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中国组织人事报

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四川南充 基层治理注入“新”力量

四川南充以党建引领新就业群体参与基层治理,通过健全组织体系、畅通参与渠道、完善激励机制,将外卖骑手、快递员等群体的职业优势转化为治理效能。 新就业群体流动性强、组织覆盖难,同时具有走街串巷、进楼入户的职业优势。南充市通过组织覆盖、服务保障、闭环处置和积分激励,引导新就业群体从服务对象逐步成为基层治理力量。 四川南充以党建引领新就业群体参与基层治理,主要有三方面做法。一是织密组织体系,建立行业党委牵头、街道社区兜底、平台企业协同机制,组建新就业群体党组织80余个,将1800余名党员纳入有效管理。二是畅通参与渠道,发挥骑手、快递员走街串巷的优势,建立“随手拍、即时报、快速处”机制,由社区分类研判、相关单位联动处置、反馈销号。三是完善激励机制,将隐患上报、志愿服务纳入积分范围,通过物资兑换、评优参考和骨干培养增强参与动力。其启示是,把组织建设、服务保障、闭环处置和成长激励结合起来,能够推动新就业群体从服务对象逐步成为治理力量。

“循长征足迹 看山乡新貌”系列报道之六 河南信阳走出红绿协同老区振兴之路 红土生新机 乡村展新颜(抓党建促乡村振兴)

河南信阳坚持党建引领,以红色美丽乡村建设为抓手,通过系统保护红色遗址、用好红色教育阵地、推动红绿资源融合,把红色资源转化为乡村全面振兴和革命老区发展的动力。 信阳是鄂豫皖革命根据地首府所在地,也是红二十五军长征出发地所在市,拥有丰富的革命文物、红色遗址和生态资源。近年来,当地统筹红色资源保护、革命精神传承和乡村产业发展,探索红色文化与绿色生态协同发展的老区振兴路径。 河南信阳以红色美丽乡村建设为抓手,探索党建引领、红绿协同的老区振兴路径。第一,系统保护红色资源,通过普查建档、分级认定、挂牌保护和分类修缮,落实革命文物“四有”管护标准。第二,创新红色教育,组建乡土宣讲队,开展“行走的红色课堂”,整合基层阵地和研学线路。第三,发挥党组织和党员作用,推动资源转化为产业优势。何家冲村党支部引导群众以房屋、土地入股,成立村集体公司,发展农家乐、民宿120余家;东岳村通过党员领办合作社,打造乡村品牌,拓展旅游体验。第四,统筹片区建设,布局21个乡村振兴示范区,带动832个村庄分类施策。核心启示是:以党建凝聚力量,以系统治理守住红色根脉,以红绿融合拓宽群众增收路径。

福建三明推进党群服务中心高水平运营 随时随地找到组织享受服务(党建引领城乡基层治理)

福建三明以近邻党建为引领,统筹推进党群服务中心阵地升级、运营优化、资源下沉和数字赋能,将党群阵地建设成为便民服务、民意汇集、矛盾化解的基层治理前沿。 针对部分党群服务中心面积小、机关化、功能弱,以及基层服务覆盖有限、服务形式单一等问题,三明市扎实推进近邻党建“五邻工程”,以实施近邻保障赋能工程为抓手,推动党群服务阵地提档升级,让群众随时随地找到组织、享受服务。 福建三明以近邻党建为引领,推动党群服务中心从建好阵地向用好阵地深化。主要做法有四点:第一,常态排查、分类升级,补齐面积、设施和功能短板。第二,优化运营,完善坐班值班、首问负责、延时错时等制度,将90%的空间用于公共服务。第三,整合资源,将基本医疗卫生服务覆盖到全市1115个村(社区)党群服务中心,并依托履职议事平台推动解决民生难题4600余个。第四,延伸线下站点,依托数字平台推进网上办事和诉求闭环处置。核心启示是,党建引领基层治理,要以群众需求为导向,把阵地建设、服务供给、资源整合和问题解决贯通起来。

云南丽江 “一网清”兜起治理大小事

云南丽江以党建引领基层治理“一网清”为抓手,通过织密网格体系、规范运行机制、强化激励保障,推动组织力量下沉、网格运行提效、治理问题就地解决。 针对网格划分不科学、职责边界不清晰、网格员作用发挥不充分等问题,丽江市自报道所述的去年以来,全域推行党建引领基层治理“一网清”。截至报道时,全市矛盾纠纷排查量、化解量同比分别增长277%、314%。 云南丽江推行党建引领基层治理“一网清”,重点做好三件事。第一,织密网格体系,科学划分网格和微网格,把党支部或党小组建在网格上,配强治理力量。第二,规范网格运行,通过事项准入和禁入清单明确职责,配套走访、报送、研讨和培训制度,推动减负增效。第三,强化激励保障,把物质、荣誉和服务激励结合起来,通过奖补、生活补助、积分兑换公益托管等方式激发履职动力。拉市镇网格员发现排污管漏水后及时上报,相关人员不到30分钟完成处置。这个案例说明,党建引领基层治理,要把组织体系、运行机制和队伍保障贯通起来,推动问题在基层及时解决。

