵地,统筹线上线下资源,完善培训和配送机制,推动党员教育融入普通党员日常。 上海浦东新区以创新形式、培训赋能和阵地建设推动党员教育走深走实。在线上,浦东把街区书记走访商户、党员志愿服务等真实故事制作成短视频,让党员利用碎片时间学习。党建服务中心发挥资源枢纽作用,将分散的视频、图文和党课资源加工成学习资源包。在线下,浦东建成195个网格党群服务阵地,并通过“基层点单、中心派单、阵地接单”精准配送教育资源。队伍建设方面,2025年开展6期“阵地半月讲”培训,覆盖近2000人次,重点提升党务实务、活动策划和新媒体运营能力。其核心启示是,党员教育要坚持需求导向,以真实内容增强吸引力,以专业队伍提升组织力,以资源整合提高供给力,以线上线下融合推动学习融入日常。

黑龙江鹤岗各方携手共治 弃管小区变舒心家园

黑龙江省鹤岗市坚持党建引领基层治理,针对弃管小区市场失灵、管理失序、自治失能等问题,通过健全组织体系、创新物业服务、推动党员下沉、吸纳新就业群体参与、整合驻区单位资源,将组织优势转化为治理效能,推动弃管小区向共建共治共享的舒心家园转变。 鹤岗市作为资源型老工业城市,老旧小区体量较大,无物业管理的弃管小区问题突出。近年来,当地开展“携手共建和美家园”活动,聚焦物业服务缺位、居民自治不足、矛盾处置不畅、公共服务供给不足等治理难题,以社区党组织为核心,统筹居委会、业委会、物业服务企业、机关党员、新就业群体、国有企业、学校和公立医院等力量,探索形成符合当地实际的基层治理路径。 黑龙江省鹤岗市针对弃管小区市场失灵、管理失序、自治失能等问题,开展“携手共建和美家园”活动。当地以社区党组织为核心,完善居委会、业委会和物业服务企业协调机制,建设350个小区党群服务站点,推动3类57项事项一站通办,物业服务覆盖率由60%提升至87.7%。针对市场化物业难以覆盖的小区,探索社区领办物业,组建红色维修队,建立三色档案和协商议事平台。同时,7300余名机关党员下沉721个服务微网格,1.9万名新就业群体人员参与问题发现和志愿服务。当地还整合国有企业、学校、公立医院资源,提供维修、教育和医疗服务。其核心启示是,以党建建强组织体系,以网格推动力量下沉,以协商激发居民自治,以资源整合提升服务能力,并通过四级服务网络实现基层治理常态长效。

甘肃武威开展村社干部“六个一”主题活动 蓄力赋能强本领

甘肃省武威市以党建引领村(社区)干部队伍建设,开展全员轮训、专题党课、暖心实事、矛盾化解、民情走访、发展规划“六个一”主题活动,把教育培训与一线实践贯通起来,推动基层干部在服务群众、化解矛盾、发展产业和完善治理中提升履职能力。 基层治理直接面对群众,既需要村(社区)干部掌握政策理论和工作方法,也需要干部深入一线解决群众急难愁盼。武威市针对基层干部能力短板和基层治理实际,通过分层分类培训、强化思想教育、开展民情走访、办理民生实事、排查化解矛盾、谋划发展项目,推动干部在学中干、干中学,把群众问题清单转化为干部履职清单。 甘肃省武威市围绕提升村和社区干部履职能力,开展“六个一”主题活动,即一轮全员轮训、一堂专题党课、一件暖心实事、一批矛盾化解、一轮民情走访和一份发展规划。培训方面,坚持市级示范、县区主训、乡镇跟进,通过理论讲解、方法指导和经验分享提升干部能力。实践方面,组织干部走进群众家门,收集民生诉求,办理群众身边小事,排查化解矛盾。社区通过议事会组织居民代表、物业人员共同协商,对能解决的马上办,需要协调的列出清单,社区解决不了的及时向街道和有关部门反映。发展方面,武威市广泛召开议事会、恳谈会和座谈会,听取各方意见,形成任期规划,谋划产业项目。其核心启示是,基层干部培养必须坚持思想教育、能力培训和实践锻炼相结合,把群众问题清单转化为干部履职清单,在学中干、干中学,不断提升基层治理效能。

