解锁高效能治理“新算法”
河南公安深度融入党建引领基层高效能治理，以警力下沉、警网融合和科技赋能为抓手，做实主动警务、预防警务，推动公共安全治理从被动处置向源头预防、协同共治和精准服务转变，为高质量发展和高水平安全良性互动提供支撑。 面对商圈客流激增、园区安全管理、邻里纠纷、交通拥堵等基层治理新情况，河南公安持续推进公安机关新质战斗力提升工程，深化“警网融合”，完善快速反应、联动巡防和智慧警务机制，将警务服务嵌入社区、商圈、园区等治理单元，延伸平安建设触角。
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标签济源济水街道：党建引领破棚改难题 基层善治助百姓安居
济源市济水街道以党建引领破解北街棚户区改造长期停滞难题，通过高位统筹、部门联动、网格治理、阳光安置和精细服务，推动居民顺利回迁，将历史遗留民生难题转化为群众认可的民心工程。 2012年，济水街道启动北街棚户区城市更新改造，先后与100余户居民签订拆迁安置协议。受市场环境等多重因素影响，项目一度全面停滞，成为困扰群众多年的回迁难题。2022年，项目纳入省级棚改专项计划；2023年7月底，停滞十余年的工程正式复工。经过两年多精细施工，福苑小区达到回迁交付标准，北街棚改居民启动回迁选房。
45个小区里的“绣花人” ——记全国优秀党务工作者、广西防城港市港口区东海湾社区党总支书记韩阳（全国“两优一先”风采）
广西防城港市港口区东海湾社区党总支书记韩阳，以党建引领网格治理为基础，以党员作用发挥和专业化队伍建设为支撑，以暖心服务回应群众急难愁盼，将一个矛盾较多的新建社区建设为群众信赖的暖心家园。 2021年1月，韩阳到东海湾社区工作时，社区成立不足两个月，人口达1.8万人，辖45个居民小区，旅居“候鸟”人群较多，物业矛盾集中。社区党员分散在45个小区，部分党员参与社区治理不够；社区“两委”干部中新手超过一半，处理复杂矛盾的能力有待提升。面对治理基础薄弱、群众诉求多元等情况，韩阳从建强网格、建好队伍、激活党员、做实服务入手破题。 东海湾社区党总支书记韩阳，面对人口1.8万人、辖45个小区、物业矛盾较多的新建社区，从党建引领网格治理破题。社区细分27个网格，配备网格长、网格员和楼栋长，把治理力量沉到楼栋。针对党员分散问题，组建8个物业小区联合党支部，实行党员积分制，引导党员参与巡逻、整治和调解。针对干部经验不足问题，组织学习社工知识、推动持证上岗，并形成“听、问、疏、议、解、跟”六步调解法，3年多来化解各类纠纷300多起。社区还组建9支志愿服务队，建设“爱新驿站”，举办公益暑假班，回应居民和新就业群体需求。这个案例说明，基层党建要把组织建在网格上，把党员力量聚在小区里，把群众关切办到心坎上。
江苏无锡深入开展党员为民服务专项行动 方寸窗口映初心（行走前沿 我为党旗添光彩5）
江苏省无锡市深入开展党员为民服务专项行动，以窗口服务为切口，通过党员亮身份、培训强本领、机制促联动，推动党员先锋模范作用在服务群众、助企纾困和基层治理一线落地，形成以“小窗口”撬动“大服务”的实践路径。 政务、医疗、社区等窗口是群众感知公共服务质量、评价营商环境的重要末端。针对窗口党员作用发挥不够系统、工作人员业务能力需提升、群众和企业办事存在急难愁盼、部分群体面临“上班没空办、下班没处办”等问题，无锡市聚焦群众需求开展党员为民服务专项行动，推动服务由被动响应向主动嵌入转变。 无锡市把窗口作为党员服务群众的重要阵地，深入开展党员为民服务专项行动。具体做法可概括为三点：第一，亮身份。设立党员先锋岗，公开党员姓名、岗位职责和服务承诺，让群众看得见党员、找得到党员。第二，强本领。通过履职学堂、岗位练兵和老带新传帮带，提升窗口党员的业务能力、服务礼仪和应急处置能力。第三，优机制。健全帮办代办、应急响应、考核监督等机制，推行错时延时服务、预约办理和党委交办、支部领办、党员承办三级联动，解决群众和企业急难愁盼。无锡的实践表明，党建引领基层治理，要把党员作用落实到服务一线，把群众需求转化为具体机制，以窗口“小服务”托起民生“大幸福”。
