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#民生保障

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力解产业发展“不会干”“缺思路”困境 昆明“揭榜招贤”走共富新路

昆明以党建引领乡村振兴,针对农村产业“不会干、没钱干、没人干”和村级集体经济发展“缺思路、缺人才、缺市场”等问题,创新实施“揭榜招贤”行动。通过党组织统筹资源、公开发布需求、精准招引团队、推动市场化运作,逐步形成“党建搭台、市场运作、共建共享”的发展范式,并由乡村“单向招贤”升级为城乡“双向赋能”,探索产业发展、集体增收、人才下沉、群众就业协同推进的共同富裕路径。 部分农村地区存在产业经营能力不足、发展资金缺乏、专业人才短缺等困难,村级集体经济面临资源分散、供需信息不畅、市场对接不足等问题。昆明持续以党建赋能乡村振兴,搭建市、县、乡、村四级联动工作体系,将乡村发展需求梳理形成榜单并面向社会公开,吸引专业团队揭榜合作。2024年行动正式启动,2025年拓展为产业、生态、人才三维一体的“三个一批”,2026年进一步升级为“揭榜招贤·城乡结对·协同发展”行动。 昆明针对农村产业不会干、没钱干、没人干,以及村级集体经济缺思路、缺人才、缺市场等问题,创新实施“揭榜招贤”行动。党组织牵头建立市、县、乡、村四级联动体系,把发展需求形成榜单,公开吸引专业团队合作。双桥社区引入专业团队运营夜市后,社区专注协调服务,集体经济收入增长60%;河口镇整合12个村资源,推动项目从签约到试营业仅用6个月;极乐村党委推动农贸市场转型,引入96家商户,年租金收入达370万元。行动后来拓展到集体经济项目、美丽村庄和人才需求,并进一步通过城乡结对、需求资源双榜单和全链闭环服务,实现从乡村单向招贤到城乡双向赋能。截至原文报道时,行动累计推动85个项目签约落地,签约金额约8.2亿元,帮助1.2万余人实现家门口就业,招引104名人才扎根基层。这一案例说明,党建引领的关键在于统筹资源、搭建平台、链接市场和服务发展。

西藏日喀则实施国门党建一体化建设 繁荣口岸 共享开放(行走前沿)

西藏日喀则市以国门党建一体化建设为抓手,统筹口岸管理部门、驻地乡村、海关边检、驻军和“三新”领域党组织力量,推动组织联建、事务联商、服务联动、产业联兴,把党的政治优势和组织优势转化为强边固防优势、口岸治理效能和开放发展动力。 日喀则市是西藏面向南亚开放的重要枢纽,拥有吉隆、樟木、里孜等5个口岸和近30个边贸互市点。针对口岸治理主体多、通关事项协调难、党员教育资源分散、企业群众服务需求多样、边境群众增收任务较重等实际,日喀则市自2023年起在各口岸成立国门一体化党委,并通过建设国门党校、优化口岸服务、发展特色产业,推动党建、治理、开放、固边相互促进。日喀则市成功入选2026年全国跨境贸易便利化专项行动试点城市,为深化国门党建一体化建设注入动力。 日喀则市以国门党建一体化建设推动边疆治理和口岸发展。当地成立由县委统筹,口岸部门、驻地乡村、海关边检、驻军和“三新”领域党组织共同参与的国门一体化党委,通过联席会议和轮值主持机制,推动通关事项共同协商。货运通关环节由6个减少到4个,平均通关时间缩短6分钟。日喀则还开办国门党校50所,建设军警地共用教学点20个,把党员教育延伸到巡边守边一线。同时,通过党员先锋岗、“群众点单、党员接单”和企业走访,解决群众急难愁盼问题1600余个。在产业发展方面,当地发挥27个联村党委作用,发展牧业、文旅和边境贸易,推广“村党支部+企业+农户”模式,带动群众和村集体增收。其核心启示是,以党组织统筹多方力量,以党员服务回应群众需求,以产业发展夯实富民固边基础。

黑龙江伊春针对林区特点用好乡镇(街道)履职事项清单 服务半径变小 办事效率提高(党建引领城乡基层治理)

