从上任到胜任 ——山西太原推动村（社区）“两委”班子履职担当（行走前沿）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：北宜武村新任干部民情笔记本；概述：清徐县徐沟镇北宜武村党总支书记助理从瑀刚上任时听不懂方言，面对群众诉求手足无措，月度走访率不到50%。此后，他跟村干部学方言，向老党员问村情，随身记录群众急难愁盼和村情民意。几个月后，他已能独立处理各类工作，月度走访覆盖率达到100%。；价值：说明新任基层干部要主动学习群众语言、熟悉基层情况、深入走访群众，在实践中提升群众工作能力，实现从角色适应到独立履职。

• 案例：市县乡三级精准培训体系；概述：太原市构建市、县、乡三级培训体系。市级依托“同步课堂”培训全市1480名村（社区）“两委”主干；全市10个县（市、区）完成9470名班子成员轮训全覆盖；乡镇（街道）选派资深老书记和业务骨干，对新任党组织书记开展“一对一”帮带。；价值：体现组织部门通过分级负责、全员覆盖、按需施训和实践帮带，系统提升基层干部履职能力。

• 案例：办好“开门首件事”；概述：太原市推动村（社区）干部走出办公室，通过入户走访、座谈交流广泛收集群众诉求，建立工作台账，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手逐项解决，全市累计办结惠民实事1500余件。；价值：体现以群众满意度检验基层班子履职成效，把解决实际问题作为干部进入角色、树立公信力的重要抓手。

• 案例：五年发展规划清单化落实；概述：太原市所有村（社区）均完成五年发展规划编制，并将班子建设、阵地提质、基层治理、集体经济发展等任务细化为“一村一表”和“一年一图”，通过常态验收、动态评估和绩效考核推动落实。；价值：体现规划引领、项目推进、责任到人和考核问效相结合，防止基层工作只顾眼前、缺少长远谋划。

• 案例：青年路二社区引进物业企业；概述：迎泽区迎泽街道青年路二社区新上任党委班子为水利设计院宿舍引进物业企业，使老旧小区有了新的物业管理力量。；价值：体现社区党委回应老旧小区治理需求，通过引入专业服务力量改善社区管理。

基层治理例子

• 案例：滨北社区解决下水道排污问题；概述：古交市西曲街道滨北社区班子推动解决长期困扰居民的下水道排污问题，消除了异味和积水。；适用角度：可用于说明基层治理要从群众反映强烈的身边事入手，以小切口解决大民生。

• 案例：党群志愿服务力量下沉网格；概述：太原市推动党员干部和志愿服务力量下沉网格，组建200余人党群志愿者队伍，就地处置民生问题180余件。；适用角度：可用于说明党建引领多元共治、服务力量下沉和基层问题就地解决。

• 案例：富力城北社区推动公交线路优化；概述：富力城北社区常住人口超过3万人，原有公交线路少、运力不足。社区党委调研走访、征集站点诉求，主动对接公交公司，推动60路公交车延伸至特定区域掉头，并新增两个公交站点，提升群众出行效率。；适用角度：可用于说明基层党组织通过调查研究、民意征集和部门协同解决群众出行难题。

• 案例：阳曲县盘活闲置土地发展特色种植；概述：阳曲县从盘活闲置土地入手，建成900余亩特色种植基地，实现亩均增收2000余元。；适用角度：可用于乡村振兴、资源盘活、特色产业发展和群众增收等主题。

• 案例：城郊区位优势带动乡村研学；概述：杏花岭区、万柏林区发挥城郊区位优势，升级乡村研学业态，年均接待师生2万人次，带动本地就业和农产品销售。；适用角度：可用于说明立足区位和资源禀赋发展特色业态，实现产业发展、就业扩大和农产品销售联动。

组织工作要点

• 基层干部培养要突出系统性，形成市级示范、县级覆盖、乡镇实战的三级培训格局。

• 培训内容要围绕履职刚需，避免泛泛而谈，重点加强廉洁履职、基层党建、基层治理、集体经济发展等方面训练。

• 干部教育要坚持理论与实践结合，综合运用案例教学、经验分享、现场观摩和一线帮带。

• 新任干部培养要发挥老书记和业务骨干作用，通过“一对一”结对帮带缩短岗位适应期。

• 基层干部履职评价要突出群众导向，把解决群众急难愁盼作为检验能力和作风的重要标准。

• 组织工作要推动干部深入一线，通过入户走访、常态接访和民情记录掌握真实情况。

申论可用素材

• 主题：基层干部能力建设；素材：太原市构建市、县、乡三级培训体系，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”。市级依托“同步课堂”培训1480名村（社区）“两委”主干，10个县（市、区）完成9470名班子成员轮训全覆盖，乡镇（街道）开展“一对一”实战帮带。；用法：可用于论证基层干部教育培训应从泛化培训转向精准培训，从课堂讲授延伸到一线实践。

