湖北荆州大力实施强村富民行动 江汉沃野产业正兴（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：铁牛村党支部统筹打造铁牛农场；概述：洪湖市螺山镇铁牛村过去存在老墩荒草丛生、鱼塘无人问津、年轻人外出打工、村集体负债等问题。村里探索党支部、公司、乡村合伙人、农户共同参与的发展模式，盘活闲置资产资源，打造铁牛农场，3年内实现村集体经济盈余75.8万元。；价值：说明基层党组织可以通过整合闲置资源、引入市场主体、完善多方参与机制，把资源存量转化为发展增量，实现负债村转变。

• 案例：双丰村党组织领办合作社；概述：公安县埠河镇双丰村过去由村民分散种植，种什么、怎么种、卖给谁主要靠农户自行摸索。村党组织领办合作社后，整合农户土地和劳动力，统一开展农业生产服务并对接市场需求。2025年，村集体经济收入达到50万元，较合作社成立前增长45%；入社农户户均年收入达到12.5万元，较入社前增长40%。；价值：体现党组织领办合作社对提高农业组织化程度、增强市场对接能力、促进集体和农户双增收的作用。

• 案例：立新街道八村联建复新产业园；概述：荆州市沙市区立新街道辖区8个村级股份经济合作社共同出资3000万元，成立湖北复新产业园管理有限责任公司，联合建设复新产业园，实行统一规划、统一建设、统一经营，通过产权租赁、服务创收、入股分红等方式，每年稳定为各村集体增收近150万元。；价值：为单个村资源有限、产业基础薄弱提供了联村抱团发展的解决方案，体现片区统筹和资源共享的优势。

• 案例：党建片和党建带统筹发展；概述：荆州市按照串点成带、连带成片原则，打造城区领跑、县域崛起、洪湖治理、区域合作4大党建片和洪湖岸边是家乡等30条党建带，3年集中统筹发展318个村、社区和企业，并健全组织联建、事务联商、发展联动机制。；价值：体现以区域化党建打破行政区划和资源壁垒，推动政策、资金、技术向重点区域和薄弱环节集聚。

• 案例：智慧农业科技示范园村企共建；概述：松滋市八宝镇大路口社区所在园区与山东寿光蔬菜产业集团合作共建智慧农业科技示范园，带动400多名村民在家门口就业，为村集体年创收20万元。；价值：说明村企联营能够为乡村导入技术和市场资源，同时扩大就业、增加村集体收入。

• 案例：洪湖莲藕产业链党委；概述：洪湖市依托莲藕产业链党委，把210个村、77家合作社、106家农产品加工企业、682家电商和3.5万农户连接起来，推动洪湖莲藕产业红利与品牌价值共建共享。；价值：体现把党组织建在产业链上，通过组织联结贯通村、合作社、企业、电商和农户，促进产业链协同发展。

基层治理例子

• 案例：共同建社、合作富民；概述：由村党支部领办合作社，农户可以土地经营权入股或入社务工，村集体通过合作社盘活闲置资产资金，并通过订单收购加分红、保底收益加按股分红等方式建立利益共同体。；适用角度：可用于回答如何组织群众、盘活资源、发展集体经济和完善利益联结机制。

• 案例：合作社联社统一服务；概述：荆州市按照地域相邻、产业相近原则，推动单个合作社联合，组建81个合作社联社，统一开展土地托管、农资采购、生产服务和产品销售。；适用角度：可用于说明如何解决农业经营分散、服务成本较高和市场对接能力不足等问题。

• 案例：强村联弱村片区统筹；概述：通过党组织联建统筹资金、土地和项目，薄弱村以资金或资源入股并按比例共享收益，有产业基础的村借助周边土地和劳动力扩大规模。；适用角度：可用于区域协调发展、强弱村结对、资源共建共享和防止村级发展差距扩大。

• 案例：多类型村企结对；概述：采取一企联一村、一企联多村、多企联一村等方式，推动108家企业与158个缺技术、缺市场的村结对共建。；适用角度：可用于社会力量参与基层治理、优化乡村营商合作环境和补齐产业要素短板。

• 案例：党支部加合作社加企业加电商加农户；概述：党支部统筹盘活闲置资源，合作社整合分散农户力量，企业导入技术、资金和市场资源，电商打通销售渠道，农户获得租金、薪金和股金。；适用角度：可用于产业链治理、多元主体协同、农产品上行和农民多渠道增收。

