从田头到身边 寒地好物破圈 ——黑龙江绥化党建聚力做优做强土特产 (抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道⑥)

中国组织人事报 · 2026-08-26 · 第 05 版

党建素材摘要

黑龙江省绥化市以党建引领发展壮大新型农村集体经济,立足寒地农业资源,通过“一村一策、一县一业、一域一联”,推动村级产业差异化发展、县域产业集群化布局、跨村跨行业抱团经营,促进土特产提质增值、集体增收和农民致富,走出一条组织强、产业旺、百姓富的乡村振兴路子。
绥化市地处世界三大黑土带核心区,是全国重要商品粮基地,拥有寒地香米、鲜食玉米、富硒大豆、奶牛等特色农业资源。过去,不少村庄单打独斗,存在产业同质化、产业链条短、生产标准不一、产品辨识度低、零散销售议价能力弱等问题,优质农产品难以实现优价。对此,绥化市发挥各级党组织统筹资源、培养人才、联结主体、服务发展的作用,推动特色资源转化为产业优势和增收成果。
黑龙江绥化立足寒地农业资源,以党建引领壮大新型农村集体经济。针对产业同质化、链条短、品牌弱、议价能力不足等问题,当地建立乡村振兴学院,培训村党组织书记和产业人才,并通过绩效激励调动村干部积极性。在产业布局上,实行一村一策,帮助各村摸清家底、找准赛道;实行一县一业,推动县域错位发展,统一生产标准、包装溯源和品牌运营;实行一域一联,通过村村联建、产业联合党委和村企合作,整合土地、资金、技术和市场资源。同时,发展直播电商、全国巡展和节庆营销,延伸农产品加工链条,盘活闲置资产。实践表明,党建引领乡村振兴,关键是建强带头人、选准特色产业、强化组织联结、畅通市场渠道,让集体增收与群众致富同步实现。

党建案例

  • 案例:永丰村党组织带动红谷小米产业发展;概述:肇东市里木店镇永丰村发展裕村香红谷小米,产品年销售15万箱,带动500户农民户均年增收2.19万元,村庄由原来的贫困村发展成为全国文明村。村党总支书记邢茂云为全国优秀党务工作者。;价值:可用于说明基层党组织带头人是产业发展的关键,选准特色产业能够实现集体发展、农民增收和乡村面貌改善相统一。
  • 案例:乡村振兴学院培养产业带头人;概述:绥化市建立市级乡村振兴学院,组建100名农业、文旅、电商行业专家构成的师资库,常态化开展特色种养、农产品加工、直播带货实训,并分批组织村党组织书记赴先进地区学习。;价值:可用于说明抓党建促乡村振兴必须提升村党组织书记的市场意识、经营能力和专业水平,打造懂产业、善经营的基层带头人队伍。
  • 案例:强村富民“十种模式”全市推广;概述:绥化市调研典型乡村发展经验,总结集体领办、垦地合作、农旅融合等强村富民“十种模式”,制定实施意见并在全市推广,同时强化财政资金、项目规划、金融保险等支持。;价值:可用于说明组织部门既要总结基层经验,也要通过制度化推广和要素保障,把个别村庄的有效探索转化为区域发展办法。
  • 案例:党组织牵头建设农产品品牌矩阵;概述:绥化市各级党组织牵头构建“区域公共品牌+村级单品品牌”矩阵,41家村集体经营主体、88款本土农特产品获得市级“黑土优品”官方授权,形成统一标准化种植、统一包装溯源、统一品牌标识运营机制。;价值:可用于说明基层党组织能够发挥统筹协调作用,以统一标准和公共品牌解决农产品辨识度低、议价能力弱的问题。
  • 案例:庆安镇8村联建绿乡花田生态园;概述:庆安镇8个村联合出资,整合闲置院落和连片土地,共同成立旅游开发公司,统筹运营“绿乡花田”生态园,发展夏季露营和冬季冰雪嘉年华,2025年共增收320万元。;价值:可用于说明组织联建能够打破村域壁垒,通过跨村整合资产和统一经营,解决单个村庄资源有限、经营能力不足的问题。
  • 案例:产业联合党委推动村企稳定合作;概述:绥化市组建跨行业产业联合党委,推动224家市级以上农业产业化龙头企业党组织与各村建立稳定合作,全市农产品年加工能力突破2000万吨。;价值:可用于说明新型组织设置能够把党建链嵌入产业链,通过村企联合促进技术、加工、市场等资源下沉农村。