• 主题：践行群众路线；素材：北宜武村党总支书记助理从瑀通过学习方言、请教老党员、记录民情，逐步熟悉群众诉求和村情民意，月度走访覆盖率由不到50%提升至100%。；用法：可用于论证基层干部只有沉下身子、融入群众、摸清实情，才能提升群众工作能力。

• 主题：解决群众急难愁盼；素材：太原市把办好“开门首件事”作为班子履职“试金石”，通过走访座谈建立诉求台账，全市累计办结惠民实事1500余件，落地便民代办、政策宣讲等服务事项500余项。；用法：可用于民生服务、作风建设、基层干部担当作为等主题。

• 主题：党建引领多元共治；素材：太原市完善诉求处置、隐患排查、多元共治机制，落实常态化接访制度，建强基层议事平台，推动党员干部和志愿服务力量下沉网格，就地处置民生问题180余件。；用法：可用于论证基层治理要发挥党组织统筹协调作用，推动多元力量参与、问题就地解决。

• 主题：乡村产业振兴；素材：阳曲县盘活闲置土地，建成900余亩特色种植基地，实现亩均增收2000余元；杏花岭区、万柏林区升级乡村研学业态，年均接待师生2万人次，带动就业和农产品销售。；用法：可用于论证乡村产业发展应立足资源禀赋、发挥区位优势、拓宽群众增收渠道。

• 主题：调查研究解决民生问题；素材：富力城北社区党委针对居民出行不便问题开展调研走访、广泛征集站点诉求，并主动对接公交公司，推动公交线路延伸和两个站点新增。；用法：可用于调查研究、协同治理、公共服务优化和回应群众诉求等主题。

面试答题例子

• 主题：新任基层干部如何尽快进入角色；答题示例：我认为，新任基层干部要从三个方面尽快进入角色。第一，主动学习，围绕岗位需要补齐政策、党建、治理和群众工作短板。第二，深入群众，通过入户走访、请教老党员、记录民情等方式熟悉村情社情，掌握群众急难愁盼。第三，加强实践锻炼，主动参与接待群众、调处矛盾和便民服务，在老书记和业务骨干帮带下提升实战能力，真正实现从上任到胜任。

• 主题：如何办好新班子的“开门首件事”；答题示例：办好“开门首件事”，首先要广泛走访，通过入户、座谈等方式征集群众意见，找准最关心、最直接、最现实的问题。其次要建立工作台账，把群众需求转化为履职任务，明确责任和办理步骤。再次要加强资源统筹和部门协同，推动问题尽快解决。最后要及时听取群众反馈，以实际成效赢得群众认可，并形成常态化服务机制。

• 主题：群众反映社区公共交通不便，如何处理；答题示例：我会先深入小区和学校周边开展调研，了解居民出行高峰、主要目的地和站点需求，形成问题清单。随后组织居民代表、社区干部共同研究，广泛征集线路和站点意见。在此基础上，主动对接公交公司和相关单位，协商线路延伸、站点增设等可行方案。方案实施后持续跟踪群众反馈，及时优化调整，切实提高群众出行效率。

• 主题：如何提升基层干部培训实效；答题示例：提升基层干部培训实效，要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”。培训内容应聚焦廉洁履职、基层党建、基层治理、集体经济发展等实际需要；培训方式应综合运用案例教学、经验分享和现场观摩；培训体系应实行市级示范、县级覆盖、乡镇实战；对新任党组织书记还可安排资深老书记和业务骨干“一对一”帮带，把课堂搬到基层治理一线。

• 主题：如何把五年发展规划落到实处；答题示例：规划落地不能停留在纸面上。首先，要通过入户走访、班子集体研究和乡镇审核，确保规划符合群众期盼和发展实际。其次，要把五年目标分解为年度任务、具体项目和责任清单，做到任务到人。再次，要建立常态验收和动态评估机制，及时总结成效、查摆短板。最后，要把落实情况纳入干部绩效考核和评优评先，用好考核“指挥棒”。

• 主题：如何把矛盾纠纷化解在基层；答题示例：要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善诉求处置、隐患排查和多元共治机制，落实常态化接访制度，及时发现苗头性问题。同时建强基层议事平台，推动党员干部和志愿服务力量下沉网格，充分听取群众意见，就地协调解决民生问题，努力把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。

规范表达

• 履职启航谋发展

• 能力淬炼、为民实干、长远谋划

• 从上任加快向胜任转变

• 集中培训帮助干部进入角色

• 从“大水漫灌”转向“精准滴灌”

• 理论教学与实务解析相结合

原文