山东滨州党群阵地瞄准现实需求 “一社一品”服务零距离

党建素材摘要

党建案例

• 案例：街道—社区—小区三级党群服务体系；概述：滨州市盘活闲置、占用的公共服务用房，累计收回8400余平方米，因地制宜建设标准化小区党群服务站，形成街道、社区、小区三级服务体系。目前，全市建有222个社区党群服务中心和1200余个小区党群服务站。；价值：体现基层党组织体系向治理末梢延伸，通过阵地覆盖推动组织覆盖和服务覆盖，适用于论证党建引领、资源下沉和便民服务。

• 案例：一社一品特色服务；概述：各社区通过问卷调查、入户走访、民情座谈等方式摸排需求，聚焦1至2项核心问题打造特色服务。全市累计落地养老、托育、食堂等6类820项个性化服务项目。；价值：体现坚持群众路线和需求导向，解决党群服务阵地千站一面问题，适用于论证精准治理、分类施策和服务供需匹配。

• 案例：暖新·心安驿站；概述：滨州市针对商圈、市场等新就业群体聚集地，布局建设178个暖新·心安驿站，为外卖骑手、快递员提供歇脚、饮水、充电等服务。；价值：体现基层党建服务对象向新就业群体拓展，适用于新兴领域党建、城市温度和公共服务补位等主题。

• 案例：全科社工服务机制；概述：各党群服务中心定岗配备2至3名全科社工，打破专人专岗壁垒，推动一岗多能、一窗受理、多事通办，解决群众多头跑、找人难问题。；价值：体现基层队伍专业化和服务流程优化，适用于干部队伍建设、政务服务改革和基层治理效能提升。

• 案例：社区轮值主理人；概述：滨州市吸纳退休干部、全职宝妈等社区能人1500余名，担任阵地轮值主理人，参与活动策划、场地运维和邻里服务。；价值：体现党建引领下的居民自治和多元共治，推动居民从服务受益者转变为基层治理参与者。

• 案例：摘牌行动和万能章专项治理；概述：滨州市累计清理无关挂牌7000余块，精简证明事项7项，减少社区干部事务性负担，使其能够集中精力走访群众、对接诉求。；价值：体现基层减负不是简单做减法，而是通过减形式、增服务提升治理效能，适用于整治形式主义和为基层赋能。

基层治理例子

• 案例：幸福工坊促进家门口就业；概述：针对灵活就业群体集中的村改社区，滨州市打造幸福工坊，带动4000余名群众实现家门口就业。；适用角度：可用于就业服务、社区治理、民生保障和乡村转社区治理等答题角度。

• 案例：老旧小区养老服务；概述：针对老年人口密集的老旧小区，配套建设医疗服务点和长者食堂，惠及近万名老年居民。；适用角度：可用于积极应对人口老龄化、完善一老服务、推进老旧小区治理和建设便民生活圈。

• 案例：专业力量补齐托育短板；概述：针对年轻家庭集中的社区，引入社会专业力量提供托育服务，回应居民现实需求。；适用角度：可用于公共服务精准供给、多元主体协同和儿童友好社区建设。

• 案例：新就业群体暖心服务；概述：在商圈、市场等区域建设178个暖新·心安驿站，为外卖骑手、快递员提供歇脚、饮水、充电服务。；适用角度：可用于新就业群体关爱、新兴领域党建和城市基层治理温度。

• 案例：社区能人参与阵地运营；概述：吸纳退休干部、全职宝妈等1500余名社区能人担任轮值主理人，参与活动策划、阵地运维和邻里服务。；适用角度：可用于居民自治、志愿服务、社区社会资本培育和共建共治共享。

组织工作要点

• 基层组织体系建设要向小区等治理末梢延伸，形成上下贯通、执行有力的服务网络。

• 阵地建设要坚持硬件和功能并重，既完善空间布局，也健全政务办理、便民服务和党群活动功能。

• 组织工作要坚持群众路线，通过问卷调查、入户走访、民情座谈等方式掌握真实需求。

• 标准化建设与差异化服务不能相互替代，应在统一基础标准上支持社区自主发展特色项目。

• 基层干部队伍建设要增强综合服务能力，通过全科社工机制推动一岗多能、多事通办。

• 基层治理要善于发现、吸纳和组织社区能人，把分散的社会力量转化为有序的治理力量。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：滨州市建设222个社区党群服务中心和1200余个小区党群服务站，推动养老、托育、就业、议事等服务向基层延伸，加快形成覆盖城乡社区的15分钟便民服务圈。；用法：可作为党建引领资源下沉、服务群众和提升基层治理效能的事实论据。

