推动科技创新和产业创新深度融合 提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力

本地时政摘要

河南案例

• 案例：河南优势领域科技平台优化；概述：河南在粮食安全、先进制造、新材料和生物医药等优势领域推进科技平台调整优化，相关领域全国重点实验室重组入列22家，并统筹推进中原农谷、周口国家农高区建设，建成投用国家生物育种产业创新中心。；价值：可用于论证创新资源不能平均分配，而应围绕国家战略、地方禀赋和优势产业集中布局。

• 案例：河南种业创新；概述：河南依托相关创新平台，自主培育了在全国推广面积最大的小麦、玉米、花生、芝麻等品种。；价值：可用于粮食安全、农业科技创新、农业强省建设和科技成果服务国家战略等主题。

• 案例：“百校千企”校企合作；概述：河南建设247个省级未来技术学院、现代产业学院等新型特色学院，打造“百校千企”校企合作品牌，推动“送教入企”“引企入校”双向赋能。；价值：可用于教育科技人才一体发展、产教融合、人才培养与产业需求衔接等主题。

• 案例：技能人才培育；概述：河南实施“技能照亮前程”培训行动，全省技能人才总量突破2000万人，其中高技能人才超过700万人。2025年承办第三届全国职业技能大赛，河南在金牌榜和奖牌榜均位列全国第一。；价值：可用于人才强省、职业教育、技能型社会和人口优势转化为人才优势等主题。

• 案例：企业创新梯次培育；概述：河南从研发平台建设、研发经费支持、承担重大科技项目等方面支持企业创新，已培育专精特新“小巨人”企业452家、国家高新技术企业1.26万家、科技型中小企业3万余家。；价值：可用于企业创新主体地位、专精特新发展和创新型企业梯次培育等主题。

• 案例：河南科技金融支持模式；概述：河南设立总规模30亿元的省级天使投资母基金，充实省级科技信贷准备金，“科技贷”累计放款突破320亿元，构建“科技贷+基金跟投”接力支持模式。；价值：可用于破解科技企业融资难、完善全生命周期金融服务和优化创新生态等主题。

治理例子

• 案例：产业需求牵引科研立项机制；概述：河南健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，建立企业需求主导的重大创新项目库，通过企业需求凝练的项目指南数不低于科技项目库总数的75%。；适用角度：需求导向、精准治理、科研管理改革、企业主体作用。

• 案例：创新联合体协同机制；概述：河南支持龙头企业牵头建设创新联合体，设立产学研联合基金，并引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链。；适用角度：大中小企业融通发展、资源共享、产业链协同创新。

• 案例：人才双向流动机制；概述：河南推行“产业教授”“科技副总”互派双挂，探索“政录企用”“校录企用”等留编用才模式，支持科研项目、科研经费和科研团队随人才流动。；适用角度：人才体制机制改革、柔性引才、打破人才流动壁垒。

• 案例：科技成果先试用后转化机制；概述：河南推进专利成果“先免费试用、后付费转化”等试点，降低企业使用科技成果的前期风险，调动研发和生产主体积极性。；适用角度：成果转化改革、风险共担、激励相容、服务企业。

• 案例：应用场景开放机制；概述：河南实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，推动重点工程和重大项目有序开放应用场景。；适用角度：以场景驱动创新、政府搭台、市场验证、新技术推广。

• 案例：数字化转型分级培育机制；概述：河南针对企业数字化转型痛点，建设综合性公共平台，强化轻量化、精准化产品和解决方案供给，并分层培育基础级、先进级、卓越级智能工厂。；适用角度：分类施策、精准服务、中小企业纾困、数字政府赋能产业。

面试答题例子

• 主题：如何推动科技创新和产业创新深度融合；答题示例：我认为，关键是处理好科技供给与产业需求的关系。第一，坚持需求导向，让企业参与创新决策和科研组织，推广“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”机制。第二，打通成果转化链条，完善概念验证、小试、中试和产业化服务，推进职务科技成果赋权和利益分配改革。第三，强化要素保障，促进科技、产业、金融、人才良性循环。第四，开放重点工程和重大项目应用场景，让新技术、新产品在实践中接受检验。第五，立足河南产业基础，既改造传统产业，又培育新兴产业和未来产业。