天津河北区 小区党组织全覆盖

天津市河北区以居民小区党组织建设为抓手,通过组织全覆盖、选优配强带头人、建强服务阵地、发动居民参与,推动党建引领小区治理,让居民诉求在家门口反映、协商和解决。 针对老旧小区多、治理类型复杂,以及下水道堵塞、停车位不足、充电桩较少等居民日常烦心事,河北区把建强居民小区党组织作为夯实执政根基、提升治理效能的重要举措。目前,全区541个居民小区实现党组织全覆盖。 天津市河北区针对老旧小区多、治理类型复杂等实际,以建强居民小区党组织提升治理效能。主要做法有四点:一是摸清底数、分类组建,实现541个居民小区党组织全覆盖,形成从社区党委到党员中心户的四级组织体系。二是选优配强小区书记,超过97%的小区党支部书记由本小区居民党员担任,并通过培训帮带提升履职能力。三是盘活现有资源,建设347个党群服务站(点),通过“书记接待日”和“微心愿”墙收集诉求、认领办理。四是发动居民能人,挖掘1792名小区能人,组建200余支自治队伍。核心启示是,把组织建设、队伍建设、阵地建设和居民参与结合起来,推动群众身边的小事就近解决。

辽宁丹东党群连心共治家园 大门常开 服务常在

辽宁丹东以“幸福新社区”建设为总抓手,通过优化党群服务阵地、提升便民服务能力、强化多元共治和智慧治理,推动党建引领边境城市基层治理提质增效。 面对群众多层次、多样化服务需求,丹东市纵深推进党群服务中心高质量建设、高水平运营,构建“15分钟服务圈”,推动服务资源向基层集聚、党员干部向网格下沉,实现便民服务与边境安全治理协同推进。 辽宁丹东以“幸福新社区”建设为总抓手,推进党建引领基层治理。主要做法有四点:一是建强阵地,建成各级各类党群服务中心(站)295个,优化功能和管理,确保大门常开、服务常在。二是建强队伍,选派社区第一书记,加强全科社工练兵培训,推动“一岗通办”。三是精准服务,聚焦“一老一小”,完善照护托管等服务,推行“15分钟双到”。四是多元共治,通过民主协商、党员下沉和智慧平台联通,共同解决群众难题,维护边境安全稳定。核心启示是:把组织优势转化为服务能力,把群众需求转化为治理行动。

强村富民两相宜 ——河南开封实施八项行动发展壮大村级集体经济(抓党建促乡村振兴)

河南开封坚持党建引领,因地制宜实施八项行动,通过组织联动、产业发展、资产盘活和就业带动,发展壮大村级集体经济,实现强村与富民相统一。 开封市学习借鉴“千万工程”经验,针对土地零散、资产闲置、产业发展路径不一等实际,实施党建N联动、一企帮一村、特色产业、旅游特色民宿、资产大发包、闲置房院再利用、共富工坊、直播带货八项行动,供乡村两级自主选择。目前,全市656个行政村集体平均年收入突破20万元,集体年收入50万元以上的村达106个,较2020年增长3倍。 河南开封以党建引领村级集体经济发展,因地制宜实施八项行动。其经验可以概括为四点:一是组织牵头,联动部门、企业和专业服务组织,推动土地规模经营和村企合作。二是立足特色,发展农产品加工、旅游民宿等产业,延伸产业链。三是盘活资产,通过清产核资、规范建档和公开发包,让闲置资源产生效益。四是联结群众,通过保底分红、共富工坊和直播带货,促进农户增收。目前,全市656个行政村集体平均年收入突破20万元。这一实践说明,发展村级集体经济,要把组织优势、资源优势和市场力量结合起来,实现强村与富民相统一。

江西鹰潭抓实网络主播群体党建工作 云端一束光 照亮共富路(推进新兴领域党建)

