河南省工会劳动法律监督条例

本地时政摘要

河南案例

• 案例：河南以地方立法规范工会劳动法律监督；概述：条例明确监督主体、监督事项、办理程序、履职保障和法律责任，形成较为完整的制度安排。此项为立法制度素材，不是已实施并取得成效的执法案例。；价值：可用于论证地方立法保障民生权益、规范监督行为和促进劳动关系治理。

• 案例：河南平台用工权益监督制度安排；概述：条例要求加强对平台企业及平台用工合作企业的监督，明确涉及劳动者权益的制度规则和平台算法制定修订应充分听取意见，并公示、告知结果。；价值：可用于论证治理方式应适应新就业形态，推动劳动者参与与规则透明。

• 案例：河南劳动法律监督分层纠正机制；概述：条例规定，发现侵权行为后先沟通督促，必要时组织协商；督促拒不改正或者协商未果的，发出提示函；提示无效后可发出意见书；符合规定情形的，再向有关部门发出建议书并移交材料。；价值：可用于论证协商协调与依法处理相衔接，推动监督事项形成办理闭环。

治理例子

• 案例：劳动关系多方协同机制；概述：条例规定政府与工会联席会议、劳动关系三方协商、部门组织协作以及工会与法院、检察院衔接协作等机制。；适用角度：协同治理、资源整合、劳动争议预防化解。

• 案例：群众参与和监督信息公开；概述：监督员应有适当比例的一线职工。用人单位应向职工大会或者职工代表大会报告监督和整改情况；未建立相关制度的，应向全体职工公示。；适用角度：依靠群众、民主管理、整改公开。

• 案例：监督履职的程序约束；概述：调查应由两名以上监督员实施并出示证件，听取双方意见、核查事实、如实记录；存在本人或者近亲属利害关系的，应当回避。；适用角度：依法办事、客观公正、程序规范。

• 案例：监督履职保护与责任约束；概述：条例禁止用人单位因监督员依法履职扣减待遇或者实施打击报复，同时对监督员损害职工或者用人单位合法权益的行为规定相应责任。；适用角度：履职保障与监督约束相统一。

面试答题例子

• 主题：如何看待加强新就业形态劳动者权益保障；答题示例：新就业形态劳动者权益保障，需要把规则治理与日常监督结合起来。河南条例明确，对平台企业及其用工合作企业重点监督工作时间、休息休假、职业伤害保障和奖惩制度，并要求相关制度规则、平台算法制定修订充分听取工会或者劳动者代表意见。落实中应加强法治宣传、畅通投诉渠道、依法调查处理，既维护劳动者合法权益，也支持企业正常经营。

• 主题：工会收到职工投诉后应如何办理；答题示例：首先登记投诉内容，保护投诉人个人信息，核实是否属于工会劳动法律监督范围。属于受理范围的，及时调查，听取职工和用人单位意见，核查事实并如实记录。发现侵权行为后，先沟通督促或者组织协商，再依规定运用提示函、意见书和建议书推动处理。对实名投诉，应在办理完成后十个工作日内告知结果；不予受理的，应按规定及时告知。

• 主题：如何平衡职工权益保护与企业发展；答题示例：二者不是对立关系。依法维护职工权益，有助于稳定劳动关系；支持企业正常经营，也为劳动者就业提供基础。河南条例既要求用人单位遵守劳动法律法规、配合监督，也要求工会引导职工依法理性表达诉求，支持用人单位依法行使经营管理权。工作中要坚持客观公正，重视沟通协商，对违法侵权行为依法推动纠正，以法治和协同促进双方形成稳定预期。

申论可用素材

• 主题：法治保障民生；素材：河南通过地方立法，将劳动合同、工资支付、休息休假、社会保险和特殊劳动者保护等纳入工会劳动法律监督范围，并明确监督程序与责任。；用法：用于论证民生保障需要制度支撑，权益维护需要法治保障。

• 主题：基层治理与源头预防；素材：条例要求运用实地调查、网络巡查、隐患排查和风险评估等方式开展日常监督，并推进相关信息互联互通。；用法：用于论证治理关口前移、风险预警和数字化协同。

• 主题：新就业形态治理；素材：条例将新就业形态劳动者权益列入监督事项，要求平台相关制度规则和算法制定修订充分听取意见，并公示、告知结果。；用法：用于论证治理制度应回应就业形态变化，兼顾权益保护与规则透明。

• 主题：监督闭环与协同治理；素材：条例衔接沟通协商、监督文书、有关部门处理和结果反馈，并要求用人单位向职工报告或者公示监督整改情况。；用法：用于论证发现问题、推动整改、反馈结果和群众监督相衔接。

规范表达

• 坚持以职工为中心，依法维护职工合法权益。

• 以规范程序保障监督公正，以协同机制提升治理效能。

• 推动劳动关系矛盾预防预警和源头治理。

• 畅通诉求表达渠道，规范投诉举报办理。

• 把劳动者参与融入制度规则和平台算法治理。

• 坚持依法维护权益与支持正常经营相统一。

原文