基层治理例子

  • 案例:望奎县厢兰二村垦地合作;概述:厢兰二村联动北大荒集团开展垦地合作,共建全程托管基地,共享良种、农机和标准化种植技术,51户入股农户户均增收近3万元。;适用角度:资源共享、标准化生产、农业社会化服务、联农带农。
  • 案例:兰西县永久村农旅融合;概述:永久村依托民俗非遗资源,建设特色民俗展馆和非遗手作工坊,走出农旅融合发展路子,年接待研学观光游客超过2万人次。;适用角度:乡村文化资源转化、农文旅融合、因地制宜发展产业。
  • 案例:海伦市大豆科技示范园;概述:海伦市整合千亩土地,与黑龙江省农科院共建大豆科技示范园,主攻富硒高蛋白大豆,签订长期定制订单,并配套发展种植、养殖、采摘复合业态,村集体年增收超过100万元。;适用角度:科技赋能农业、订单农业、产业融合、集体经济增收。
  • 案例:安达市肉鹅全产业链发展;概述:安达市发展奶牛、肉鹅特色养殖,建成8600平方米标准化肉鹅养殖场,并延伸熟食、羽绒深加工链条,带动周边农户年增收30余万元。;适用角度:延伸产业链、提升附加值、特色养殖带动群众增收。
  • 案例:西南村村级电商直播间;概述:北林区西南村建设当地首个村级电商直播间,2025年线上销售额突破300万元,40余名村民依托直播等方式年均增收2万至6万元。;适用角度:数字乡村、电商助农、拓宽就业增收渠道。
  • 案例:线上线下协同拓展农产品市场;概述:绥化市线上推广电商赋能型发展模式,村村建设乡村直播展厅和农产品仓储物流点;线下组织党员骨干开展“五谷杂粮下江南”全国巡展,连续6年举办“中国·绥化鲜食玉米节”,累计签约订单金额达7亿元。;适用角度:渠道建设、党员示范、品牌推广、产销对接。

组织工作要点

  • 抓乡村振兴首先要抓基层党组织带头人,通过专业培训、外出学习和实训教学提升村党组织书记发展产业的能力。
  • 组织工作要与中心工作深度融合,把基层党建嵌入产业规划、项目实施、品牌经营和市场拓展全过程。
  • 建立与发展实绩相衔接的村干部激励机制,有助于调动基层干部发展集体经济的积极性。
  • 基层党组织要先摸清资源、资产、人才和产业基础,再制定符合村情的发展方案。
  • 总结推广典型经验不能简单照搬,应在提炼共性模式的同时,坚持因村施策、分类推进。
  • 要创新基层党组织设置方式,通过村村联建、产业联合党委和龙头企业党组织联结产业主体。

申论可用素材

  • 主题:党建引领乡村产业振兴;素材:绥化市发挥各级党组织作用,推动“一村一策、一县一业、一域一联”,把分散的乡村特色产业整合为全域特色产业矩阵。;用法:可用于论证党建能够整合资源、统一规划、联结市场,把组织优势转化为产业优势。
  • 主题:基层带头人队伍建设;素材:绥化市建立乡村振兴学院,组建100名行业专家构成的师资库,开展种养、加工和直播带货培训,并组织村党组织书记赴先进地区学习。;用法:可用于论证乡村振兴关键在人,基层干部既要有为民情怀,也要具备产业经营和市场开拓能力。
  • 主题:因地制宜发展特色产业;素材:绥化市要求党组织摸清村庄家底,避免跟风种植、盲目养殖,通过“一村一策”培育各具特色的主导产业。;用法:可用于分析乡村产业同质化问题,说明产业选择必须立足资源禀赋和现实基础。
  • 主题:农业品牌化发展;素材:绥化市构建“区域公共品牌+村级单品品牌”矩阵,41家村集体经营主体、88款农特产品获得“黑土优品”授权,实行统一标准化种植、统一包装溯源和统一品牌标识运营。;用法:可用于论证标准化和品牌化能够提高农产品辨识度、议价能力和市场竞争力。
  • 主题:科技赋能现代农业;素材:海伦市与黑龙江省农科院共建大豆科技示范园,发展富硒高蛋白大豆,签订长期定制订单,村集体年增收超过100万元。;用法:可用于论证科研合作、特色品种和订单生产能够推动农业提质增效。
  • 主题:产业链延伸;素材:安达市在发展肉鹅养殖的基础上,向熟食和羽绒深加工延伸,带动周边农户年增收30余万元。;用法:可用于说明农业不能只停留在初级产品生产环节,应通过加工延链提升附加值。

