青海海西州提升流动党员管理质效 为家乡建言 当有为归雁

党建素材摘要

党建案例

• 案例：返乡窗口期流动党员教育管理；概述：海西州聚焦暑期、春节、国庆等流动党员返乡窗口期，构建教育培训、建言献策、志愿服务相衔接的全链条闭环式工作体系，推动流动党员离乡不离党、流动不流失、归巢有作为。；价值：体现了基层党组织根据流动党员特点精准确定工作时机，以闭环思维推动教育管理和作用发挥相统一。

• 案例：线上研学与线下实训双向赋能；概述：海西州线下开设专题党课，围绕理论水平、纪律规矩和党员义务靶向授课；线上依托青海党建数字化平台和“海西党建”微信公众号推送精品课程与党建资讯，并开展“流动党员看家乡”实景教学。目前，累计组织培训流动党员260余人次，开展特色教育活动80余场。；价值：为破解流动党员工学矛盾、提升党员教育的灵活性和实效性提供了实践参考。

• 案例：流动党员“金点子”征集；概述：海西州依托党建微信矩阵和流动党员联络群开展线上征集，开通线上建言、异地推介、远程助力通道；同时设立返乡党员议事会，引导党员围绕集体经济、人居环境、网格治理、产业链延伸和人才培育提出建议。；价值：将流动党员在外积累的行业信息、发展经验和社会资源转化为服务家乡发展的智力支持。

• 案例：返乡流动党员志愿服务队；概述：海西州依托“入户联心”常态化工作机制，组织返乡党员组建志愿服务队，实行分片包区、包干到户，在农牧区、老旧小区、商圈街区开展环境整治、反诈宣传、防溺水科普和安全隐患排查。；价值：把党员教育成果转化为为民服务成效，体现了党员管理与基层治理需求的有效衔接。

• 案例：重点文旅区域党员巡逻劝导；概述：在乌兰县茶卡盐湖景区等重点文旅区域，海西州组建流动党员专项巡逻劝导队，开展安全值守、秩序维护和游客劝导服务。；价值：根据文旅场景设置党员服务岗位，实现党建工作与景区安全、秩序维护、游客服务相融合。

基层治理例子

• 案例：分片包区、包干到户精准服务；概述：返乡党员志愿服务队依托“入户联心”机制划分责任区域，把服务任务落实到片区和住户，提升服务的精准性。；适用角度：可用于说明基层治理要明确责任单元、推动服务力量下沉、打通联系服务群众的末梢。

• 案例：多场景分类治理；概述：海西州针对农牧区、老旧小区、商圈街区和重点文旅区域的不同需求，分别开展环境整治、安全宣传、隐患排查、秩序维护等服务。；适用角度：可用于论证基层治理应坚持问题导向和分类施策，避免服务方式单一化。

• 案例：返乡党员参与基层议事；概述：通过返乡党员议事会、乡贤恳谈会和发展建言会，组织流动党员围绕网格治理、人居环境和产业发展提出建议。；适用角度：可用于说明基层协商要拓宽参与主体，善于吸纳在外人才和乡贤的经验智慧。

• 案例：景区党员志愿服务；概述：流动党员在德令哈生命树景区为游客指引路线、讲解本地人文风情并协助解决需求，在茶卡盐湖景区等区域参与巡逻劝导和安全值守。；适用角度：可用于党建与文旅发展、党员先锋岗、志愿服务和公共秩序治理等主题。

组织工作要点

• 流动党员管理要把握返乡时间规律，选准暑期、春节、国庆等教育管理窗口期。

• 党员教育要坚持需求导向，围绕理论学习、纪律规矩和党员义务开展靶向培训。

• 要运用党建数字化平台、微信公众号和联络群增强组织联系，缓解工学矛盾。

• 实景教学能够把理论教育与地方发展实际结合起来，增强党员对家乡变化的直观认识。

• 组织工作既要管住党员，也要搭台赋能，使党员有渠道建言、有岗位服务、有平台作为。

• 要注重发挥流动党员熟悉外部市场、行业动态和先进经验的优势，为地方产业发展和基层治理服务。

申论可用素材

• 主题：数字赋能党员教育；素材：海西州依托青海党建数字化平台和“海西党建”微信公众号，常态化推送精品课程和党建资讯，与返乡期间的线下专题党课相衔接，实现线上常态研学、线下集中实训双向赋能。；用法：可用于论证数字化手段能够突破时间和空间限制，提高党员教育覆盖面，缓解流动党员工学矛盾。