• 主题：精准治理；素材：各社区通过问卷调查、入户走访、民情座谈等方式摸排群众需求，聚焦1至2项核心需求打造特色服务，全市累计落地6类820项个性化服务项目。；用法：可论证基层治理要从大水漫灌转向精准滴灌，从统一供给转向分类服务。

• 主题：公共资源盘活；素材：滨州市常态化清理盘活闲置、占用房，累计收回公共服务用房8400余平方米，用于建设标准化小区党群服务站。；用法：可论证基层治理既要增加资源投入，也要提升存量公共资源使用效率。

• 主题：社区就业服务；素材：针对灵活就业群体集中的村改社区，滨州市建设幸福工坊，带动4000余名群众实现家门口就业。；用法：可用于稳就业、便民服务、社区治理与民生改善相结合等主题。

• 主题：基层养老服务；素材：针对老年人口密集的老旧小区，滨州市配套建设医疗服务点和长者食堂，惠及近万名老年居民。；用法：可用于养老服务、老旧小区治理以及公共服务适老化等主题。

• 主题：居民自治；素材：滨州市吸纳1500余名退休干部、全职宝妈等社区能人担任轮值主理人，参与活动策划、场地运维和邻里服务。；用法：可论证基层治理要尊重群众主体地位，形成人人参与、人人尽责的治理格局。

面试答题例子

• 主题：如何避免党群服务中心建而不用；答题示例：我认为，党群服务阵地不能重建设、轻使用。第一，要科学布局，坚持群众在哪里、阵地就延伸到哪里，推动服务向小区和群众身边下沉。第二，要摸清需求，通过问卷调查、入户走访、民情座谈确定服务项目。第三，要分类施策，根据老年人、年轻家庭、灵活就业人员和新就业群体的不同需求，提供养老、托育、就业和暖心驿站等服务。第四，要引导居民参与阵地运营，吸纳社区能人担任轮值主理人。第五，要建立使用效果评价机制，重点看群众是否愿意来、服务是否解决实际问题。

• 主题：如何解决社区服务千篇一律问题；答题示例：解决千站一面，关键是处理好标准化与特色化的关系。一方面，要统一政务办理、便民服务、党群活动等基础功能，保证基本服务质量；另一方面，要赋予社区自主空间，通过走访调查找准1至2项核心需求，集中力量打造一社一品。对于老旧小区，可以重点完善医疗和助餐服务；对于年轻家庭集中社区，可以引入专业托育力量；对于村改社区，可以建设就业服务载体。

• 主题：如何调动居民参与社区治理；答题示例：居民参与不能只靠临时动员，要建立常态化载体。可以依托党群服务阵地，摸排退休干部、全职宝妈等社区能人，建立社区人才清单，邀请他们担任轮值主理人，参与活动策划、场地运维和邻里服务。同时，要围绕居民关心的养老、托育、就业等事项设计参与项目，让群众在解决身边问题的过程中增强责任感，逐步由服务受益者转变为基层治理参与者。

• 主题：如何关爱外卖骑手、快递员等新就业群体；答题示例：要从新就业群体的工作特点和现实需求出发。可以在商圈、市场等人员聚集区域合理布局服务驿站，提供歇脚、饮水、充电等基础服务；依托党群服务阵地加强日常联系，及时了解其困难和诉求；同时探索发挥他们走街串巷、熟悉社区的优势，引导其有序参与基层治理，实现服务新群体与凝聚新力量相结合。

• 主题：基层减负后如何防止责任落空；答题示例：基层减负不是减责任，而是减少无效事务、提升履职效能。首先，应清理无关挂牌和不必要证明事项，压减形式主义负担。其次，要优化基层岗位和服务流程，通过全科社工实现一岗多能、一窗受理、多事通办。再次，要把减负释放出的时间用于入户走访、诉求对接和问题解决。最后，要以群众满意度和实际问题解决情况检验减负成效。

• 主题：群众反映到社区办事多头跑，你怎么办；答题示例：我会先梳理群众高频办理事项，查找多头跑的具体环节。随后优化窗口和岗位配置，推动工作人员掌握综合业务，实现一岗多能、一窗受理、多事通办。对于涉及多个部门的事项，建立内部流转和协同办理机制，尽量让数据和工作人员多跑路、群众少跑腿。同时通过办事指南、服务热线等方式一次性告知所需材料，并结合群众反馈持续改进流程。

规范表达

• 阵地向基层延伸，资源向一线汇聚，服务向需求聚焦。

• 织密基层服务网络，打通联系服务群众的最后一段距离。

• 以标准化夯实基础，以特色化回应需求。

• 从千站一面转向一社一品，从粗放供给转向精准服务。

• 用好问卷调查、入户走访、民情座谈等方法，把群众需求摸准摸透。

• 聚焦群众急难愁盼，深耕一项需求，做优一类服务。

原文