宁夏银川党建赋能农文旅融合 塞上“丰”景正好（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：跨村联建整合乡村资源；概述：银川市由村党组织牵头，对农房院落、农田、大棚等资源全面摸排，构建“党（工）委统筹、村党支部联动、要素聚合”的组织体系。对零散资源实施微改造，对连片资源统一规划，推动各村发展农事体验、非遗传承和民宿经济。；价值：体现基层党组织统筹资源、打破村域壁垒、推动抱团发展的作用，可用于论证组织联建促进产业联动。

• 案例：党员带头盘活闲置院落；概述：广大党员带头盘活自家闲置房屋，开办特色民宿、农家乐。目前，全市累计盘活闲置院落超过400个，打造区域精品乡村文旅线路20余条。；价值：体现党员示范带动群众参与产业发展的作用，可用于党员先锋模范、资源盘活和群众动员等主题。

• 案例：党建引领文旅业态融合；概述：各村党组织围绕贺兰山、黄河两大核心IP，发展葡萄酒研学、生态观光、田园休闲、农事体验、影视主题民宿和非遗手作等业态，带动餐饮、文创、农特产品协同发展。；价值：体现党组织立足资源禀赋谋产业、延链条、促融合的能力，可用于产业振兴和集体经济发展。

• 案例：党员服务保障乡村旅游；概述：银川市布设党员服务点，提供便民导览、应急救助等服务；联动派出所党员骨干组成巡防队伍，组织党员医护骨干和志愿者深入景区一线，为游客提供安全、医疗和志愿服务。；价值：体现产业发展到哪里，党组织服务就跟进到哪里，可用于基层服务型党组织建设和公共服务保障。

• 案例：党员带头推进人居环境整治；概述：银川市把农村人居环境整治作为农文旅融合发展的基础工程，发动乡村党员带头落实“门前三包”积分管理制，统筹推进垃圾治理、污水处理和村容村貌提升。；价值：体现党员示范与治理机制相结合，可用于农村人居环境整治、基层治理和乡风文明建设。

基层治理例子

• 案例：资源分类管理；概述：村党组织全面摸排农房院落、农田、大棚等资源，根据资源零散或连片的不同特点，分别采取微改造和统一规划的方式加以利用。；适用角度：可用于说明基层治理要摸清底数、分类施策、提高资源配置效率。

• 案例：跨村协同治理；概述：银川市通过党（工）委统筹、村党支部联动，推动不同村庄共享资源、互补优势，促进产业由单村发展向片区联动转变。；适用角度：可用于回答如何破解村庄各自为战、资源分散和发展能力不足等问题。

• 案例：多部门组团下沉；概述：农业农村、文旅、市场监管等部门组团下沉，在证照办理、食品安全和价格监管等方面靠前指导、集成服务。；适用角度：可用于政务服务下沉、部门协同、优化营商环境和服务经营主体等主题。

• 案例：党员巡防和志愿服务；概述：党员服务点提供导览和应急救助，派出所党员骨干沿游览线路常态化值守，党员医护骨干和志愿者深入景区提供保障。；适用角度：可用于说明如何完善景区安全治理、应急服务和志愿服务体系。

• 案例：文体活动引流；概述：村党组织策划农耕文化节、葡萄采摘节、塞上乡村露营节，并将“村BA”“村跑”等群众文体活动与乡村文旅引流相结合。；适用角度：可用于群众文化活动、乡村品牌塑造和文旅消费场景创新。

组织工作要点

• 把发展壮大农村集体经济作为检验基层党组织组织力的重要实践载体。

• 加强村党组织书记和乡镇骨干能力建设，通过观摩学习开阔思路、提升产业谋划能力。

• 探索农村集体经济组织职业经理人试点，以专业人才弥补乡村运营短板。

• 依托本土产业基地开展田间实训，培育既通农情又懂服务的“土专家”“田秀才”。

• 建立上下贯通、村际联动的组织体系，增强基层党组织跨区域配置资源的能力。

• 发挥党员先锋模范作用，引导党员在闲置资源盘活、人居环境整治、公共安全和志愿服务中走在前列。

申论可用素材

• 主题：组织振兴引领产业振兴；素材：银川市构建“党（工）委统筹、村党支部联动、要素聚合”的组织体系，整合农房院落、农田、大棚等资源，推动特色村落串点成线、连片成势。；用法：可作为党建引领产业发展、组织优势转化为发展优势的事实论据。

