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#民生保障

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四川南充 基层治理注入“新”力量

四川南充以党建引领新就业群体参与基层治理,通过健全组织体系、畅通参与渠道、完善激励机制,将外卖骑手、快递员等群体的职业优势转化为治理效能。 新就业群体流动性强、组织覆盖难,同时具有走街串巷、进楼入户的职业优势。南充市通过组织覆盖、服务保障、闭环处置和积分激励,引导新就业群体从服务对象逐步成为基层治理力量。 四川南充以党建引领新就业群体参与基层治理,主要有三方面做法。一是织密组织体系,建立行业党委牵头、街道社区兜底、平台企业协同机制,组建新就业群体党组织80余个,将1800余名党员纳入有效管理。二是畅通参与渠道,发挥骑手、快递员走街串巷的优势,建立“随手拍、即时报、快速处”机制,由社区分类研判、相关单位联动处置、反馈销号。三是完善激励机制,将隐患上报、志愿服务纳入积分范围,通过物资兑换、评优参考和骨干培养增强参与动力。其启示是,把组织建设、服务保障、闭环处置和成长激励结合起来,能够推动新就业群体从服务对象逐步成为治理力量。

“循长征足迹 看山乡新貌”系列报道之六 河南信阳走出红绿协同老区振兴之路 红土生新机 乡村展新颜(抓党建促乡村振兴)

河南信阳坚持党建引领,以红色美丽乡村建设为抓手,通过系统保护红色遗址、用好红色教育阵地、推动红绿资源融合,把红色资源转化为乡村全面振兴和革命老区发展的动力。 信阳是鄂豫皖革命根据地首府所在地,也是红二十五军长征出发地所在市,拥有丰富的革命文物、红色遗址和生态资源。近年来,当地统筹红色资源保护、革命精神传承和乡村产业发展,探索红色文化与绿色生态协同发展的老区振兴路径。 河南信阳以红色美丽乡村建设为抓手,探索党建引领、红绿协同的老区振兴路径。第一,系统保护红色资源,通过普查建档、分级认定、挂牌保护和分类修缮,落实革命文物“四有”管护标准。第二,创新红色教育,组建乡土宣讲队,开展“行走的红色课堂”,整合基层阵地和研学线路。第三,发挥党组织和党员作用,推动资源转化为产业优势。何家冲村党支部引导群众以房屋、土地入股,成立村集体公司,发展农家乐、民宿120余家;东岳村通过党员领办合作社,打造乡村品牌,拓展旅游体验。第四,统筹片区建设,布局21个乡村振兴示范区,带动832个村庄分类施策。核心启示是:以党建凝聚力量,以系统治理守住红色根脉,以红绿融合拓宽群众增收路径。

福建三明推进党群服务中心高水平运营 随时随地找到组织享受服务(党建引领城乡基层治理)

福建三明以近邻党建为引领,统筹推进党群服务中心阵地升级、运营优化、资源下沉和数字赋能,将党群阵地建设成为便民服务、民意汇集、矛盾化解的基层治理前沿。 针对部分党群服务中心面积小、机关化、功能弱,以及基层服务覆盖有限、服务形式单一等问题,三明市扎实推进近邻党建“五邻工程”,以实施近邻保障赋能工程为抓手,推动党群服务阵地提档升级,让群众随时随地找到组织、享受服务。 福建三明以近邻党建为引领,推动党群服务中心从建好阵地向用好阵地深化。主要做法有四点:第一,常态排查、分类升级,补齐面积、设施和功能短板。第二,优化运营,完善坐班值班、首问负责、延时错时等制度,将90%的空间用于公共服务。第三,整合资源,将基本医疗卫生服务覆盖到全市1115个村(社区)党群服务中心,并依托履职议事平台推动解决民生难题4600余个。第四,延伸线下站点,依托数字平台推进网上办事和诉求闭环处置。核心启示是,党建引领基层治理,要以群众需求为导向,把阵地建设、服务供给、资源整合和问题解决贯通起来。

规约立渠 长流有道(一渠广利)

以河南济源广利渠为例,阐释通过制度建设保障公平用水、通过智慧管理提升灌溉效能、通过群众参与实现长效管护的治理实践,体现水利惠民与基层治理相互促进。 广利渠始建于秦,历经各代营建,持续运转两千余年。历史上,沁河水量变化、豪族垄断水利等因素曾造成争水矛盾、管护不足和灌溉效益下降。明代河内知县袁应泰带领百姓改建渠口,并与民协商制定《广济渠申详条款》,将用水权益与维护责任相联系。如今,灌区运用自动量测、远程控闸等技术推行定额配水、量化供水,延续公平分配、共同管护的治理理念。

河南省工会劳动法律监督条例

河南通过地方立法保障和规范工会劳动法律监督,以职工权益保护为核心,以协商协调、风险预防、监督协作和责任落实为支撑,推动构建和谐劳动关系。 据原文,《河南省工会劳动法律监督条例》于2026年9月24日经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过,自2027年1月1日起施行。条例结合河南实际,对监督组织、监督职责、监督实施、监督保障和法律责任作出规定,为工会依法维护职工合法权益提供制度依据。

河南文旅 三朵花开

河南以全域文旅联动、沉浸式场景创新和暖心服务,推动文旅发展从“门票经济”向“体验经济”转变,将游客流量转化为消费增量和长期留量。 据原文,2026年国庆假期,河南全省4A级及以上重点景区接待游客1833.3万人次,实现营业收入11.6亿元。头部景区保持较强吸引力,文旅热度向全省多地扩散。如何延长游客停留时间、激活二次消费、提升游客满意度,成为河南文旅持续发展的重要课题。

