云南丽江 “一网清”兜起治理大小事

党建素材摘要

党建案例

• 案例：丽江市党建引领基层治理“一网清”；概述：丽江市科学划分网格、微网格，实行一网格一支部或党小组，配强网格力量。截至报道时，全市划分网格6246个、微网格18096个，配备网格长、专职网格员1.2万余名，建立网格党支部4022个。；价值：体现基层党组织体系与治理单元相衔接，可用于论证以组织建设推动治理力量下沉。

• 案例：丽江市网格队伍多元配置；概述：采取“网格联系员+网格长+专职网格员+N名兼职网格员或网格信息员”的方式，配强网格力量，推动党员、群众共同参与治理。；价值：体现组织引领与群众参与相结合，可用于论证整合治理力量、拓宽基层治理参与渠道。

基层治理例子

• 案例：拉市镇排污管漏水快速处置；概述：网格员巡查发现美泉河道附近一处排污管漏水后及时上报，镇村值班人员、水务集团工作人员相继到场，不到30分钟完成处置。；适用角度：网格巡查发现问题、及时上报、协同处置，提升基层治理响应效率。

• 案例：兴泉镇压减网格员职责；概述：华坪县兴泉镇将网格员职责由原有14项压减至3项，为网格员减负。；适用角度：厘清职责边界，减少繁杂事项，让基层力量聚焦主责。

• 案例：程海镇规范日常履职；概述：永胜县程海镇建立走访巡查、民情恳谈、信息报送等制度，规范网格员日常履职。；适用角度：以制度规范网格运行，加强群众联系和信息收集。

• 案例：红桥镇实行“211”管理机制；概述：宁蒗县红桥镇实行每周两次入户、每季度一次研讨、每半年一次培训的“211”管理机制。；适用角度：把日常走访、交流研讨和能力培训结合起来。

• 案例：太安乡构建三阶培训体系；概述：玉龙县太安乡构建“岗前+常态+专项”三阶培训体系，开展岗前培训、每月常态培训和按需专项培训。；适用角度：以持续、针对性培训提升网格员发现问题、协调矛盾和服务群众的能力。

• 案例：大研街道实施信息奖补；概述：古城区大研街道建立社区集体经济“信息奖补”制度，设立基层治理基金，对网格员发现、上报治理问题给予相应激励。；适用角度：以集体经济支持基层治理，以正向激励促进主动发现问题。

组织工作要点

• 组织设置要贴近治理单元，把党支部或党小组建在网格上，推动组织触角向治理末端延伸。

• 队伍配置要兼顾专兼职力量，推动党员、群众共同参与基层治理。

• 履职管理要明确边界，通过事项准入和禁入清单减少职责繁杂问题。

• 能力建设要贯穿履职过程，把岗前、常态和专项培训结合起来。

• 激励保障要兼顾物质、荣誉和服务，增强网格员岗位认同感。

• 服务队伍要关注具体困难，通过公益托管等方式回应网格员实际需求。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：丽江市推行“一网清”，把党支部或党小组建在网格上，全市建立网格党支部4022个，推动组织力量沉到治理末梢。；用法：用于论证健全基层组织体系、推动组织优势转化为治理效能。

• 主题：基层减负增效；素材：丽江市完善网格事项准入清单、禁入清单。华坪县兴泉镇将网格员职责由14项压减至3项，让网格员聚焦走访群众、发现问题、服务治理。；用法：用于论证基层减负应从明确职责边界、压减繁杂事项入手。

• 主题：基层治理协同响应；素材：玉龙县拉市镇网格员发现排污管漏水后及时上报，镇村值班人员与水务集团工作人员相继到场，不到30分钟完成处置。；用法：用于说明网格发现与多方协同相结合，能够提高问题处置效率。

• 主题：基层队伍能力建设；素材：玉龙县太安乡构建“岗前+常态+专项”三阶培训体系，提升网格员发现问题、协调矛盾、服务群众的能力。；用法：用于提出分阶段、常态化、按需开展培训的对策。

• 主题：精准激励与关心关爱；素材：顺河社区针对网格员子女寒暑假期看护难题，推出积分兑换公益托管服务，让参与治理既有积分也有回馈。；用法：用于论证激励保障应回应实际需求，增强队伍内生动力。

• 主题：基层治理效能提升；素材：丽江市通过织密网格体系、规范运行机制、强化激励保障，推动治理问题在网格解决。截至报道时，全市矛盾纠纷排查量、化解量同比分别增长277%、314%。；用法：用于展示治理实践成效，注意上述数据为排查量和化解量增幅，不是化解率。

面试答题例子

• 主题：如何发挥党建引领基层治理作用；答题示例：我认为，要把组织建设与治理运行结合起来。丽江推行“一网清”，把党支部或党小组建在网格上，配强专兼职网格力量，同时明确职责、加强培训、完善激励。这个案例启示我们，党建引领不能只停留在组织设置上，还要推动力量下沉、机制运转和问题解决，让群众感受到实际成效。

• 主题：如何为网格员减负增效；答题示例：减负增效的关键是厘清职责，让网格员有精力做好主要工作。丽江完善网格事项准入清单、禁入清单，兴泉镇将网格员职责由14项压减至3项。同时，程海镇通过走访巡查、民情恳谈、信息报送等制度规范履职。由此可见，既要减少繁杂事项，也要把必要职责和工作流程明确好。

• 主题：如何提升基层问题处置效率；答题示例：要把问题发现、信息上报和协同处置衔接起来。拉市镇网格员巡查发现排污管漏水后及时上报，镇村值班人员和水务集团工作人员相继到场，不到30分钟完成处置。这个案例说明，基层治理既需要网格员主动发现问题，也需要相关力量及时响应、共同处理。

• 主题：如何激发网格员工作积极性；答题示例：要把物质激励、荣誉激励和服务激励结合起来。丽江既有信息奖补、生活补助，也有“金牌网格员”评选。顺河社区还针对网格员子女假期看护难题，推出积分兑换公益托管服务。激励不能只有单一方式，要关注实际需求，让网格员有认同、有保障、有回馈。

• 主题：如何加强网格员能力建设；答题示例：要坚持培训与履职相结合。太安乡实行“岗前+常态+专项”三阶培训，红桥镇把定期入户、季度研讨和半年培训结合起来。这说明，能力建设既要帮助新任人员尽快熟悉工作，也要通过持续培训和交流研讨，提升发现问题、协调矛盾、服务群众的能力。

规范表达

• 织密网格体系，规范运行机制，强化激励保障。

• 推动组织力量沉到治理末梢。

• 把党支部或党小组建在网格上。

• 推动党员、群众共同参与治理。

• 厘清职责边界，促进减负增效。

• 推动网格从“划得细”向“运转好”转变。

原文