云南楚雄州：“花田先锋”带旺美丽经济

党建素材摘要

党建案例

• 案例：楚雄州组建“花田先锋”队伍；概述：楚雄州围绕花卉产业链上下游，打破地域、身份和职业界限，从返乡创业大学生、退役军人、种植大户、专业合作社负责人等群体中选拔党员骨干，建立动态信息库，确保每个花卉种植重点村、社区都有3至5名政治素质好、带富能力强的先锋。；价值：该案例体现了基层党建与特色产业深度融合，通过把产业链上的党员骨干组织起来，为产业发展提供稳定的人才和组织支撑。

• 案例：“花田先锋”能力素质提升行动；概述：楚雄州依托乡镇党校、“花田课堂”和实训基地，围绕花卉种植技术、病虫害防治等内容，采取课堂与田间结合、理论与实操结合、请进来与走出去结合的方式开展培训，并推行导师帮带制度。；价值：该案例说明党员教育培训要紧贴发展需求，突出精准化、实践化，通过补短板、传经验提升党员带产业、促发展的本领。

• 案例：“花田先锋”全链条管理机制；概述：当地制定花卉产业发展履职清单和负面清单，实行年度目标承诺公示，把产业发展、村集体增收、群众致富纳入承诺事项，并通过谈心谈话、走访慰问等方式加强关爱激励。；价值：该案例体现了严管与厚爱结合、激励与约束并重，有助于推动党员先锋知责、履责、尽责。

• 案例：党建引领联农带农；概述：楚雄州引导“花田先锋”领办创办专业合作社、家庭农场，推广“党支部+合作社+基地+农户”模式，通过提供就业岗位、保底收购等方式，让小农户融入花卉大产业。；价值：该案例突出党建引领下的利益联结，把产业发展与群众增收结合起来，体现发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享。

基层治理例子

• 案例：建立“花田议事会”；概述：当地定期通过“花田议事会”收集花农诉求，推动解决产业发展中的急难愁盼问题。；适用角度：可用于基层协商议事、畅通民意渠道、解决群众诉求、提升基层服务效能等话题。

• 案例：履职承诺接受群众监督；概述：当地把花卉产业发展、村集体增收和群众致富纳入年度承诺事项，并向党员群众公示。；适用角度：可用于权责清单、公开承诺、群众监督、基层干部担当作为等话题。

• 案例：技术力量下沉产业一线；概述：当地择优选派农技专家、科技特派员等担任“花田技术顾问”，精准匹配花卉产业发展需求。；适用角度：可用于资源下沉、精准服务、专业人才服务基层和提升治理效能等话题。

• 案例：党员示范带动产业创新；概述：当地设立“党员示范棚”“鲜花会客厅”，鼓励党员先锋带头发展社区团购、特色文创等新业态。；适用角度：可用于党员示范、产业创新、品牌建设和拓宽群众增收渠道等话题。

组织工作要点

• 组织工作要围绕中心、服务发展，把党员队伍建设嵌入特色产业链。

• 选人用人要拓宽视野，不唯身份、不拘地域，注重从产业一线发现政治素质好、带富能力强的党员骨干。

• 建立人才信息库和动态调整机制，保持基层产业人才队伍数量充足、结构合理。

• 党员教育培训要坚持需求导向，根据产业发展需要设置课程，增强针对性和实效性。

• 发挥乡镇党校、实训基地和田间课堂作用，推动教育培训由单一理论讲授向理论实操融合转变。

• 完善导师帮带机制，促进经验传承和年轻党员成长。

申论可用素材

• 主题：党建引领乡村振兴；素材：楚雄州立足高原特色花卉资源优势，组建1000余名“花田先锋”，从选拔、培育、管理、作用发挥等方面建立机制，把组织优势转化为产业发展优势。；用法：可作为论证组织振兴引领产业振兴、党建与中心工作深度融合的案例。