新疆塔城地区拓宽群众说事议事渠道 贴心服务送到牧民身边

新疆塔城地区立足牧区地域分散、牧民转场流动等实际,通过建强说事议事阵地、整合基层骨干力量、完善诉求闭环办理机制,把服务送到牧民身边,实现群众就近说事、基层及时办事,以组织力量提升牧区治理效能。 牧区群众居住分散、生产生活具有季节性转场特点,过去到村委会反映问题耗时较长,存在诉求反映不便、反馈不及时等痛点。塔城地区坚持从牧民实际需求出发,构建立体化说事议事阵地体系,配强专业化服务队伍,完善分级分类处置机制,推动治理资源和便民服务向牧区一线延伸。 新疆塔城地区针对牧区群众反映问题不便、诉求反馈不及时等问题,坚持“随人而布、点随人设”,建设固定式、流动式、集中式和分散式说事议事阵地。当地统筹村“两委”成员、乡镇下沉干部、驻村工作队员,并吸纳“四老”人员、网格长、志愿者和农牧民党员参与服务。同时,实行集中说事与随时说事相结合,建立收集、研判、解决、反馈、评价闭环。简单诉求由村级即时办结,复杂事项通过四级联动和“乡镇吹哨、部门报到”机制协调解决,高频问题则提前排查、主动处置。截至原文报道时,各类站点累计受理群众急难愁盼问题3.2万余件,办结率达98.10%,群众满意度达98.69%。这一案例说明,基层治理要让阵地跟着群众走、力量围着需求配、问题依靠闭环办。

湖北荆州大力实施强村富民行动 江汉沃野产业正兴(抓党建促乡村振兴)

湖北省荆州市把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,大力实施强村富民行动,通过村党支部领办合作社、片区统筹联村发展、村企联营延伸产业链条,推动资源整合、产业发展和农民增收。目前,全市村集体经济年平均经营性收入达到43.46万元,98%的村集体经济年收入超过10万元。 荆州地处江汉平原腹地,是传统农业大市。过去,一些地方存在农户单打独斗、经营规模较小、抗风险能力较弱,村级产业小散弱、资源要素分散,村集体有资源但缺少经营载体,以及部分村缺技术、缺市场、产业链条单一、产业效益较低等问题。对此,荆州市强化党组织统筹功能,探索村户联结、村村联盟、村企联营等发展路径,把组织优势转化为产业发展优势和群众增收实效。 湖北荆州以党建引领实施强村富民行动,重点探索三条路径。第一,党支部领办合作社,把土地、劳动力、资金和闲置资产组织起来,全市共领办合作社1703个,并组建81个合作社联社,推动生产、加工、销售贯通。第二,坚持片区统筹,通过强村联弱村、大村联小村和党组织联建,统筹资金、土地、项目等资源,已联村建设产业基地或产业园44个。第三,推进村企联营,引导108家企业与158个缺技术、缺市场的村结对共建。洪湖市还依托莲藕产业链党委,把村、合作社、加工企业、电商和农户联结起来。荆州的实践说明,抓党建促乡村振兴,关键在于发挥党组织统筹资源、组织群众、链接市场的作用,推动村集体增收、产业发展和群众致富。

湖南张家界集中组建小区党组织 “信托制”管理 “双报到”解难(党建引领城乡基层治理)

张家界市以党建引领小区治理,通过集中组建小区党组织、探索物业“信托制”管理、落实党员“双报到”、建设党群服务站点,把组织优势转化为治理效能,推动解决物业管理、矛盾调处和民生服务等群众身边难题。 部分小区特别是老旧小区存在基础条件差、物业管理难、居民参与度不高等问题。永定区禾家山社区航院小区曾因物业费长期收不上来、公共设施缺乏维护而陷入失管;逸臣中央小区也一度存在物业管理松散、配套设施不完善、停车秩序混乱等问题。针对这些治理难点,张家界市深入开展“美好小区·幸福家园”行动,坚持推动组织向小区延伸、力量向小区聚拢、服务向小区下沉、资源向小区投入。 张家界市以党建引领破解小区治理难题。全市对824个小区进行分类,集中组建784个小区党组织;探索物业“信托制”管理,推动服务事项和资金收支公开透明;落实党员“双报到”,已有11074名党员参与小区治理;盘活闲置空间,建设181个党群服务站点。航院小区依靠党组织牵头,从失管转向居民共同参与;逸臣中央小区组织48名党员成立服务队,解决80余件急难愁盼;山水豪庭、南岸晶都等小区整合党员和律师力量,就地化解邻里纠纷158起。其核心启示是,把党组织建到小区,把党员力量沉到一线,把协商机制嵌入治理,把服务资源送到群众身边,并用一件件“关键小事”检验治理成效。