四川攀枝花破解“三无”小区治理难题 从“无人管”到大家治（党建引领城乡基层治理）
四川省攀枝花市以党建引领破解“三无”小区治理主体缺失、管理松散、服务薄弱难题，构建“1+3+N”基层治理运行体系，通过建强小区党组织、规范自治组织、引入物业服务、凝聚社会力量和开展专项行动，推动“三无”小区由“无人管”向“大家治”转变。 “三无”小区面临治理主体缺失、管理较为松散、服务相对薄弱等问题。攀枝花市将党建引领贯穿组织建设、居民自治、物业覆盖、协商服务、环境整治和矛盾化解全过程，着力补齐老旧小区治理短板。 攀枝花市针对“三无”小区主体缺失、管理松散、服务薄弱等问题，坚持党建引领，构建“1加3加N”基层治理运行体系。当地推动236个“三无”小区建立党组织，把党建要求写入管理规约和业委会运行规则，并组织1.9万余名在职党员到居住小区报到服务，形成红色响应网络。治理中，既通过资格联审规范业委会建设，又按照小区类型采取国企兜底、社区领办、业主自管等方式扩大物业覆盖；既搭建协商平台、培育社会组织、吸纳新就业群体，也开展环境整治和助老助幼服务。针对物业纠纷，组建法治服务专班先行调解，推动矛盾就地化解。该案例说明，破解小区治理难题，要以党组织为核心，以多元参与为支撑，以精准服务和法治调解为保障。
把社区治理效能拢成一股劲（信仰的力量）
河南省三门峡市陕州区大营镇锦绣社区以党建引领基层治理，创新运用“六色户卡”、城事观察员、甘棠议事和“锦快办”小程序四项载体，构建起精准服务、问题发现、多元协商、闭环处置的社区治理体系，将分散治理力量凝聚为服务群众的强大合力。 锦绣社区成立8年，面对居民家庭情况差异大、服务需求多样、传统服务较为粗放等问题，社区党支部从为3260户居民建档入手，推行分类画像和“一户一策”服务。此后，社区持续拓展社会参与、协商议事和数字治理渠道，提升了风险发现、诉求响应和事项办理效率。2026年7月，锦绣社区党支部获“全国先进基层党组织”荣誉。
把最优服务送到企业群众身边（信仰的力量）
郑州航空港经济综合实验区政务服务中心党支部以党建引领政务服务改革，将分散在各进驻单位的党员纳入统一管理，围绕项目、企业、安居、民生、人才五大领域打造服务品牌，以流程再造、集成服务、智慧政务和全生命周期帮办代办，推动政务服务提速增效、便民利企。 郑州航空港经济综合实验区政务服务中心是服务企业群众的前沿窗口，涉及部门较多、党员组织关系分散。该中心党支部将34名中心党员和16个进驻单位的168名党员纳入统一管理，创建“四心领航、五域兴港”党建品牌。2026年7月，该党支部获“全国先进基层党组织”称号。
引进外资 河南迎来政策窗口
把握“十五五”时期新版鼓励外商投资产业目录实施机遇，河南应立足中部地区区位、人力资源和产业基础，因地制宜吸收与经济结构相适应的外资，以高水平营商环境和部门协同推动产业承接、转型升级与高质量开放。 在渐进式开放过程中，沿海地区凭借先行优势，在吸收外商投资方面表现较好。近年来，外商投资企业对中西部地区的投资机会愈加关注。面对国内外经济环境深刻变化，河南等中西部省份需要探索符合自身经济结构的发展思路。国家发展改革委提出，“十五五”期间将全面实施新版鼓励外商投资产业目录，引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区，为河南迎来政策窗口。
外资入豫记：在河南，有外企已三十而立
河南以区位交通、产业配套、消费市场和营商环境等综合优势，吸引外资企业长期深耕、聚链成群。通过国际合作园区、外资促进政策和营商环境立法，河南正推动外资更多投向重点产业链群，并向高端化、智能化、总部化方向发展。 外资企业是稳固实体经济、链接全球市场、赋能产业创新、引领高水平对外开放的重要载体。“十四五”期间，跨国企业持续加码投资河南，外资企业每年创造营收超1万亿元、近一半进出口总值和35万个就业岗位。与此同时，河南利用外资与沿海发达地区相比仍有提升空间，需要立足本地产业禀赋，培育高端化、差异化竞争优势。
