“四议两公开”工作法:从邓州走向全国的基层治理密码(探寻河南党史里的第一次)
文章聚焦发端于河南邓州的“四议两公开”工作法,展现其从地方基层治理探索上升为全国制度规范的过程,体现了河南在农村基层治理、群众路线、乡村善治、产业振兴和矛盾化解方面的创新实践。 2004年,农村税费改革后基层治理面临新挑战。邓州市委深入村镇、田间走访调研,经过多轮试点打磨,形成“四议两公开”工作法,即村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议结果公开、实施结果公开。该工作法把党的领导贯穿决策全过程,以党内民主带动人民民主,让村级事务在阳光下运行,有效破解基层治理堵点。