从凌晨到黄昏，防汛指挥中枢不停歇（坚决打赢防汛救灾攻坚战）

本地时政摘要

河南案例

• 案例：省应急指挥部24小时值班调度；概述：入汛以来，省防汛抗旱指挥部工作人员在省应急指挥部大厅实行24小时值班，持续汇总各地各部门信息，开展综合研判并下达调度指令。；价值：可用于论证应急治理必须保持指挥体系高效运转，以不间断值守保障信息畅通和决策及时。

• 案例：暴雨落区县市“点对点”滚动调度；概述：针对部分地区严峻汛情，省防指直接调度叶县、泌阳、舞钢、方城、确山等地，详细掌握雨量、水情、转移和安置情况，要求必要时果断转移受威胁群众并防范次生灾害。；价值：可用于论证基层治理要坚持问题导向和精准思维，把指挥调度落实到县级单元和风险一线。

• 案例：河南住建系统开展城市排涝；概述：全省住建系统出动移动泵车286台，开启269座泵站、219个闸门，累计抽排雨水118万立方米。；价值：可用于城市安全治理、部门履职、应急资源调配和防汛排涝等申论主题。

• 案例：多层级救援力量前置备勤；概述：全省累计出动队伍5324支69833人、8729台（套）装备，并协调中国安能建设集团和华中区域应急救援中心力量在河南备勤、驻防。；价值：可用于论证应急救援要坚持力量前置、资源统筹，提升险情处置的及时性。

• 案例：大范围预警与避险转移；概述：河南根据山洪灾害预警监测结果，协调三大运营商向重点区域群众发送预警短信3.44亿条；截至本轮调度时，全省避险转移33941户82446人。；价值：可用于论证防灾减灾要关口前移，通过及时预警和提前转移主动规避风险。

治理例子

• 案例：信息汇总研判与指令下达；概述：省防指集中汇总各地各部门雨情、水情和险情信息，经综合研判后精准下达指令，并通过持续调度掌握落实情况。；适用角度：应急指挥中枢建设、信息支撑决策、提升政府执行力。

• 案例：以县级为单元的精细化调度；概述：省防指直接连线市级防指并调度暴雨落区县市，将关注重点落到具体县域、具体风险和具体群众。；适用角度：基层治理、精准施策、打通应急管理落实环节。

• 案例：跨部门防汛协同；概述：文旅部门关闭或暂停相关场所运营，住建系统投入泵车、泵站和闸门开展排涝，救援力量前置备勤，各地同步组织巡查和转移。；适用角度：部门协同、系统治理、重大任务中的组织动员。

• 案例：重点区域风险管控；概述：各地按照“1263”工作要求，提前组织转移，并对漫水桥、地质灾害点、山水景区等重点部位实施风险管控。；适用角度：底线思维、风险意识、重点领域安全治理。

面试答题例子

• 主题：如果你是基层干部，接到暴雨预警后如何开展工作？；答题示例：我会立即进入应急值守状态，及时掌握雨量、水情和险情信息，并向上级防指报告。随后对漫水桥、地质灾害点、山水景区等重点部位开展巡查排查，及时落实管控措施。对可能受到威胁的群众，要按照工作要求提前组织转移，做好人员安置。同步通过短信等方式传递预警信息，并保持与应急、住建、文旅和救援队伍的沟通，确保发现险情后及时处置。

• 主题：如何理解防汛工作要突出精细化指挥？；答题示例：精细化指挥不能只停留在掌握整体情况上，还要把调度落实到县级单元和风险一线。河南省防指对暴雨落区县市开展“点对点”、滚动式持续调度，直接了解雨量、水情、群众转移和人员安置情况，并根据具体风险提出防范要求。这说明防汛指挥既要统筹全局，也要紧盯重点地区、重点部位和受威胁群众，使每项措施更加精准。

• 主题：面对重大汛情，如何做好部门协同？；答题示例：首先要依托统一指挥体系汇总信息、综合研判和下达指令。其次要明确行业责任，文旅部门及时关闭或暂停涉山涉水场所运营，住建部门做好泵站、闸门启用和积水抽排，应急救援力量做好前置备勤。再次要加强信息互通和滚动调度，根据汛情变化及时调整措施。最后要把协同成效落实到风险管控、巡查排查和群众转移上。

• 主题：组织群众紧急避险转移应重点注意什么？；答题示例：一要依据雨情、水情和山洪灾害预警监测结果，及时研判受威胁区域。二要提前传递预警信息，确保重点区域群众能够收到。三要果断组织转移，不能因等待观望错过时机。四要同步掌握转移户数、人数和安置情况。五要加强漫水桥、地质灾害点、山水景区等重点部位管控，通过提前行动规避风险。

申论可用素材

• 主题：提升应急治理效能；素材：河南省防汛抗旱指挥部实行24小时值班，各类信息从各地各部门汇总，经综合研判后转化为调度指令，并通过一轮接一轮的调度持续掌握汛情。；用法：可用于论证高效应急治理需要健全值班值守、信息汇总、会商研判和指挥调度机制。

• 主题：坚持精准施策；素材：省防指对暴雨落区县市开展“点对点”、滚动式持续调度，突出以县级为单元的精细化指挥，并直接了解雨量、水情、人员转移和安置情况。；用法：可作为精准治理、基层治理和提高政策执行针对性的河南案例。

• 主题：强化协同治理；素材：文旅部门及时关闭或暂停相关场所运营，住建系统投入泵车、泵站和闸门开展排涝，各级救援队伍携带装备备勤，形成多部门共同防汛的工作格局。；用法：可用于论证重大风险应对不能依靠单一部门，必须强化统一指挥和行业协同。

• 主题：推动防灾关口前移；素材：河南协调三大运营商向重点区域群众发送预警短信3.44亿条，并提前组织群众转移。截至本轮调度时，全省避险转移33941户82446人。；用法：可用于论证防灾减灾要强化监测预警和避险转移，以提前行动规避灾害风险。

• 主题：加强应急力量保障；素材：全省累计出动队伍5324支69833人、8729台（套）装备，并协调专业救援力量在郑州备勤、分赴各地前置驻防。；用法：可用于论证应急能力建设既要加强本地力量，也要统筹专业队伍和装备资源。

规范表达

• 保持指挥体系高效运转

• 确保防指工作不断线

• 对重点地区开展“点对点”调度

• 实行滚动式持续调度

• 突出以县级为单元的精细化指挥

• 及时掌握雨量、水情和险情信息

原文