甘肃平凉:景区党建撬动文旅产业

甘肃省平凉市围绕建设西北文旅康养融合先行区,坚持组织联建、队伍联育、服务联抓,健全景区党组织体系,壮大党员和志愿服务力量,完善协同治理机制,推动党建工作与项目建设、产业发展、游客服务深度融合,将党的政治优势、组织优势转化为景区高质量发展动能。 平凉市地处陕西、甘肃、宁夏交汇处和古丝绸之路东端,拥有崆峒山5A级景区及丰富的文旅康养资源。景区是带动区域发展的关键载体,也对基层党建、游客服务、安全治理、人才培养和资源统筹提出了更高要求。为此,平凉市以景区党建为抓手,整合部门、区域、企业和社会力量,推动文旅产业提质增效。 甘肃平凉以景区党建撬动文旅产业发展,核心做法可以概括为三联。第一,组织联建。通过26项措施、党建联席会议和全域共建体系,推动部门、县区、景区和企业党组织协同联动,并建设党群服务中心和红色驿站。第二,队伍联育。设置党员责任区和示范岗,组建志愿服务队,推行点单、派单、领单、评单机制,同时培养文旅经营管理人才和推介官。第三,服务联抓。以暖心免费服务改善游客体验,以日常巡护、联合排查和应急演练守牢安全底线,并通过文化活动、精品赛事、非遗展示和民俗体验促进文旅融合。其启示是,基层党建要融入产业链、服务链和治理链,把组织优势转化为治理效能和发展动能。

青海海北州 双向共管激活流动力量

青海海北州聚焦流动党员教育管理,通过双向共管、动态管理、服务保障、教育培训和引导反哺,推动流动党员流而有联、流而有学、流而有为。 针对流动党员去向难掌握、教育难落实、服务难跟进、作用难发挥等问题,海北州从动态管理、服务保障、教育培训、引导反哺等方面入手,加强流动党员教育管理。 青海海北州聚焦流动党员教育管理,通过双向共管、动态管理、服务保障、教育培训和引导反哺,推动流动党员流而有联、流而有学、流而有为。针对流动党员去向难掌握、教育难落实等问题,海北州常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”专项行动,建立动态台账,依托数字化平台统一登记。建成暖新驿站等41个服务阵地,建立流出地流入地双向共管模式。线上线下融合推进教育,线上微信群推送学习资料,线下返乡集中补课、双语宣讲队送学。设立流动党员议事会、组建志愿服务队、实施归雁返乡工程,引导流动党员建言献策、带动就业。这一做法有效激发了流动党员的先锋模范作用,为加强流动党员教育管理提供了有益借鉴。

山西临汾建强社区工作者队伍 实训强本领 办好贴心事

山西临汾市以建强社区工作者队伍为切入点,通过建强师资队伍、完善课程体系、优化培养机制,构建“一主两翼、全域辐射”实训格局,强化实战实训,提升社区工作者履职本领,推动党建引领城市基层治理提质增效。 临汾市下辖17个县(市、区),地势呈“两山夹一川”特征,分为平川、东山、西山三大片区,基层治理场景多样、难点各异。依托全国先进基层党组织尧都区铁路东街道三元社区建成标准化社区工作者实训基地,并布局东山片区古县、西山片区乡宁县实训支点,形成龙头带动、全域覆盖的培训基础。 山西临汾市通过建强师资队伍、完善课程体系、优化培养机制,构建“一主两翼、全域辐射”实训格局。依托全国先进基层党组织三元社区建设标准化实训基地,在古县、乡宁设立支点,覆盖三大片区。每个片区搭建60到80人师资库,推行领导干部讲政策、先进典型讲经验、业务能手讲实操。开发本土案例,70%以上课时安排现场实操,学员进驻小区参与党务、整治、调解等一线工作。构建学习、实践、考核、提升闭环,考核结果与评优晋升挂钩,累计培训1300余人次,25名优秀学员成长为社区党组织书记,有效提升了社区工作者实战能力,为党建引领基层治理提供了坚实队伍支撑。

城市天际线跃动新活力 ——看北京市朝阳区楼宇党建赋能高质量发展(推进新兴领域党建)

