规约立渠 长流有道（一渠广利）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：济源广利渠以规约保障长效运行；概述：明代袁应泰改建渠口后，与民协商制定《广济渠申详条款》，涵盖用水、管理、维护和奖惩，禁止豪族垄断，保障百姓灌溉权益，并以“照夫定水”和自下而上轮灌衔接用水权益与维护责任。；价值：可用于论证制度建设、公平分配和激励机制对公共工程长效运行的重要作用。

• 案例：济源广利渠灌区智慧配水；概述：灌区推行定额配水、量化供水，通过自动量测、远程控闸实现按需供水，水资源利用率提升30%以上，争水矛盾减少。遇到大旱，采用延长灌溉时间和自下而上错峰轮灌的办法统筹用水。；价值：可用于论证技术赋能公共服务、节约利用水资源和提升农业灌溉保障能力。

• 案例：济源五龙头村世代守渠；概述：五龙口镇五龙头村自明代起与广利渠相依相守，历代村民参与渠道开凿、管护和修浚。渠首管理所退休干部李长有曾参与守渠，退休后仍每月回来看渠水。；价值：可用于论证群众参与、责任传承和基层管护力量对民生工程持续运行的支撑作用。

治理例子

• 案例：协商立规、刻碑公开；概述：袁应泰针对以往管理弊病，与民协商制定管理条款，并刻碑告知民众，使用水和管护规则公开明确。；适用角度：协商治理、规则公开、群众参与。

• 案例：用水权益与维护责任相连；概述：历史配水方案依据各县出夫数量与资金投入确定用水份额，体现受益与责任相衔接的管理思路。；适用角度：权责统一、激励机制、公共设施共同管护；引用时应注明其历史背景，不宜直接等同于现行配水政策。

• 案例：错峰轮灌缓解用水矛盾；概述：灌区在大旱时延长灌溉时间，采取自下而上的错峰轮灌，统筹有限水资源与农户灌溉需求。；适用角度：资源统筹、矛盾化解、精准服务。

面试答题例子

• 主题：如何理解民生工程既要重建设，也要重管护；答题示例：我认为，建设是基础，管护决定工程能否持续惠民。济源广利渠延续两千余年，靠的不只是渠道工程，还有不断完善的管理规则。历史上通过协商立规、合理配水保障灌溉权益，如今通过自动量测和远程控闸提升供水效率。这启示我们，推进民生工程要同步明确管护责任、完善运行制度、听取群众意见，让工程建成后有人管、有效用、可持续。

• 主题：公共资源紧张时，如何化解群众之间的矛盾；答题示例：关键是把需求摸清、把规则讲明、把调度做细。济源广利渠灌区通过定额配水、量化供水减少争水矛盾，大旱时采取延长灌溉时间和自下而上错峰轮灌，让有限水资源惠及更多农户。处理类似问题，应充分听取各方诉求，公开分配依据，统筹安排使用时序，并及时回应群众疑问，以公平规则和有序调度促进矛盾化解。

• 主题：如何看待技术赋能基层公共服务；答题示例：技术赋能的落脚点是解决实际问题、提升群众获得感。济源广利渠灌区运用自动量测和远程控闸实现按需供水，水资源利用率提升30%以上，也减少了争水矛盾。这说明，技术应用要与实际需求和管理制度相结合，既提高效率，也保障公平，让群众真正感受到服务更便利、更可靠。

申论可用素材

• 主题：制度建设与长效治理；素材：济源广利渠始建于秦，延续至今。明代袁应泰与民协商制定《广济渠申详条款》，将用水、管理、维护、奖惩纳入规则，并通过配水制度衔接用水权益与维护责任。；用法：用于论证公共工程不能止于建设，必须通过制度建设保障长期运行。

• 主题：科技赋能与水资源利用；素材：广利渠灌区通过自动量测、远程控闸推进定额配水、量化供水和按需供水，水资源利用率提升30%以上，争水矛盾减少。；用法：用于论证技术与管理相结合能够提升公共服务效率和资源利用效能。

• 主题：群众参与与共同管护；素材：济源五龙头村历代村民参与广利渠开凿、管护和修浚，村庄族谱记录了渠务乡绅、闸夫、渠务执事等守渠人的名字。；用法：用于论证群众既是民生工程的受益者，也可以成为长期管护的重要参与者。

规范表达

• 统筹工程建设与运行管护。

• 以公开规则保障公平用水。

• 推动用水权益与维护责任相衔接。

• 以科学调度缓解资源供需矛盾。

• 以智慧管理提升灌溉服务效能。

• 让有限水资源惠及更多农户。

原文