杭州发挥组织优势防汛防台 干部下沉 网格包干

党建素材摘要

党建案例

• 案例：杭州市党建引领全域联动防汛防台；概述：杭州市发挥组织优势，健全指挥体系，激活市、区、街、社四级应急响应链条，推动干部下沉结对、组团联村、网格包干，组织党员骨干驻守一线，构建全域联动防台格局。；价值：体现了党的组织体系在重大风险应对中的统筹、动员和执行作用，可用于论证党建引领基层治理、组织优势转化为应急治理效能。

• 案例：钱塘区以战促建完善平急转换机制；概述：钱塘区在“巴威”台风后复盘完善应急力量编组和人员转移预案，通过一键激活平急转换机制，实现两次台风防御工作高效衔接、迭代提升，累计转移安置群众4万余人，全程未发生因灾人员伤亡。；价值：说明应急治理不能止于一次处置，而要通过复盘补短板、优化预案、迭代机制，不断提升风险防范和群众转移安置能力。

• 案例：党员先锋力量下沉防汛一线；概述：各区县迅速组建党员突击队、巡查哨、志愿服务队，设立党员先锋岗、责任区，推动党员骨干全员下沉网格、驻守一线，开展隐患排查、险情处置和人员转移。；价值：体现党员在急难险重任务中的先锋模范作用，可用于论证关键时刻党员要站得出来、顶得上去。

• 案例：党群服务中心转化为避灾安置阵地；概述：杭州市全面开放党群服务中心等场地作为避灾安置点，对老弱病残孕等特殊群体落实“一对一”帮扶，并提供热餐供应、应急宣教等便民服务。；价值：体现基层党组织阵地的综合服务功能，说明基层治理既要快速有力，也要精准暖心。

• 案例：防汛一线纪实考察干部；概述：杭州市记录各级干部在应急值守、抢险救灾、服务群众等方面的现实表现，将防汛防台工作纳入干部考核，并与评优评先、选拔任用、职级晋升直接挂钩。；价值：体现重实干、重实绩、重担当的用人导向，可用于干部考察识别、激励担当作为等主题。

基层治理例子

• 案例：四级应急响应链条；概述：快速激活市、区、街、社四级应急响应链条，落实24小时值班值守、领导带班和指令直达机制，实现统一调度、闭环推进。；适用角度：用于说明基层应急治理要上下贯通、指挥顺畅、响应迅速、执行闭环。

• 案例：干部下沉与网格包干；概述：推动镇街机关干部下沉结对、组团联村、网格包干，将防汛力量和责任落实到村社网格。；适用角度：用于说明治理重心下移、资源力量下沉以及网格化治理。

• 案例：拉网式隐患排查；概述：党员突击队、巡查哨和志愿服务队常态化开展拉网式隐患排查、险情处置和人员转移。；适用角度：用于说明基层风险治理要关口前移、抓早抓小、主动排查。

• 案例：特殊群体一对一帮扶；概述：针对老弱病残孕等特殊群体落实“一对一”帮扶，并同步提供热餐和应急宣教服务。；适用角度：用于说明基层治理要坚持人民至上，提升公共服务的精准性和温度。

• 案例：防汛复盘与预案迭代；概述：结合历次台风防御经验复盘短板、优化预案，提升安置保障、隐患排查和人员转移等关键环节的处置水平。；适用角度：用于说明基层治理要形成复盘、整改、优化、提升的工作闭环。

组织工作要点

• 组织体系要在重大风险中实现快速动员，把纵向贯通的组织链条转化为高效顺畅的应急响应链条。

• 组织工作要服务中心大局，把干部、党员、阵地等组织资源配置到防汛防台最需要的地方。

• 干部管理要突出一线导向，通过纪实考察记录干部在急难险重任务中的真实表现。

• 干部考核要强化实绩运用，把一线履职表现与评优评先、选拔任用、职级晋升相衔接。

• 年轻干部培养要突出实践导向，采用骨干带新人方式，在预警研判、应急调度和抢险处置岗位练本领。

• 党员教育管理要与中心任务结合，通过先锋岗、责任区、突击队等载体推动党员担当尽责。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：杭州市面对台风影响，激活四级应急响应链条，推动干部下沉、组团联村、网格包干，组织党员力量驻守一线。；用法：可作为党建引领风险防控、组织优势转化为治理效能的案例。