组织工作要点

• 基层党组织不能只停留在一般性号召上，要提升统筹资源、组织群众、发展产业和对接市场的能力。

• 推动组织设置与产业发展相适应，可以依托产业链党委把分散的村、合作社、企业、电商和农户有效联结起来。

• 发挥村党支部领办合作社的组织优势，既要整合生产要素，也要建立稳定、公平的利益联结机制。

• 通过党组织联建打破村域壁垒，推动组织联建、事务联商、发展联动，实现跨村资源统筹。

• 坚持分类施策，根据村庄资源禀赋和产业基础，采取强村联弱村、大村联小村、村企联营等不同方式。

• 增强村党组织市场意识，主动对接企业、加工主体、商超和电商平台，提高产业项目的市场适应能力。

申论可用素材

• 主题：党建引领资源整合；素材：荆州市由村党支部领办合作社，把农户分散的土地、劳动力、资金等资源重新组织起来，全市村党支部领办合作社1703个。；用法：可作为党建引领将组织优势转化为资源整合优势的事实论据。

• 主题：提高农业组织化程度；素材：荆州市组建81个合作社联社，统一开展土地托管、农资采购、生产服务和产品销售，前端对接加工企业，后端链接商超和电商平台。；用法：可用于论证小农户对接大市场需要合作化、组织化和全链条服务。

• 主题：发展壮大村集体经济；素材：荆州市村集体经济年平均经营性收入达到43.46万元，98%的村集体经济年收入超过10万元。；用法：可作为强村富民行动取得实际成效的数据材料。

• 主题：盘活闲置资源；素材：洪湖市铁牛村通过党支部、公司、乡村合伙人、农户共同参与，盘活闲置资产资源，打造铁牛农场，3年内实现村集体经济盈余75.8万元。；用法：可用于资产盘活、乡村经营和基层党组织带领薄弱村转变的论证。

• 主题：联村抱团发展；素材：荆州市推动地域相近、资源相通、产业相似的村打破行政区划限制，通过党组织联建统筹资金、土地和项目，已联村建设产业基地或产业园44个。；用法：可用于区域协同、跨村联建和破解单个村发展能力不足问题。

• 主题：村企联营；素材：荆州市推动108家企业与158个缺技术、缺市场的村结对共建，通过多种结对方式解决资金、管理和市场难题。；用法：可用于论证乡村振兴需要政府、村集体、企业等多元主体协同参与。

面试答题例子

• 主题：如何发展壮大村集体经济；答题示例：发展壮大村集体经济，首先要摸清土地、资金、闲置资产和劳动力等资源底数；其次要发挥村党组织统筹作用，可以通过党支部领办合作社整合分散资源；再次要完善利益联结机制，让群众通过土地入股、入社务工和收益分红参与发展；同时要主动对接企业、商超和电商平台，解决技术、管理和市场问题；对单村力量薄弱的，还可以通过强村联弱村、联村建设产业园等方式抱团发展。

• 主题：如何破解农产品销售难；答题示例：破解农产品销售难，不能只抓生产、不管市场。可以依托村党组织和合作社统一生产标准、汇集产品规模，前端对接加工企业，后端链接商超和电商平台。同时引入有市场资源的企业开展村企共建，形成生产、加工、销售相贯通的产业链，提高农产品市场对接能力。

• 主题：如何看待村党组织领办合作社；答题示例：村党组织领办合作社，有利于把分散的土地、劳动力和资金组织起来，解决一家一户经营规模小、抗风险能力弱的问题。但工作重点不能只放在建社上，还要做好规范经营、市场对接和利益分配，通过订单收购、保底收益、按股分红等方式，让村集体、合作社和农户形成紧密的利益共同体。

• 主题：如何推进强村带弱村；答题示例：推进强村带弱村，要以党组织联建为纽带，根据地域相邻、资源相通、产业相似的条件，统筹资金、土地和项目。薄弱村可以通过资金或资源入股参与项目并共享收益，强村可以利用周边村庄的土地和劳动力扩大产业规模。同时建立组织联建、事务联商、发展联动机制，防止联建停留在形式上。

• 主题：企业参与乡村振兴应注意什么；答题示例：企业参与乡村振兴，应坚持互利共赢。村党组织要立足资源禀赋和产业需求精准招商，企业重点补充技术、资金、管理和市场资源，村集体负责盘活资源、组织群众，合作社负责整合农户，电商和商超负责拓宽渠道。通过清晰的合作机制和收益机制，使企业有发展空间、集体有稳定收入、群众有就业和分红。

• 主题：驻村干部面对产业小散弱问题怎么办；答题示例：我会先开展资源、产业和市场调查，找准本村的比较优势和实际短板。对农户分散经营问题，可推动党组织领办合作社；对单村资源不足问题，可协调邻近村联建产业项目；对技术和市场不足问题，可推动村企结对，引入加工企业、电商和商超；同时完善群众参与和收益分配机制，确保产业发展能够稳定带动农民增收。

规范表达

• 把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手

• 推动组织优势转化为产业发展优势

• 把分散在农户手中的资源重新组织起来

• 让村集体、合作社和农户结成更加紧密的利益共同体

• 推动生产、加工、销售三个环节贯通

• 提升农业组织化程度与市场对接能力

原文