以生态环境法典施行促进美丽中国目标实现
生态环境法典是筑牢美丽中国法治基础、推动中国式现代化的重要制度成果。法典坚持生态优先、绿色发展，以高水平保护促进高质量发展，通过明确政府、企业、司法机关和公众责任，构建多元共治、全过程治理体系，为“十五五”全面绿色转型和2035年美丽中国目标基本实现提供法治保障。
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#基层治理
标签善治之道，在“未病先防”（评论员观察）
文章以中医“治未病”理念阐释基层善治之道，强调基层治理应从被动处置转向主动预防，通过靠前服务、敏锐察觉、快速响应和就地化解，做到防范在先、发现在早、处置在小，把矛盾消解于未然、把风险化解于无形，以新时代“枫桥经验”夯实社会治理现代化根基。
以党建之“钥”开治理之“锁”（人民时评）
文章聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作，强调以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为基础，以关爱服务凝聚人心，以组织引领激发治理活力，以制度监督压实责任，推动新就业群体和社会组织由治理对象转化为共治力量，不断提升新兴领域社会治理效能。
杭州发挥组织优势防汛防台 干部下沉 网格包干
杭州市面对台风“白海豚”带来的严峻防汛防台形势，把党的组织优势转化为应急治理效能，通过健全指挥体系、推动干部下沉、组织党员攻坚、完善平急转换、强化一线考察，构建全域联动、网格包干、闭环推进的防汛防台格局。 防汛防台工作涉及隐患排查、人员转移、安置保障、抢险处置等多个环节，需要组织体系快速响应、党员干部下沉一线、各级力量协同联动。杭州市结合历次台风防御经验复盘短板、优化预案，以严密组织体系凝聚合力，以党员先锋力量守护群众，以防汛一线检验和锤炼干部。 面对台风“白海豚”，杭州市以党建引领防汛防台，激活市、区、街、社四级应急响应链条，落实值班值守、领导带班和指令直达，推动干部下沉结对、组团联村、网格包干。各地组建党员突击队、巡查哨和志愿服务队，开展隐患排查、险情处置和人员转移，并依托党群服务中心安置群众，对特殊群体进行一对一帮扶。钱塘区通过复盘预案、完善力量编组，提升平急转换能力。杭州市还在防汛一线纪实考察干部，把表现与评优评先、选拔任用和职级晋升挂钩，并通过骨干带新人方式锤炼年轻干部。该案例说明，基层应急治理必须依靠严密组织体系、党员先锋力量、精细群众服务和鲜明实干导向。
新疆昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设 闲置荒地成了共享菜园
新疆昌吉州以党建引领小区精细化治理，围绕组织建设、阵地赋能、多元共治协同发力，推动治理重心下移、服务资源下沉、群众力量汇聚，把党的组织优势转化为基层治理效能。 针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高，以及部分服务阵地功能缺失、年久失修等问题，昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设，通过健全小区党组织、完善嵌入式服务阵地、组织党员干部下沉、整合社会治理资源，持续打通基层治理“最后一公里”。 新疆昌吉州针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高等问题，推进“精治小区 庭美家园”建设。组织建设方面，采取单独组建、联合组建等方式，在789个小区全覆盖成立606个党支部，推动党组织成员与业委会、网格人员交叉任职。阵地建设方面，通过租赁、新建、腾退等方式完善小区服务空间，并建立多元经费保障机制。治理力量方面，3300余名社区工作者常态化驻守网格，1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部通过“双报到”下沉小区。北地社区还通过小区议事会把闲置荒地改造成共享菜园，由20多户居民共同管理，实现环境改善、邻里互动和群众参与同步提升。这一案例说明，基层治理要坚持党建引领，把组织建在小区、资源沉到一线、服务送到家门口、群众发动到治理之中。
河南为党员教育培训注入数智力量 守好主阵地 云端育先锋
河南以政治引领为魂、平台创新为基、数智赋能为要、提质增效为本，运用信息化手段完善党员教育阵地、创新教育内容、实施精准培训、推动学用转化，构建全域覆盖、常态长效、精准赋能、鲜活走心的党员教育工作格局。 河南党员数量近630万人，党员队伍体量大、分布散、结构多元，农村党员基数较高，新兴领域党员流动分散，面临教育培训全覆盖难、政策传达层级递减、资源落地滞后、培训供需不够匹配等问题。为满足党员队伍常态化、全覆盖、精准化教育需求，河南依托远程教育、在线培训、短视频和大数据等手段，为党员教育培训注入数智力量。 河南针对近630万名党员体量大、分布散、结构多元的实际，以数智化手段提升党员教育质效。一是建强阵地，依托5.1万个远程教育终端站点，完善党员教育服务网和智慧党建APP。二是贯通体系，建设三级联动课堂和省市县乡村五级视频培训系统，实现优质资源直达基层。三是创新内容，制作短视频近千部，创作55集微短剧，以通俗鲜活的形式传播党的理论和基层实践。四是精准施教，利用大数据分析参训情况、智能推送课程、动态评估效果。五是突出学用结合，推动教育站点与党群服务中心、红色驿站和基层网格融合，引导党员化解民生难题。其核心启示是，党员教育既要扩大覆盖、精准供给，也要把学习成果转化为服务群众和基层治理的实效。