北京市朝阳区以楼宇党建赋能高质量发展,通过创新组织设置、优化政策服务、强化保障机制,推动新兴领域党建走深走实,实现党组织在商圈、楼宇有效覆盖,凝聚党员职工成为经济发展新兴力量。 北京市朝阳区是首都经济大区,有394个重点商圈、楼宇等,约37.7万家市场主体,2025年GDP达9668.5亿元。楼宇经济蓬勃发展,但企业类型多、党员流动快、党组织组建难,需要让党的组织和工作覆盖'竖起来的社区'。为此,朝阳区发布新兴领域党建'育林领航'三年行动计划,扎实推进楼宇党建。 北京市朝阳区以楼宇党建赋能高质量发展,发布'育林领航'三年行动计划。通过创新组织设置,实现楼楼有党委、层层有抓手;优化政策服务,发布四类服务包,让企业真受益;强化保障机制,选派指导员、资源沉一线。一批楼宇党委、商圈党委主动服务企业、解决诉求,推动党建与经济发展深度融合,让'红色引擎'在经济发展前沿持续轰鸣。

宁夏银川党建赋能农文旅融合 塞上“丰”景正好(抓党建促乡村振兴)

宁夏银川市坚持党建引领,把农文旅融合作为发展壮大农村集体经济的重要切入点,通过建强组织体系、培育专业人才、盘活乡村资源、推动业态融合、优化治理服务,将基层党组织的组织优势转化为产业发展优势,探索形成党建赋能、农旅互促、强村富民的乡村振兴路径。 面对文旅市场新趋势和游客需求新变化,银川市立足贺兰山、黄河、葡萄酒文化、引黄灌区生态资源、镇北堡影视文化等特色资源,发挥基层党组织统筹资源、组织群众、联结部门的作用,推动农业、文化、旅游深度融合。截至去年底,全市村级集体经济总收入过百万元的村占比超过80%;2025年,全市村级集体经济经营性收入达到3.4亿元,同比增长9.7%。 宁夏银川市坚持党建引领农文旅融合,由基层党组织统筹资源、人才、产业和服务。通过外出学习、职业经理人试点和田间实训,培养乡村产业人才;通过跨村联建,摸排盘活农房院落、农田和大棚,推动特色村落串点成线;围绕贺兰山、黄河、葡萄酒和影视文化,发展研学、民宿、农事体验和非遗手作等业态;同时推进人居环境整治、部门下沉、党员巡防和志愿服务。截至去年底,全市村级集体经济总收入过百万元的村占比超过80%;2025年,村级集体经济经营性收入达到3.4亿元,同比增长9.7%。这一实践说明,党建引领乡村振兴,关键在于把组织优势转化为资源整合能力、产业发展能力和基层治理效能。

江苏连云港抓实党员干部基本培训 精准施训 数智赋能

江苏省连云港市把基本培训作为建强党员干部队伍的重要抓手,通过体系化布局、精准化施训、数智化赋能,构建市级重点培训、县级普遍培训、基层兜底培训的培训体系,推动党员干部教育培训分类覆盖、资源共享、学用结合。 面对不同领域党员培训需求差异,以及非公企业和社会组织党员结构复杂、流动性大、集中培训难等实际问题,连云港市针对农村、城市社区、国企等7类培训主体,分类设计班次、分层组织实施、分步全面覆盖。同时,顺应人工智能发展趋势,将人工智能课程纳入市、县党校主体班次教学计划,提升党员干部数智素养和实际应用能力。 江苏省连云港市把基本培训作为建强党员干部队伍的重要抓手,突出体系化布局、精准化施训和数智化赋能。当地针对农村、城市社区、国企等7类培训主体,构建市级重点培训、县级普遍培训、基层兜底培训体系;通过“万人春训”“万名党员同上一堂课”和“书记讲堂”等载体,围绕党的创新理论、基层治理、乡村振兴开展培训。针对新兴领域党员流动性大、集中难的问题,推行“错时培训+线上补学”。同时,整合领导干部、党校教师和基层土专家,建立500余人的港城名师库,采用“主课堂+分课堂”扩大优质资源覆盖。连云港市还把人工智能课程纳入党校主体班次,围绕本地特色优势领域开展理论教学和实操实训,已举办39期专项培训,覆盖党员干部3.1万余名。其核心启示是,党员干部教育培训要坚持分类精准、资源共享、方式创新和学用结合。