• 主题：基层治理中的人才资源回流；素材：海西州开通线上建言、异地推介、远程助力通道，并通过返乡党员议事会，引导在外党员结合从业经历，为集体经济、人居环境、网格治理、特色产业和人才培育建言。；用法：可用于乡村振兴、人才振兴、乡贤治理和基层协商等申论主题。

• 主题：党员先锋模范作用；素材：返乡党员被组织到环境整治、反诈宣传、防溺水科普、安全隐患排查和景区秩序维护等基层治理一线，在服务群众中淬炼党性、践行初心。；用法：可用于论证党员先进性最终要落实到解决群众实际问题、维护公共安全和提升治理效能上。

• 主题：精细化基层治理；素材：海西州依托“入户联心”机制，对返乡党员志愿服务实行分片包区、包干到户，并针对农牧区、老旧小区、商圈街区和文旅景区分类设置服务任务。；用法：可用于说明基层治理要下沉力量、细化责任、分类施策，实现服务供给与群众需求精准对接。

• 主题：党建与文旅发展融合；素材：流动党员在德令哈生命树景区为游客指引路线、讲解人文风情、协助解决需求，并在茶卡盐湖景区等重点区域开展巡逻劝导、安全值守和秩序维护。；用法：可用于文旅服务、营商环境、公共服务和党建业务融合等作文分论点。

面试答题例子

• 主题：如何加强流动党员教育管理；答题示例：我认为，加强流动党员教育管理要做到联系不断线、教育不断档、作用不缺位。第一，摸清党员流动和返乡规律，抓住暑期、春节、国庆等窗口期开展集中培训。第二，依托党建数字化平台、微信公众号和联络群推送学习内容，缓解工学矛盾。第三，搭建线上建言和返乡议事平台，引导流动党员结合在外经历服务家乡发展。第四，组建志愿服务队，让党员参与环境整治、安全宣传、隐患排查和秩序维护，以实际行动检验教育成效。

• 主题：如何组织返乡党员志愿服务活动；答题示例：组织返乡党员志愿服务，首先要掌握返乡党员人数、专业特长和服务意愿；其次要围绕农牧区、老旧小区、商圈街区和景区的实际需求设置岗位；再次可采取分片包区、包干到户方式明确责任，重点开展环境整治、反诈宣传、防溺水科普和安全隐患排查；最后要加强联络协调，推动志愿服务由临时活动转向常态开展。

• 主题：如何发挥在外人才服务家乡发展的作用；答题示例：发挥在外人才作用，关键是建立稳定、便捷、有效的参与渠道。可以依托联络群常态化征集意见，开通线上建言、异地推介和远程助力通道；利用返乡时机召开座谈会、恳谈会和建言会，引导他们结合行业经验，围绕集体经济、产业链发展、人居环境、网格治理和人才培育提出务实建议，使在外经验真正转化为家乡发展资源。

• 主题：景区客流量增加，如何发挥党员作用；答题示例：面对景区客流增加，可以根据游客需求组建党员志愿服务和巡逻劝导队。一方面，为游客提供路线指引、人文讲解和需求协助；另一方面，加强安全值守、秩序维护和游客劝导。通过定区域、定岗位、定任务，把党员力量配置到游客集中和安全风险较高的区域，既保障景区秩序，也展示党员服务群众的良好形象。

规范表达

• 构建全链条闭环式流动党员教育管理工作体系

• 补齐学习短板，推动教育常态长效

• 实现线上常态研学、线下集中实训双向赋能

• 畅通线上建言、异地推介、远程助力渠道

• 把在外见闻和从业经历转化为发展智慧

• 为基层治理提质、特色产业升级提供有益参考

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