新疆塔城地区拓宽群众说事议事渠道 贴心服务送到牧民身边

党建素材摘要

党建案例

• 案例：农牧民党员担任毡房说事员；概述：塔城地区在分散式“毡房说事点”中，择优挑选政治过硬、责任心强、群众威信高的农牧民党员担任说事员，负责联系牧民、听取诉求并参与议事服务。；价值：发挥党员熟悉基层情况、联系群众紧密的优势，把党员作用嵌入基层治理末梢，推动服务力量覆盖偏远牧区。

• 案例：村级组织与驻村力量协同服务；概述：流动说事议事站点由村“两委”成员、驻村工作队员全程跟进服务，适应牧民转场生产生活特点，持续保障群众诉求渠道畅通。；价值：体现基层组织力量与驻村力量协同下沉，通过跟随群众流动提供服务，避免基层治理出现覆盖空白。

• 案例：多元骨干混编议事队伍；概述：塔城地区统筹村“两委”成员、乡镇下沉干部、驻村工作队员，吸纳“四老”人员、网格长、志愿者等本土力量，建立专业化说事议事队伍。；价值：以组织整合汇聚治理资源，既发挥干部的组织协调作用，也发挥本土人员熟悉群众、具有威信的优势。

基层治理例子

• 案例：立体化说事议事阵地体系；概述：塔城地区建成固定式“说事议事站”666个、流动式“说事议事点”95个，在搬迁定居点打造集中式阵地，覆盖16个村1357名搬迁群众，并在偏远牧区设置分散式“毡房说事点”378个。；适用角度：可用于说明基层治理必须因地制宜配置服务资源，以多样化阵地破解地域分散、群众流动带来的服务难题。

• 案例：固定集中说事与日常随时说事结合；概述：塔城地区明确每周三为集中“说事议事日”，同时推行日常随时说事，既建立稳定的制度化议事安排，又为群众即时反映问题保留便捷渠道。；适用角度：可用于论证基层服务既要规范有序，也要灵活便捷，制度设计应适应群众生产生活节奏。

• 案例：群众诉求全闭环办理；概述：当地建立“收集—研判—解决—反馈—评价”闭环体系，对群众诉求实施事前预判、事中督办、事后溯源的全流程管控。；适用角度：可用于回答如何防止群众诉求办理停留在登记层面，强调全过程管理、结果反馈和群众评价。

• 案例：高频民生问题主动治理；概述：当地将牧道修整等牧区高频民生问题纳入“未诉先办”“冬病夏治”工作清单，提前排查、主动处置、超前办结。；适用角度：可用于论证基层治理要由被动响应向主动预防转变，通过分析共性问题提高治理前瞻性。

• 案例：四级联动分级处置；概述：塔城地区搭建站点、村、乡、县四级联动体系，简单诉求由村级站点即时办结，复杂疑难事项通过“乡镇吹哨、部门报到”机制，由县级联乡包村领导牵头协调、跟踪督办。；适用角度：可用于说明基层治理要明确权责边界，建立小事就地办、难事协同办的分级分类处理机制。

• 案例：说事议事机制治理成效；概述：截至原文报道时，塔城地区各类牧区说事议事站点累计受理群众急难愁盼问题3.2万余件，事项办结率达98.10%，群众满意度达98.69%。；适用角度：可作为基层治理机制取得实际成效的事实论据，说明渠道下沉、力量整合和闭环办理能够提升办事效率与群众满意度。

组织工作要点

• 基层组织建设要适应服务对象分布特点，不能简单依赖固定办公场所，应推动组织阵地向流动群众和偏远区域延伸。

• 基层工作力量可以通过“混编+固定”方式优化配置，既整合各类干部力量，也吸纳熟悉本地情况的群众骨干。

• 党员选用要突出政治素质、责任意识和群众威信，使党员在联系服务群众、协调基层事务中发挥实际作用。

• 不同服务阵地应分类明确岗位职责，避免出现人员在场但职责不清、诉求受理后无人跟进的问题。

• 乡镇包联领导、村“两委”、驻村工作队和县级联乡包村领导应形成上下贯通的责任链条。

• 组织工作不能只重阵地数量，还要重视诉求办结、结果反馈和群众评价，以实际成效检验队伍作用。

申论可用素材

• 主题：服务群众；素材：塔城地区针对牧区群众反映问题难、诉求反馈不及时等痛点，把固定站点、流动站点、集中阵地和毡房说事点布设到牧民生产生活一线，实现牧民就近说事、就地议事。；用法：可用于论证为民服务不能只等群众上门，而要主动下沉资源、缩短服务距离。