黑龙江省伊春市立足林区地企交织、城乡融合、服务半径广阔的实际,以规范乡镇(街道)履职事项清单运行为抓手,厘清基层权责,健全部门协同机制,优化诉求派单流程,推进治理数字化,推动资源、力量和服务下沉,实现基层减负、治理增效、群众办事更加便捷。 伊春林区地域广、治理事项多,林业管护、森林防火、生态保护、矛盾调解等任务具有鲜明地域特点。基层治理中还存在职责边界不清、任务随意下压、多头考核、重复台账、部门协同不畅、诉求错派乱派、基层看得见却管不了、部门管得了却看不见等问题。为此,伊春市通过履职事项清单明确权责,以吹哨报到机制推动部门下沉,以闭环处置和数字平台提高诉求响应效率,探索符合林区特点的基层治理路径。 伊春市针对林区地企交织、城乡融合、服务半径广阔等特点,以乡镇街道履职事项清单推进基层治理。首先,通过一乡一单、一街一单厘清权责,收回不属于基层的事项,清理责任转嫁、多头考核和重复台账。其次,完善街乡吹哨、部门报到机制,基层发现问题,职能部门快速下沉,复杂事项由相关部门牵头、多部门协同解决。再次,实行分层处置、三色标注和六步闭环,依据事项紧急程度精准派单、跟踪督办。最后,整合热线、网格和部门数据,建设贯通五级的治理平台,实现线上吹哨、线下处置、线上反馈。其核心启示是,基层治理既要通过清单明责为基层减负,也要通过部门下沉、党员进网格和数字赋能为基层增效。

小小自习室 破解看护愁

洛阳嵩县吴村坚持党建引领,盘活党群服务中心闲置时段,开设暑期公益自习室,组织村干部和返乡大学生提供课业辅导、安全宣讲及文体活动,以惠民小切口破解农村儿童暑期看护难题,体现了基层治理与扶智服务相结合的务实路径。 暑假期间,部分农村家庭忙于田间劳作或外出务工,孩子无人看管成为群众烦心事。吴村紧邻陆浑湖,少年儿童暑期安全问题也长期受到村民关注。嵩县以党建引领基层高效能治理,推动治理力量下沉,畅通民意反馈渠道,依托党群服务阵地聚焦“一老一小”补短板、优服务。

推动科技创新和产业创新深度融合 提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力

河南以科技创新引领产业创新,把科教强省作为赋能农业强省、制造强省、数智强省、交通强省、文旅强省的核心引擎,通过推进教育科技人才一体发展、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化、改造提升传统产业、培育新兴产业和未来产业、推动智改数转,加快建设现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。 习近平总书记在2025年5月考察河南时强调,河南作为经济大省,要进一步夯实实体经济根基,以科技创新为引领,因地制宜发展新质生产力,提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。河南工业门类齐全,拥有全部41个工业行业大类,但创新基础整体偏弱,高端资源相对短缺,产业发展还存在总量大而不强、结构重而不新、体系全而不优等问题。面对转型升级的重要关口,河南立足资源禀赋和产业基础,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

幸福河湖 幸福在哪里?

河南持续推进美丽幸福河湖建设,通过水环境改善、岸线复绿和功能融合,让河湖重新融入城乡生活,探索生态效益、社会效益与发展效益相统一的河湖治理路径。 过去,一些河湖存在水体浑浊、岸线荒芜、群众绕行等问题。随着治理不断推进,清水、绿岸和宜人景致逐步恢复,河湖由被遗忘的空间转变为群众休闲娱乐和城市景观的重要组成部分。截至目前,河南已建成5条国家级、18条淮河流域级、141条省级、618条市县级美丽幸福河湖,建成长度8000余公里。

新发展理念引领我国发展格局深刻变革(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读)

文章系统阐释新发展理念在习近平经济思想中的重要地位、科学内涵和实践价值,总结其引领我国经济发展实现稳中有进、动能焕新、韧性增强的显著成效,强调“十五五”时期要完整准确全面贯彻新发展理念,以科技创新、产业升级、改革开放和民生改善推动高质量发展。