• 主题：人才振兴；素材：当地从返乡创业大学生、退役军人、种植大户、专业合作社负责人等群体中选拔党员骨干，建立信息库，并选派农技专家、科技特派员担任技术顾问。；用法：可用于说明乡村人才既要广泛发现、精准选拔，也要动态储备、下沉使用。

• 主题：干部能力建设；素材：楚雄州坚持“缺什么补什么、干什么学什么”，通过“课堂+田间”“理论+实操”“请进来+走出去”等方式开展精准培训。；用法：可用于论证干部教育培训必须坚持需求导向、实践导向和效果导向。

• 主题：群众工作；素材：当地建立“花田议事会”，定期收集花农诉求，解决产业发展中的急难愁盼问题。；用法：可用于论证基层工作要畅通群众表达渠道，把群众诉求转化为服务清单。

• 主题：共同增收；素材：当地推广“党支部+合作社+基地+农户”模式，通过就业岗位、保底收购等方式，让小农户融入大产业。花卉产业稳定从业人员达1.7万人，带动就业13.2万人，人均年收入超4万元。；用法：可用于论证发展特色产业要健全联农带农机制，使产业发展成果更多惠及群众。

• 主题：产业创新；素材：当地设立“党员示范棚”“鲜花会客厅”，鼓励发展社区团购、特色文创等新业态，提升“楚花”品牌影响力。；用法：可用于论证特色产业发展既要夯实生产基础，也要拓展业态、塑造品牌。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领乡村特色产业发展；答题示例：我认为，党建引领产业发展不能停留在口号上，要把组织力量放到产业链上。第一，精准选人，从返乡创业人员、退役军人、种植大户和合作社负责人中发现党员骨干。第二，提升能力，结合产业需求开展课堂教学、田间实训和导师帮带。第三，规范管理，通过履职清单、承诺公示和群众监督压实责任。第四，服务群众，建立议事机制，及时解决产业发展难题。第五，健全利益联结，通过合作社、就业岗位和保底收购等方式带动小农户共享产业收益。

• 主题：如何提升基层党员教育培训实效；答题示例：提升培训实效，关键是避免学用脱节。楚雄州坚持“缺什么补什么、干什么学什么”，围绕花卉种植和病虫害防治设置培训内容，通过课堂与田间结合、理论与实操结合、请进来与走出去结合，提高培训针对性。同时推行导师帮带，让经验丰富的党员手把手传授技艺。对基层党员培训，应当坚持需求导向、分类施教和实践检验。

• 主题：如何解决产业发展中的群众诉求；答题示例：首先要畅通渠道，通过定期议事、走访交流等方式主动收集群众诉求；其次要分类梳理，区分技术、生产、就业和销售等不同需求；再次要整合力量，发挥党员先锋和技术顾问作用，精准解决问题；最后要接受监督，把解决群众急难愁盼与党员履职承诺结合起来，推动诉求办理形成闭环。楚雄州建立“花田议事会”的做法，为基层产业治理提供了有益参考。

• 主题：如何发挥党员先锋模范作用；答题示例：发挥党员先锋模范作用，要有岗位、有责任、有能力、有监督。楚雄州组建“花田先锋”队伍，明确履职清单和负面清单，通过年度承诺公示接受监督；同时开展精准培训和导师帮带，提升党员发展产业的能力；还设置“党员示范棚”，引导党员领办合作社、发展新业态、带动群众增收。这样才能把党员身份转化为群众看得见的发展成效。

规范表达

• 把基层党组织的组织优势转化为产业发展优势。

• 把党员骨干集聚在产业链上，把先锋作用发挥在田间地头。

• 围绕产业选先锋，立足需求强本领，紧盯富民促发展。

• 坚持需求导向，做到缺什么补什么、干什么学什么。

• 以清单明责、以承诺践责、以监督促责、以关爱励责。

• 推动人才向基层下沉、技术向产业聚集、服务向群众延伸。

原文