面试答题例子

  • 主题:如何发展壮大村级集体经济;答题示例:发展壮大村级集体经济,不能简单照搬其他地方项目。首先,要由村党组织摸清土地、资产、人才和产业基础,找准适合本村的特色赛道。其次,要培养懂农业、懂经营、懂电商的带头人,可借鉴绥化市建立乡村振兴学院、组织村党组织书记外出学习的做法。再次,要通过组织联建、村企合作、入股分红等方式整合资源。最后,要完善利益联结机制,让集体增收与群众增收同步实现。
  • 主题:如何破解乡村产业同质化问题;答题示例:破解同质化,关键是坚持因地制宜和区域统筹。村级层面要摸清家底,避免跟风种、盲目养,实行一村一策;县域层面要根据资源禀赋进行错位布局,形成特色产业带;市场层面要统一标准、塑造品牌、延伸加工链条。绥化市由一村一策向一县一业升级,就是通过差异化布局减少低水平竞争。
  • 主题:如何发挥基层党组织在产业发展中的作用;答题示例:基层党组织不能只负责动员,还要发挥组织、协调和服务作用。一是组织培训,提升村干部和群众的产业技能;二是统筹资源,连接科研院所、龙头企业和市场平台;三是牵头制定标准、打造品牌;四是推动村村联建和村企合作;五是建立稳定的利益联结机制。绥化市组建跨行业产业联合党委,推动龙头企业党组织与村庄合作,就是把组织链嵌入产业链的具体做法。
  • 主题:如何拓宽农产品销售渠道;答题示例:拓宽销路要坚持品牌和渠道同步发力。线上可以建设直播展厅、仓储物流点,培养直播带货人才;线下可以开展展销巡展、举办特色节庆、加强产销对接;同时要统一生产标准、包装溯源和品牌标识,提高消费者认可度。绥化市通过直播电商、“五谷杂粮下江南”巡展和鲜食玉米节共同拓展市场,体现了线上线下协同思路。
  • 主题:多个村庄计划联合发展项目,应如何组织实施;答题示例:我会先开展资源和需求调查,明确各村能够投入的土地、资金、资产和劳动力。随后,由相关村党组织协商建立联建机制,明确出资方式、经营主体、收益分配和风险承担。项目实施中要统一规划、统一建设、统一运营,并定期公开经营情况。庆安镇8个村联合成立旅游开发公司、整合闲置院落和连片土地的做法说明,跨村项目要靠组织联建和规范经营保障持续运行。
  • 主题:村民对发展新产业存在顾虑怎么办;答题示例:面对村民顾虑,不能简单要求群众服从。首先,要公开产业规划、投入方式、市场前景和风险点,让群众充分知情。其次,可组织村民参观成熟项目,请技术人员和经营主体现场答疑。再次,可以先小范围试点,以实际收益增强信心。最后,要设计托管、入股、订单等多种参与方式。厢兰二村通过与北大荒集团合作,共享良种、农机和标准化技术,并让农户入股增收,说明专业合作和清晰收益能够增强群众参与意愿。

规范表达

  • 把组织优势转化为产业发展优势
  • 把特色资源转化为富民产业
  • 摸清资源家底,找准特色赛道
  • 避免跟风种植和盲目养殖
  • 为每个村量身制定发展方案
  • 推动村级产业差异化发展

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