云南楚雄州:“花田先锋”带旺美丽经济

云南省楚雄州立足高原特色花卉资源优势,创新组建“花田先锋”队伍,通过精准选拔、分类培育、全链管理和示范带动,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为花卉产业发展优势,促进群众就业增收,为乡村全面振兴注入红色动能。 楚雄州花卉产业具有资源基础和发展潜力。为发挥党建对产业发展的引领作用,当地围绕花卉产业链上下游,打破地域、身份、职业界限,从返乡创业大学生、退役军人、种植大户、专业合作社负责人等群体中选拔党员骨干,组建“花田先锋”队伍。截至目前,全州共有“花田先锋”1000余名,花卉产业稳定从业人员达1.7万人,带动就业13.2万人,人均年收入超4万元。 云南楚雄州立足高原特色花卉资源优势,创新组建“花田先锋”队伍。当地从返乡创业大学生、退役军人、种植大户和专业合作社负责人等群体中选拔党员骨干,建立信息库,动态储备力量,并选派农技专家、科技特派员下沉一线。围绕产业需求,当地通过田间课堂、实训基地、导师帮带和外出学习提升先锋能力,同时以履职清单、负面清单、承诺公示和群众监督规范管理。为解决花农诉求,当地建立“花田议事会”;为带动群众增收,推广“党支部+合作社+基地+农户”模式,通过就业岗位、保底收购等方式让小农户融入大产业。截至目前,全州共有“花田先锋”1000余名,花卉产业稳定从业人员达1.7万人,带动就业13.2万人,人均年收入超4万元。该案例说明,党建引领乡村振兴,关键是把组织建在产业链上、把党员作用发挥在发展一线、把群众利益嵌入产业机制。

用红色代码守护百姓钱袋子 ——记全国先进基层党组织、陕西省农村信用社联合社科技部党总支(全国“两优一先”风采)

陕西省农村信用社联合社科技部党总支坚持以党建引领金融科技发展,把政治建设融入技术路线选择、核心系统建设、日常运维和服务“三农”全过程,通过建强基层党组织、完善党员先锋机制、推动干部下沉调研,实现核心技术自主可控、金融系统安全稳定、农村金融服务便捷可及,以“红色代码”守护百姓“钱袋子”。 陕西农信科技系统承载128个关键应用系统、2800余个网点、6000多万个账户,直接关系金融安全和群众利益。面对服役近20年的老旧系统架构逼近性能极限、底层数据库与技术平台长期依赖国外厂商、难以适配涉农信贷业务等问题,科技部党总支发挥政治引领和组织保障作用,推进新一代核心系统建设。党总支下辖4个党支部,现有党员80人,平均年龄34岁,研究生以上学历占比超过七成,2025年7月被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。 陕西省农村信用社联合社科技部党总支以党建引领金融科技创新,守护128个关键应用系统、2800余个网点和6000多万个账户安全运行。面对老旧核心系统性能不足、底层技术依赖国外厂商等问题,党组织明确自主建模、全栈国产化路线,坚持业务不中断、客户无感知。通过党员责任区、红星示范岗、红旗攻坚队和红马甲服务队,党员骨干跨条线协同攻坚,实现超6.2亿条数据平稳迁移。党总支还推行导师制和墩苗调研,引导技术人员下沉基层,推进手机银行适老化改造,开发水产养殖专属授信模板,建设1.1万个金融e站。这个案例表明,党建引领要体现在把准方向、建强组织、攻克难题和服务群众上,真正把政治优势和组织优势转化为发展效能与民生福祉。

山东持续深化党建引领推进乡村全面振兴 齐鲁沃野铺展和美新图景(习近平总书记关切事)

山东坚持党建引领乡村全面振兴,通过建强农村基层党组织、推进村党组织跨村联建、发展党支部领办合作社、组织党员干部入户走访、整治农村陈规陋习、搭建人才返乡创业平台,以组织振兴带动产业、人才、文化、生态全面振兴,推动形成组织强、产业兴、治理优、乡风淳的和美乡村新图景。 习近平总书记强调,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,引导广大农民群众用勤劳和智慧创造更加美好生活。2018年全国两会期间,习近平总书记提出推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。近年来,山东锚定抓党建促乡村振兴主线,持续建强农村基层战斗堡垒,把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展优势和基层治理效能。 山东持续深化党建引领乡村全面振兴,核心做法可以概括为五点。第一,建强农村基层党组织,开展村级党组织分类提升和过硬支部建设。第二,推进跨村联建,通过强村带弱村、大村带小村、邻近村抱团发展,整合资源、连片振兴。第三,以党支部领办合作社、村企联动等方式发展特色产业,壮大村集体经济,带动群众就业增收。第四,组织党员干部入户走访,解决群众身边的微实事,同时帮助基层谋划长远发展项目。第五,推进移风易俗和人才回引,以村规民约、文明评选涵养乡风,以返乡创业平台汇聚人才。山东实践表明,办好农村的事,关键在党;只有把基层党组织建强,才能把组织优势转化为产业发展、基层治理和群众增收的实际成效。