新疆昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设 闲置荒地成了共享菜园

党建素材摘要

党建案例

• 案例：小区党组织全覆盖；概述：昌吉州采取“单独建、联合建”的灵活模式，在全州789个小区全覆盖成立606个党支部，实现党的组织与工作覆盖无死角。；价值：可用于论证基层治理必须先强组织、固根基，把党组织建到治理最前沿，以严密组织体系提升基层治理统筹能力。

• 案例：小区治理“一肩挑”；概述：昌吉州推动小区党组织成员与业委会、网格人员交叉任职，探索社区“两委”成员兼任小区党支部书记、网格长、业委会主任的“一肩挑”模式。；价值：可用于说明基层治理需要理顺组织关系、整合治理力量，减少力量分散，增强党组织统筹协调和解决问题的能力。

• 案例：党建议事平台解决群众身边事；概述：昌吉州依托各类党建议事平台回应群众诉求，今年以来累计解决群众身边的操心事、烦心事1200余件。；价值：可用于论证党建工作应落到解决实际问题上，以群众获得感检验基层党组织的组织力和服务力。

• 案例：机关党员干部下沉小区；概述：昌吉州通过“双报到”机制，推动1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部下沉小区，常态化开展政策宣讲、矛盾化解、环境整治、爱心帮扶等志愿服务，惠及群众18.3万余人次。；价值：可用于论证机关党建与基层治理深度融合，推动党员干部在服务群众一线发挥先锋模范作用。

基层治理例子

• 案例：闲置荒地变共享菜园；概述：吉木萨尔镇北地社区通过小区议事会，将闲置荒地改造成共享菜园，由20多户居民分别管理。居民交流增多，小区环境得到改善。；适用角度：可用于小切口治理、居民议事协商、群众参与、人居环境改善、邻里关系建设等答题角度。

• 案例：嵌入式服务阵地建设；概述：昌吉州通过租赁、新建、腾退等方式，建成小区活动阵地638个、单位活动阵地385个、户外活动阵地448个，设置休闲娱乐、文化阅读、体育健身等功能。；适用角度：可用于家门口服务、公共服务资源下沉、基层服务阵地建设和社区公共空间治理等角度。

• 案例：社区工作者常态化驻守网格；概述：全州3300余名社区工作者常态化驻守小区网格，将劳动就业、社保办理、政策咨询等高频便民服务精准下沉。；适用角度：可用于网格化治理、便民服务下沉、基层服务效能和联系服务群众等角度。

• 案例：特殊群体专属服务；概述：昌吉州面向独居老人、残疾人、孕产妇等重点人群，提供上门代办、暖心帮扶、便民照料等定制化服务。；适用角度：可用于精准治理、重点群体关爱、公共服务温度和群众需求导向等角度。

• 案例：社区驻守、党员下沉、单位共建；概述：昌吉州整合社会治理资源，构建立体化治理体系，推动社区工作者、机关党员干部和共建单位共同参与基层服务与治理。；适用角度：可用于多元共治、资源整合、基层减负增效和社会治理共同体建设等角度。

组织工作要点

• 基层组织建设要向小区延伸，通过单独组建、联合组建等方式消除组织覆盖空白。

• 选配小区党组织带头人，既要看政治素质，也要看群众基础、服务能力和治理本领。

• 通过交叉任职和“一肩挑”整合党组织、业委会、网格等力量，增强基层组织统筹协调能力。

• 党组织覆盖不能停留在形式上，要依托议事平台解决群众身边的实际问题，实现有效覆盖。

• 阵地建设要坚持因地制宜，通过租赁、新建、腾退等方式盘活资源，完善服务功能。

• 基层阵地持续运行需要稳定保障，可通过财政支持、党费补助和社区筹措等方式形成多元经费来源。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：昌吉州在789个小区全覆盖成立606个党支部，推动党组织成员与业委会、网格人员交叉任职，探索“一肩挑”模式，并依托党建议事平台解决群众身边问题。；用法：可作为分论点“建强基层党组织，提升治理统筹力”的事实论据。

• 主题：群众参与基层治理；素材：北地社区通过小区议事会把闲置荒地改造成共享菜园，由20多户居民分别管理，既改善环境，也增加邻里交往。；用法：可用于论证基层治理要尊重群众主体地位，以小切口、可参与的项目激发自治活力。