办公“瘦身” 服务扩容 ——看湖南长沙党群服务阵地如何变身“百姓客厅”（行走前沿）
湖南长沙以党员群众需求为导向，推进村（社区）党群服务中心提质升级，通过重构空间布局压缩办公面积、精准匹配多元化服务、创新群众共治模式，推动党群服务阵地从行政办公场所转变为党员群众愿意来、经常来、还想来的“百姓客厅”，实现办公“瘦身”、服务扩容。 过去部分党群服务中心存在行政办公区域偏大、服务功能不强、开放时间与群众需求错位、群众参与度不高等问题。长沙市将党群服务中心提质纳入党建引领基层治理提质行动重点任务，系统推进空间优化、服务下沉和治理创新，着力破解基层阵地“重建设轻使用”“有空间无温度”等难题。 湖南长沙推进党群服务中心提质升级，通过压缩办公面积、精准匹配服务、创新共治模式，把党群服务阵地变成党员群众愿意来的“百姓客厅”。全市85%以上党群服务中心完成提质，累计压缩办公面积14.36万平方米。社区办公区域原则上不超过总面积20%，腾出空间用于邻里食堂、青年夜校、托管服务等。推行订单式服务，建立需求、资源、项目三张清单，实现居民点单、组织接单。探索居民轮值管理、空间换服务等模式，让群众从服务对象变成治理力量。这一做法为党建引领基层治理提供了有益借鉴。
清单何以解千结 ——新疆推进乡镇（街道）履职能力现代化建设工作综述（深读）
新疆以乡镇（街道）履行职责事项清单为牵引，推动基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回履职事项转化为年度任务、班子分工、机构职能、岗位职责和村（社区）具体任务，通过明责定岗、力量下沉、流程再造、部门协同、源头减负，促进基层治理权责清晰、运行顺畅、服务高效、保障有力。 过去，一些基层地区存在履职思维僵化、工作方式粗放、办事流程臃肿、责任悬空、运行机制缺失等问题。乡镇（街道）与上级部门之间权责边界不清，属地责任容易演变为无限责任；乡镇内部条块分割，人岗脱节、忙闲不均；部分事项办理环节多、资料多、时限长；专业事项下放后，基层又因缺乏专业力量、设施设备和执法资质而接不住、干不好。为解决这些问题，新疆全面编制并试点用好乡镇（街道）履职清单，探索建立照单履职、依规办事、常态落实机制。 新疆以乡镇（街道）履职清单为牵引，推进基层治理现代化。主要做法有五个方面：一是以三个清单厘清县乡村权责边界，将职责转化为年度任务、班子分工和岗位责任；二是科学设置岗位，推动干部专岗专责，并下沉村社区和网格开展服务；三是围绕高效办成一件事再造流程，让数据多跑路、群众少跑腿；四是通过集中会商、信息共享、联合执法和领导包联破解跨部门治理难题；五是建立清单外事项准入退出和依单考评机制，从源头为基层减负。实践说明，基层治理提质增效，既要明责，也要赋能；既要力量下沉，也要专业支撑；既要解决末端问题，也要完善源头机制。
“典”护山河 绿润中原
从标题看，文章主题指向以法治力量保护山河生态、推动中原绿色发展。 现有材料仅包含文章标题、刊期版次和“更多内容详见11版综合新闻”的导读，未提供完整正文，无法进一步提炼具体政策、数据和案例。
守护花园口（坚决打赢防汛救灾攻坚战）
面对本轮强降雨，郑州花园口坚持预警响应、监测测报、工程防护、科技赋能、网格巡查和群众转移协同发力，以严密防汛体系守护黄河安澜和人民群众生命安全。 河南处于本轮强降雨核心区。8月12日7时30分，省气象台升级发布暴雨红色预警；8时，省防指启动防汛二级应急响应。花园口地处黄河下游“悬河”关键区域，堤内水流湍急，堤外是人口密集的郑州，防洪安全责任重大。当地依托险工、水文站、数字化监测平台和基层巡防转移体系，全力应对汛情。
“钉”在一线 盯住安澜（党旗在基层一线高高飘扬）
面对台风残余环流、冷空气和连续性降雨叠加影响，河南坚持人民至上、生命至上，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以领导干部靠前指挥、部门协同联动、风险闭环排查、群众及时转移筑牢防汛救灾安全防线。 受台风“白海豚”及其残余环流和冷空气共同影响，河南多地出现连续性降雨。省防汛抗旱指挥部于8月12日8时启动防汛二级应急响应。省委、省政府把防汛救灾摆在突出位置，领导干部深入一线督导调度，各级党组织和党员干部坚守水库堤坝、桥梁涵洞、河道河滩、低洼路段和群众安置点，全面开展风险排查、抢险救援和转移安置。截至文章刊发时，针对本轮强降雨影响，全省超过8万人被安全转移。
从凌晨到黄昏，防汛指挥中枢不停歇（坚决打赢防汛救灾攻坚战）
河南以省防汛抗旱指挥部为中枢，实行24小时值班、滚动会商调度、分级应急响应和县级精细化指挥，统筹行业管控、力量预置、巡查排查、预警发布和避险转移，全力防范暴雨、山洪、地质灾害等风险。 8月12日，河南多地遭遇强降雨，平顶山、许昌、漯河前一日累计雨量靠前，叶县金龙咀水库气象站监测雨量超过300毫米且降雨仍在持续。面对瞬息万变的雨情汛情，省防汛抗旱指挥部持续汇总各地各部门信息，开展综合研判和滚动调度，推动应急响应、行业管控、救援备勤、预警发布和群众转移等措施落实。