江西鹰潭以党建引领网络主播群体发展,通过摸清底数、健全组织、服务赋能、引导履职,把网络传播优势转化为基层治理、助农兴业和乡村振兴的实际力量。 网络主播人员分散、流动性强,组织联系和党员管理面临挑战,基层电商运营、网络宣传人才也存在短板。鹰潭市围绕谁负责、怎么建、如何管、起作用等问题,探索符合新业态特征、兼具本土特色的党建路径。截至报道时,全市登记在册网络主播729人,其中党员主播130名。 江西鹰潭抓实网络主播群体党建,主要有四方面做法。第一,摸清底数。通过“五步工作法”定期排查,建立“一台账三名册”,实行动态管理。第二,分类建组织。根据党员人数和企业条件推进党组织建设,对暂不具备条件的企业选派党建指导员、建立群团组织。第三,服务赋能。通过诉求反馈专区解决急难愁盼,举办专题培训提升直播和品牌推广能力。第四,引导发挥作用。组织党员参与社区志愿服务,引导主播助农带货、传播地方文化。贵溪市“助农直播月”开展直播160余场,累计销售农产品460余万元。核心启示是:新兴领域党建既要把党员组织起来,也要通过服务和平台让专业优势转化为治理与发展实效。

初心故事直抵万千人心 ——上海黄浦区用好红色资源推动党员教育走深走实(行走前沿)

上海市黄浦区依托红色资源,创新讲解、音视频和VR党课等党员教育方式,并以党群服务阵地和楼宇党支部加强新兴领域党建,推动红色教育走深走实。 黄浦区拥有143处红色旧址、遗址和纪念设施。面对党员教育对象多样、部分新兴领域党员难以参加线下学习等情况,黄浦区把红色资源转化为党性教育教材,探索更贴近不同群体的教育方式。 黄浦区立足丰富的红色资源,探索更贴近不同群体的党员教育方式。“红喇叭”小讲解员让红色故事代代传递;音视频党课方便新兴领域党员随时学习;《追星》VR党课走进街道党群服务阵地,增强互动体验。同时,外滩FTC建设人才之家党群服务阵地、成立楼宇党支部。其启示是:党员教育要立足需求,新兴领域党建既要建组织,也要重服务、求实效。

中建二局多方聚力建设“好社区” 联动共商 问需惠民

中建二局党委把党组织建在城市更新项目一线,以项目党支部为纽带,联动属地、企业和居民共商共建,推动住房改善、民生服务与社区融合同步落实。 广州黄埔区文冲东城市更新项目需统筹征拆安置、文脉保护和市政配套,面临征拆共识难凝聚、多方协同难推进、群众参与渠道窄等问题。中建二局成立项目党支部,探索党建引领“好社区”建设。 中建二局文冲东城市更新项目成立党支部,联动属地党组织、街道、社区和居民共建“好社区”。项目通过走访家庭、议事协商和工地开放日回应群众关切,以银发驿站服务老年居民,并通过保护本土文脉、开展社群活动促进回迁居民融入。其启示是:党建引领城市更新,要把多方协同、群众参与和民生服务贯穿建设全过程。

青海海北州党建引领养老服务建设 一顿热饭温暖老人幸福“食”光

海北州以党建引领养老服务,依托幸福食堂整合阵地、组织、产业和社会资源,把助餐服务延伸到分散牧区,回应老年人吃饭难、出行难、缺少照料等问题。 海北州地处高原牧区,气候寒冷、居住分散,部分独居、留守老人面临做饭难、出行不便、无人照料等困境。当地还面临冬季鲜菜短缺、食材运输成本高和食堂持续运营等难题。 海北州立足高原牧区气候寒冷、居住分散的实际,以党建引领幸福食堂建设。当地盘活村舍和党群服务中心,由乡镇党委统筹、村党支部领办,组织党员送餐上门,并依托本土产业和多元筹资保障食堂运营。这一案例适合用于论述党建引领基层治理、精准养老服务和公共服务长效保障。

广西贵港创建骑手友好小区 让奔跑者“一路坦途”(一线赶潮)

广西贵港以党建引领骑手友好小区建设,通过四方联动、设施优化、暖新服务和骑手参与,推动新就业群体服务与基层治理双向融合。 外卖骑手进小区核验繁、找楼栋难、停车不便,既影响配送效率,也是城市精细化治理的堵点。贵港市以“荷城先锋·暖新同行”工程为抓手,首批56个住宅小区已试点运行骑手友好小区。 广西贵港从骑手进门难、找楼难、停车难入手,试点建设56个骑手友好小区。社区党组织牵头,联动小区党支部、物业企业和平台公司,优化通行管理,完善标识、停车和充电设施。同时,贵港建成182个荷城暖新驿站,畅通诉求渠道,并引导470名骑手兼任移动网格员。这个案例体现了党建引领下,服务新就业群体与提升基层治理效能的双向融合。