• 主题：如何看待传统产业与新质生产力的关系；答题示例：传统产业是河南发展的基本盘，发展新质生产力不能简单理解为放弃传统产业。河南聚焦钢铁、煤炭、有色、食品等特色优势领域，通过技术创新、品牌建设和业态模式创新推动提质升级。洛阳轴承集团实现多领域主轴轴承进口替代，说明传统产业经过先进技术改造，同样可以形成新动能。实际工作中，应坚持先立后破、因业施策，让传统产业老树发新芽。

• 主题：中小企业不愿意进行数字化转型怎么办；答题示例：要先分析企业不愿转背后的具体原因。针对缺技术不会转，要建设公共服务平台并加强技术指导；针对缺数据不能转，要推动数据资源规范汇聚和有效利用；针对缺资金不愿转，要完善科技信贷和基金支持；针对缺方案不敢转，要提供轻量化、精准化解决方案，并通过标杆场景示范降低试错成本。同时坚持分类分级推进，避免一刀切和增加企业负担。

• 主题：如何发挥企业科技创新主体作用；答题示例：发挥企业主体作用，不能只给资金，更要完善制度和生态。一是支持企业建设研发平台、增加研发投入、承担重大科技项目。二是让企业参与项目指南凝练和科研组织，保证科研攻关对准产业需求。三是支持龙头企业牵头建设创新联合体，向中小企业开放平台、场景和供应链。四是通过“产业教授”“科技副总”等方式促进人才双向流动。五是完善科技金融服务，为科技企业提供接力式支持。

• 主题：如何将河南人口优势转化为人才优势；答题示例：河南人口规模较大，转化为人才优势需要高层次人才和高技能人才两手抓。一方面，聚焦高精尖缺人才，实施急需紧缺人才培养支持专项，完善中原学者、中原领军人才遴选和培养机制。另一方面，破除重学历轻技能轻应用的观念，实施“技能照亮前程”培训行动，推动职业教育、技能培训与产业需求紧密衔接。同时畅通高校、科研院所和企业之间的人才流动，让人才在产业一线发挥作用。

• 主题：如何促进高校服务地方产业发展；答题示例：高校服务地方发展，关键是突出特色、深化融合。要分类推进高校改革，引导高校立足自身优势深耕特色赛道，建设服务行业和区域发展的优势学科专业。建立产业需求牵引的学科专业动态调整机制，提高理工农医类专业与产业发展的匹配度。依托未来技术学院、现代产业学院和“百校千企”合作平台，推动“送教入企”“引企入校”，促进人才培养、技术研发和企业需求有效对接。

申论可用素材

• 主题：因地制宜发展新质生产力；素材：河南立足粮食安全、先进制造、新材料、生物医药等优势领域优化科技平台，围绕自身资源禀赋和产业基础配置创新资源，避免撒胡椒面、铺摊子。；用法：可作为“因地制宜”“发挥比较优势”“避免盲目跟风”的事实论据。

• 主题：教育科技人才一体发展；素材：河南建立产业需求牵引的学科专业动态调整机制，设立247个省级未来技术学院、现代产业学院等新型特色学院，打造“百校千企”校企合作品牌。；用法：可用于论证人才培养必须与科技创新、产业发展同向发力。

• 主题：企业创新主体地位；素材：河南建立企业需求主导的重大创新项目库，通过企业需求凝练的项目指南数不低于科技项目库总数的75%，推动企业参与创新决策和科研组织。；用法：可用于论证科研管理应由供给导向转向需求牵引。

• 主题：科技成果转化；素材：河南开展职务科技成果赋权和资产单列管理改革，推进专利成果“先免费试用、后付费转化”，累计赋权3100余项，转化科技成果1600余项。；用法：可作为改革科研成果管理制度、打通成果转化堵点的案例。

• 主题：科技金融；素材：河南设立总规模30亿元的省级天使投资母基金，“科技贷”累计放款突破320亿元，构建“科技贷+基金跟投”接力支持模式。；用法：可用于优化营商环境、服务科技型中小企业和完善创新生态等论述。

• 主题：传统产业转型升级；素材：洛阳轴承集团突破超高速机床主轴轴承核心设计等技术，在多领域实现进口替代；郑煤机集团、中铁装备集团、卧龙防爆集团推出一批重大装备。；用法：可论证传统产业能够通过技术创新提升核心竞争力，实现老树发新芽。

规范表达

• 以科技创新引领产业创新

• 夯实实体经济这个根基

• 因地制宜发展新质生产力

• 提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力

• 把科教强省作为赋能其他强省的核心引擎

• 促进创新要素高效集聚和优化配置

原文