• 主题：因地制宜；素材：当地根据牧业村、牧民转场、易地搬迁定居点和偏远牧区等不同场景，分别设置固定式、流动式、集中式和分散式说事议事阵地。；用法：可用于分析基层治理不能照搬单一模式，必须根据人口分布和生产生活特点精准施策。

• 主题：多元共治；素材：村“两委”成员、乡镇下沉干部、驻村工作队员与“四老”人员、网格长、志愿者等共同参与议事服务。；用法：可用于论证基层治理需要党组织协调、多方力量参与，实现资源整合和优势互补。

• 主题：闭环治理；素材：塔城地区建立“收集—研判—解决—反馈—评价”全闭环体系，强化事前预判、事中督办和事后溯源。；用法：可用于提出群众诉求办理机制的具体措施，强调全过程跟踪和结果导向。

• 主题：主动治理；素材：当地把牧道修整等高频问题纳入“未诉先办”“冬病夏治”工作清单，提前排查、主动处置。；用法：可用于论证治理要从解决一个问题向破解一类问题转变，从被动受理向源头预防转变。

• 主题：协同治理；素材：简单诉求由村级站点即时办结，复杂疑难事项通过“乡镇吹哨、部门报到”机制，由县级联乡包村领导协调督办。；用法：可用于提出分级分类办理、跨部门联动和领导包联督办等对策。

面试答题例子

• 主题：如何畅通偏远地区群众诉求渠道；答题示例：我认为要重点做好三方面工作。第一，阵地前移，根据群众居住分散和流动特点，采取固定站点、流动站点、集中阵地和分散服务点相结合的方式，让群众就近反映问题。第二，力量下沉，统筹村干部、驻村工作队员、网格长、志愿者和有威信的党员共同参与，并明确具体职责。第三，办理闭环，建立收集、研判、解决、反馈、评价机制，对简单事项即时办理，对复杂事项实行上下联动、部门协同，确保群众诉求件件有回应。

• 主题：群众反映诉求办理后迟迟没有反馈怎么办；答题示例：首先，对已受理事项逐项核查，明确当前进度、责任人员和办理时限，并及时向群众说明情况。其次，按照事项难易程度分类处理，能够在村级解决的立即办结，涉及多个部门的及时启动联动机制。再次，加强全过程督办，形成从收集、研判到解决、反馈、评价的闭环。最后，回访群众，听取对办理结果的评价，确保问题真正解决，而不是停留在形式上的答复。

• 主题：如何发挥党员在基层治理中的作用；答题示例：要把党员放到联系服务群众的具体岗位上。可以选择政治过硬、责任心强、群众威信高的党员担任说事员，及时收集群众诉求、参与协商议事；同时推动党员与村“两委”、驻村工作队、网格力量协同配合。发挥党员作用不能只看是否参加活动，更要看能否帮助群众反映问题、协调资源、推动实事办结。

• 主题：如何从接诉即办向主动治理转变；答题示例：一是梳理群众反映集中的高频事项，分析问题发生的规律和季节特点。二是建立重点问题清单，提前排查风险隐患。三是把相关责任落实到具体站点、人员和部门，主动处置、超前办结。四是通过办结反馈和群众评价检验效果，并根据评价持续改进，实现解决一个问题、治理一类事项。

• 主题：组织开展基层说事议事活动应注意什么；答题示例：首先要方便群众，既设置固定的集中议事时间，也畅通日常随时说事渠道。其次要选好人员，根据不同服务场景明确村干部、驻村工作队员、包联领导和党员说事员的职责。再次要解决问题，对简单事项现场研究、即时办理，对复杂事项及时上报并协调部门。最后要做好反馈评价，主动向群众告知结果，听取群众意见，形成完整闭环。

规范表达

• 随人而布、点随人设

• 固定与流动互补、集中与分散结合

• 让牧民就近说事、就地议事

• 把服务送到牧民身边、把实事办到群众心坎上

• 混编力量、分类定岗、协同履职

• 固定集中说事与日常随时说事相结合

原文