• 主题：公共服务下沉；素材：昌吉州组织3300余名社区工作者常态化驻守小区网格，将劳动就业、社保办理、政策咨询等高频服务精准下沉。；用法：可用于论证治理重心和服务资源下沉，让群众在家门口获得便捷服务。

• 主题：基层阵地建设；素材：昌吉州通过租赁、新建、腾退等方式建设小区、单位和户外活动阵地，并建立“财政拨、党费补、社区筹”的多元经费保障机制。；用法：可用于论证基层治理既需要组织和人员，也需要阵地、资金等基础保障。

• 主题：机关党员下沉；素材：昌吉州依托“双报到”机制，组织1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部下沉小区，常态化开展志愿服务，惠及群众18.3万余人次。；用法：可用于机关党建、党员先锋模范作用、干部服务基层和多元共治等主题。

• 主题：精准服务重点群体；素材：昌吉州针对独居老人、残疾人、孕产妇等重点人群，提供上门代办、暖心帮扶、便民照料等定制化服务。；用法：可用于论证基层治理要从普遍服务向分类服务、精准服务延伸。

面试答题例子

• 主题：如何提高居民参与社区治理的积极性；答题示例：提高居民参与度，关键是搭建平台、选准载体、形成反馈。可以依托小区议事会等平台，围绕群众看得见、愿参与的身边事开展协商。昌吉州北地社区通过议事会把闲置荒地改造成共享菜园，由20多户居民共同管理，既改善了环境，也增加了邻里交往。这说明，社区治理要从小事切入，让群众能够表达意见、参与实施、共享成果。

• 主题：如何发挥基层党组织在小区治理中的作用；答题示例：一要织密组织体系，通过单独组建、联合组建等方式把党组织建到小区。二要选优配强带头人，突出政治素质、群众基础、服务能力和治理本领。三要理顺运行机制，推动党组织成员与业委会、网格人员交叉任职。四要依托党建议事平台解决群众操心事、烦心事。五要整合党员、单位和社区资源，形成多元共治合力。

• 主题：群众反映小区服务力量分散，你会如何改进；答题示例：我会先通过走访、议事会等方式梳理群众需求和现有资源，再由小区党组织统筹社区工作者、业委会、网格人员和共建单位。推动社区工作者常态化驻守网格，将就业、社保、政策咨询等高频服务下沉；依托“双报到”组织机关党员干部参与矛盾化解、环境整治和困难帮扶；对特殊群体建立专属服务机制，提升服务的精准性。

• 主题：如何盘活小区闲置空间；答题示例：盘活闲置空间要坚持群众需求导向和共同参与。可以先组织居民议事，明确空间用途和管理方式，再因地制宜实施改造。昌吉州北地社区将闲置荒地改造成共享菜园，由居民分块管理，实现环境改善与邻里互动同步提升。对其他空间，也可以结合居民需求完善文化阅读、体育健身和休闲娱乐等功能。

• 主题：如何做好独居老人等重点群体服务；答题示例：要先建立需求清单，准确掌握独居老人、残疾人、孕产妇等群体的实际困难；再依托社区工作者驻守网格和党员干部下沉，提供上门代办、暖心帮扶、便民照料等定制化服务；同时畅通诉求反馈渠道，根据需求变化及时调整服务内容，努力做到服务精准直达。

• 主题：如何推动机关党员干部下沉基层取得实效；答题示例：要依托“双报到”建立常态化下沉机制，推动单位资源和社区需求精准对接。服务内容应聚焦政策宣讲、矛盾化解、环境整治、爱心帮扶等群众需要，避免形式化。昌吉州组织1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部下沉小区，说明机关党建只有融入基层治理、解决实际问题，才能真正体现党员作用。

规范表达

• 聚焦组织建设、阵地赋能、多元共治三方发力

• 推动治理重心下移、服务资源下沉、群众力量汇聚

• 持续打通基层治理“最后一公里”

• 实现党的组织与工作覆盖无死角

• 让党组织成为群众的主心骨

• 把群众身边的操心事、烦心事解决在基层

原文