微治理 大民生

河南公安以“警区+”小微治理机制推进警网融合,通过因地制宜、多方联动、靶向攻坚,将警务服务下沉到基层治理场景,以精准服务和高效响应提升群众获得感、幸福感、安全感。 文章通过郑州航空港区工业园、郑州二七塔商圈、安阳仓巷街、开封万岁山武侠城的一线事例,展现河南公安将“强治理”置于全省大局中谋划推进,在厂区、商圈、街区、景区等差异化场景中回应群众急难愁盼的实践。

天津河北区 小区党组织全覆盖

天津市河北区以居民小区党组织建设为抓手,通过组织全覆盖、选优配强带头人、建强服务阵地、发动居民参与,推动党建引领小区治理,让居民诉求在家门口反映、协商和解决。 针对老旧小区多、治理类型复杂,以及下水道堵塞、停车位不足、充电桩较少等居民日常烦心事,河北区把建强居民小区党组织作为夯实执政根基、提升治理效能的重要举措。目前,全区541个居民小区实现党组织全覆盖。 天津市河北区针对老旧小区多、治理类型复杂等实际,以建强居民小区党组织提升治理效能。主要做法有四点:一是摸清底数、分类组建,实现541个居民小区党组织全覆盖,形成从社区党委到党员中心户的四级组织体系。二是选优配强小区书记,超过97%的小区党支部书记由本小区居民党员担任,并通过培训帮带提升履职能力。三是盘活现有资源,建设347个党群服务站(点),通过“书记接待日”和“微心愿”墙收集诉求、认领办理。四是发动居民能人,挖掘1792名小区能人,组建200余支自治队伍。核心启示是,把组织建设、队伍建设、阵地建设和居民参与结合起来,推动群众身边的小事就近解决。

辽宁丹东党群连心共治家园 大门常开 服务常在

辽宁丹东以“幸福新社区”建设为总抓手,通过优化党群服务阵地、提升便民服务能力、强化多元共治和智慧治理,推动党建引领边境城市基层治理提质增效。 面对群众多层次、多样化服务需求,丹东市纵深推进党群服务中心高质量建设、高水平运营,构建“15分钟服务圈”,推动服务资源向基层集聚、党员干部向网格下沉,实现便民服务与边境安全治理协同推进。 辽宁丹东以“幸福新社区”建设为总抓手,推进党建引领基层治理。主要做法有四点:一是建强阵地,建成各级各类党群服务中心(站)295个,优化功能和管理,确保大门常开、服务常在。二是建强队伍,选派社区第一书记,加强全科社工练兵培训,推动“一岗通办”。三是精准服务,聚焦“一老一小”,完善照护托管等服务,推行“15分钟双到”。四是多元共治,通过民主协商、党员下沉和智慧平台联通,共同解决群众难题,维护边境安全稳定。核心启示是:把组织优势转化为服务能力,把群众需求转化为治理行动。

强村富民两相宜 ——河南开封实施八项行动发展壮大村级集体经济(抓党建促乡村振兴)

河南开封坚持党建引领,因地制宜实施八项行动,通过组织联动、产业发展、资产盘活和就业带动,发展壮大村级集体经济,实现强村与富民相统一。 开封市学习借鉴“千万工程”经验,针对土地零散、资产闲置、产业发展路径不一等实际,实施党建N联动、一企帮一村、特色产业、旅游特色民宿、资产大发包、闲置房院再利用、共富工坊、直播带货八项行动,供乡村两级自主选择。目前,全市656个行政村集体平均年收入突破20万元,集体年收入50万元以上的村达106个,较2020年增长3倍。 河南开封以党建引领村级集体经济发展,因地制宜实施八项行动。其经验可以概括为四点:一是组织牵头,联动部门、企业和专业服务组织,推动土地规模经营和村企合作。二是立足特色,发展农产品加工、旅游民宿等产业,延伸产业链。三是盘活资产,通过清产核资、规范建档和公开发包,让闲置资源产生效益。四是联结群众,通过保底分红、共富工坊和直播带货,促进农户增收。目前,全市656个行政村集体平均年收入突破20万元。这一实践说明,发展村级集体经济,要把组织优势、资源优势和市场力量结合起来,实现强村与富民相统一。

江西鹰潭抓实网络主播群体党建工作 云端一束光 照亮共富路(推进新兴领域党建)

江西鹰潭以党建引领网络主播群体发展,通过摸清底数、健全组织、服务赋能、引导履职,把网络传播优势转化为基层治理、助农兴业和乡村振兴的实际力量。 网络主播人员分散、流动性强,组织联系和党员管理面临挑战,基层电商运营、网络宣传人才也存在短板。鹰潭市围绕谁负责、怎么建、如何管、起作用等问题,探索符合新业态特征、兼具本土特色的党建路径。截至报道时,全市登记在册网络主播729人,其中党员主播130名。 江西鹰潭抓实网络主播群体党建,主要有四方面做法。第一,摸清底数。通过“五步工作法”定期排查,建立“一台账三名册”,实行动态管理。第二,分类建组织。根据党员人数和企业条件推进党组织建设,对暂不具备条件的企业选派党建指导员、建立群团组织。第三,服务赋能。通过诉求反馈专区解决急难愁盼,举办专题培训提升直播和品牌推广能力。第四,引导发挥作用。组织党员参与社区志愿服务,引导主播助农带货、传播地方文化。贵溪市“助农直播月”开展直播160余场,累计销售农产品460余万元。核心启示是:新兴领域党建既要把党员组织起来,也要通过服务和平台让专业优势转化为治理与发展实效。