• 主题：平急转换机制；素材：钱塘区在台风防御后复盘应急力量编组和人员转移预案，通过一键激活平急转换机制，实现防御工作高效衔接、迭代提升。；用法：可用于论证基层应急治理需要平时有准备、急时能转换、事后会复盘。

• 主题：人民至上；素材：杭州市开放党群服务中心等场地作为避灾安置点，对老弱病残孕等特殊群体开展“一对一”帮扶，并提供热餐和应急宣教。；用法：可用于论证公共服务既要覆盖广泛，也要关注特殊群体、体现治理温度。

• 主题：党员先锋模范作用；素材：各区县组建党员突击队、巡查哨、志愿服务队，设立先锋岗和责任区，推动党员骨干下沉网格，开展隐患排查、险情处置和人员转移。；用法：可用于党员担当、基层党组织战斗堡垒作用、急难险重任务攻坚等主题。

• 主题：一线识别干部；素材：杭州市建立一线纪实考察机制，记录干部应急值守、抢险救灾、服务群众等表现，并将有关表现与评优评先、选拔任用、职级晋升挂钩。；用法：可用于论证坚持重实干、重实绩的干部考核评价导向。

• 主题：年轻干部培养；素材：杭州市推行骨干带新人实战练兵模式，让年轻干部在预警研判、应急调度、抢险处置等关键岗位接受锻炼。；用法：可用于论证干部成长无捷径，必须在基层一线和复杂任务中经风雨、练本领。

面试答题例子

• 主题：如何做好基层防汛防台工作；答题示例：我认为应重点抓好四个方面。第一，强化统一指挥，健全上下贯通的应急响应链条，落实值班值守、领导带班和指令直达。第二，推动力量下沉，通过干部结对、组团联村、网格包干，把责任落实到基层末梢。第三，做实风险排查和群众转移，组织党员突击队、巡查哨开展拉网式排查，对特殊群体实行“一对一”帮扶。第四，及时复盘总结，优化力量编组和人员转移预案，不断完善平急转换机制。

• 主题：如何发挥党员在急难险重任务中的作用；答题示例：要把党员力量组织起来、岗位明确起来、责任落实下去。可以组建党员突击队、巡查哨和志愿服务队，设置党员先锋岗和责任区，推动党员骨干下沉网格，在隐患排查、险情处置、人员转移和群众服务中亮身份、担责任。同时，要依托党群服务中心做好安置保障，让党员既当攻坚先锋，也当群众贴心人。

• 主题：如何考准考实干部现实表现；答题示例：考察干部不能只看日常材料，更要看重大任务中的实际表现。可以建立一线纪实考察机制，重点记录干部在应急值守、抢险救灾、服务群众等方面的履职情况，多角度了解干部担当和实绩。同时强化结果运用，把一线表现与评优评先、选拔任用、职级晋升衔接起来，树立重担当、重实干的鲜明导向。

• 主题：如何提升年轻干部应急处置能力；答题示例：提升应急能力，关键要加强实战锻炼。可以推行骨干带新人模式，把年轻干部安排到预警研判、应急调度、抢险处置等关键岗位，在实际任务中熟悉流程、提升能力。同时结合每次应急任务开展复盘，查找短板、优化预案，使年轻干部在实践和总结中不断成长。

• 主题：群众在转移安置中不愿配合怎么办；答题示例：首先要耐心做好解释和应急宣教，讲清风险和转移要求。其次要依靠下沉干部、党员骨干和网格力量逐户联系，准确掌握群众情况。对老弱病残孕等特殊群体，要落实“一对一”帮扶，协助完成转移。到达安置点后，要做好热餐供应等基本服务，以细致保障争取群众理解和配合。

规范表达

• 充分发挥组织优势，凝聚党员力量，淬炼干部队伍。

• 构建全域联动格局，激活一线中坚力量。

• 快速激活应急响应链条。

• 实现统一调度、闭环推进。

• 推动干部下沉结对、组团联村、网格包干。

• 织密全域风险防控网络。

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