• 主题：人才赋能乡村发展；素材：银川市组织乡镇骨干和村党组织书记外出学习，开展农村集体经济组织职业经理人试点，并依托产业基地开设田间实训课堂。；用法：可用于论证乡村振兴既需要本土人才培养，也需要专业人才引进。

• 主题：盘活农村闲置资源；素材：银川市党员带头盘活闲置房屋，开办特色民宿和农家乐，全市累计盘活闲置院落超过400个。；用法：可用于农村资源变资产、党员示范带动和发展新业态等主题。

• 主题：农文旅融合；素材：银川市把酒庄观光、葡萄采摘和酿酒体验嵌入乡村研学线路，依托引黄灌区发展生态观光和农事体验，围绕影视文化建设主题民宿和非遗手作工坊。；用法：可用于说明农文旅融合要立足特色资源、丰富消费场景、延伸产业链条。

• 主题：强村富民；素材：截至去年底，银川市村级集体经济总收入过百万元的村占比超过80%；2025年，全市村级集体经济经营性收入达到3.4亿元，同比增长9.7%。；用法：可作为党建引领集体经济发展取得实效的数据论据。

• 主题：治理服务保障产业发展；素材：银川市推进人居环境整治，组织职能部门组团下沉，并设置党员服务点、巡防队伍和医疗志愿服务力量。；用法：可用于说明产业发展需要环境治理、政务服务、安全保障同步跟进。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领发展乡村特色产业；答题示例：我认为，关键要做好四个方面。第一，建强组织体系，由基层党组织统筹产业规划、资源摸排和群众动员。第二，立足本地禀赋，找准特色产业切口，避免同质化发展。第三，强化人才支撑，通过外出学习、专业人才引进和实训培养提升运营能力。第四，完善服务保障，统筹做好环境整治、证照办理、安全巡防和志愿服务。银川市通过跨村联建发展研学、民宿、农事体验等业态，就是把组织优势转化为产业优势的具体实践。

• 主题：如何盘活农村闲置资源；答题示例：盘活农村闲置资源，首先要全面摸排，掌握闲置院落、农田、大棚等资源底数；其次要分类施策，对零散资源进行微改造，对连片资源统一规划；再次要发挥党员示范作用，引导群众参与民宿、农家乐等业态；最后要通过跨村联建和精品线路建设，推动单个资源点融入片区产业链。银川市累计盘活闲置院落超过400个，说明资源盘活既要靠市场思维，也要靠组织推动。

• 主题：乡村旅游快速发展后如何加强基层治理；答题示例：乡村旅游越发展，治理服务越要及时跟进。一要改善人居环境，抓好垃圾、污水和村容村貌治理；二要推动部门下沉，为经营主体提供证照办理、食品安全和价格监管指导；三要设置党员服务点，为游客提供导览和应急救助；四要加强巡防、医疗和志愿服务，保障旅游安全。既要让产业有热度，也要让治理有力度、服务有温度。

• 主题：如何避免乡村产业各自为战；答题示例：破解各自为战，重点是加强区域统筹。可以由上级党组织统筹、村党支部联动，打破行政村边界，统一摸排资源、规划线路和塑造品牌。对不同村庄的资源进行差异化布局，形成农事体验、特色民宿、非遗手作等互补业态。银川市以“宁景百村”工程推动特色村落串点成线，说明乡村产业只有从单点突破走向片区联动，才能增强整体竞争力。

规范表达

• 把基层党组织的组织优势转化为产业发展优势

• 走出党建赋能、农旅互促、强村富民的实践路径

• 以农促旅、以旅兴农

• 激活乡村产业内生动力

• 构建上下贯通、村际联动、要素聚合的组织体系

• 推动特色村落串点成线、连片成势

原文