青海西宁积极推动党组织和党员在网络空间发挥作用 筑牢“新”阵地 唱响主旋律（行走前沿 我为党旗添光彩4）
青海省西宁市将党建阵地延伸至网络空间，围绕政治引领、教育引导、服务群众，推动党组织和党员在线上亮身份、作表率、办实事、传正能量，把互联网“最大变量”转化为事业发展的“最大增量”。 互联网的舆论属性和社会动员能力不断增强，既为宣传群众、服务群众、组织群众提供了新渠道，也可能成为各类风险的传导器和放大器。西宁市立足网络意识形态安全和网上群众工作需要，探索发挥党组织政治功能、组织功能和党员先锋模范作用，推进党建阵地线上延伸、服务功能数字跃升。 西宁市积极把党建阵地建到网络空间，围绕政治引领、教育引导和服务群众，推动党组织与党员在线上发挥作用。在宣传教育方面，建设“西宁党建”平台，开设微课堂和特色栏目，实行“必学加选学”，并用身边党员干部故事增强感染力。在队伍建设方面，把新媒体传播、网络舆情应对纳入党员干部培训，提升学网用网管网能力。在基层治理方面，组织网络网格员、网络安全哨兵收集群众诉求，推动问题转办和销号；机关党员还通过短视频平台解读社保、税务、公积金等政策。西宁的实践表明，要把组织优势嵌入网络平台，坚持规范管理和激励引导并重，让党员成为网上宣传政策、服务群众、引导舆论的重要力量。
浙江湖州推出“强社合伙人”模式 共算一本幸福账
浙江省湖州市以党建引领党群服务中心提能活用，创新推出“强社合伙人”模式，通过强社公司市场化运营、多元主体协同服务、合理收益分配和轮值共管，推动社区阵地从“单向输血”向“自我造血”转变，实现社区增收、群众受益、治理增效。 部分社区党群服务中心曾面临空间闲置、运营效益不足等问题。湖州市以吴兴区为试点，依托乡镇（街道）、社区党组织牵头成立强社公司，引入“强社合伙人”参与阵地运营和服务供给，重点回应“一老一小”等民生需求，并通过延时服务、网格参与等方式延伸基层治理触角。 湖州市以党建引领党群服务中心提能活用，推出“强社合伙人”模式。当地由街道和社区党组织牵头成立强社公司，引入多元主体参与阵地运营和民生服务，并建立社区、强社公司、合伙人、居民之间的收益分配机制。针对不同项目，分别实行适当补贴、收益共享和延迟分配。与此同时，湖州聚焦“一老一小”需求，发展邻里食堂、居家养老、青年夜校等服务；通过轮值共管、志愿服务岗和网格参与，让合伙人既提供服务，也参与治理。这一做法推动党群服务中心从“单向输血”走向“自我造血”，实现了社区增收、群众受益和治理增效。
河南信阳 “信服通”智解网格难题
河南省信阳市以党建引领基层治理数字化转型，依托市域社会治理数智化平台和“信服通”APP，贯通风险预警、问题发现、工单处置、民生服务和群众参与链条，推动基层治理由事后处置向事前防范转变、由单一巡查向多元协同转变。 针对基层治理中风险预警不及时、处理解决不迅速、群众需求有人问无人管等问题，信阳市高标准搭建市域社会治理数智化平台，归集多领域数据，推动线上线下协同处置，并发挥党组织、党员网格员和社会力量作用，提高基层治理数字化、精细化水平。 信阳市针对基层治理中预警不及时、处置不迅速、群众需求回应不足等问题，建设市域社会治理数智化平台和“信服通”APP。平台汇集多领域数据，通过人工智能研判形成三色预警，推动治理由事后处置转向事前防范；通过网格巡查加AI主动抓取，实现问题快速发现和处置。当地还吸纳党员骨干、退役军人、快递外卖小哥等参与网格治理，党组织牵头组建专项服务队，党员网格员靠前服务，形成小事网格化解、难事支部统筹、急事党员冲锋的机制。实践表明，党建引领加数字赋能，能够提升基层治理效率和群众满意度。