用心用情做好事办实事解难事(基层治理新实践)
文章聚焦党建引领物业服务融入基层治理,通过商品房小区公开账目、老旧小区居民自治、回迁小区村企合作等实践,探索党组织领导下多方协调运行机制,以公开透明重建信任,以协商自治破解难题,以专业服务回应需求,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
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文章聚焦党建引领物业服务融入基层治理,通过商品房小区公开账目、老旧小区居民自治、回迁小区村企合作等实践,探索党组织领导下多方协调运行机制,以公开透明重建信任,以协商自治破解难题,以专业服务回应需求,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
中国银行福建福清分行营业部党支部坚持党建引领金融服务,通过强化理论学习、完善传帮带机制、深化党建联建、推行网格服务、建设金融服务先锋队、搭建侨胞金融服务体系,把组织优势转化为服务实体经济、便利基层群众、守护群众财产安全的实际成效,架起连接企业、乡村和海内外侨胞的金融桥梁。 福清枕山面海,侨胞众多,改革开放以来,福清籍侨胞直接或牵线在当地兴办企业千余家,总投资超100亿美元。当地外贸企业、民营企业和侨商数量较多,企业存在融资、跨境结算、票据贴现等需求,海内外侨胞又面临地域阻隔、业务流程繁杂等困难。面对业务种类多、服务对象广、群众需求多样等实际,中国银行福建福清分行营业部党支部立足侨乡特点,以组织建设锻造队伍,以党建联建整合资源,以主动上门破解服务难题。 中国银行福建福清分行营业部党支部立足福清侨乡特点,以党建引领金融服务。支部严格开展组织生活,推出“青年思享汇”,建立“以老带新、以干促练”机制,并依托“福匠工作室”开展岗位练兵,培养青年骨干。在服务企业方面,支部与产业园区、高校、商会等27家单位开展党建联建,实行党员分片包干,主动进入园区解决授信、跨境结算和票据贴现等问题。在服务群众方面,党团青年金融服务先锋队携带设备走村入企,3天为星桥村1300多名村民换发第三代社保卡。在服务侨胞方面,支部搭建“本地—域外—海外”三维服务体系,破解地域阻隔和流程繁杂问题。同时,工作人员把反诈宣传融入柜面、社区、学校和上门服务,及时帮助老人识别可疑投资。这个案例说明,基层党建必须与中心工作和群众需求紧密结合,把党员组织起来、把资源联动起来、把服务下沉下去,才能将组织优势转化为群众可感可及的实际成效。
天津以“书记项目”为抓手,推动各级党组织书记领办民生实事和发展项目,通过书记带头调研、统筹资源、攻坚克难、接受群众评判,形成“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的牵引效应,把党的组织优势转化为乡村振兴和基层治理效能。 为推动党建促乡村振兴、提升基层治理质效,天津探索实施“书记项目”。今年年初以来,全市3504名村党组织书记全部领办项目,并建立“区委书记—街镇党(工)委书记—村(社区)党组织书记”三级书记带头领办项目机制。各级书记立足群众需求和地方资源,推动解决民生问题、发展特色产业、促进村庄联动,让群众可感可及地看到党建成效。 天津探索实施“书记项目”,由党组织书记带头调研群众需求、领办民生实事、统筹资源力量、推动项目落实。今年年初以来,全市3504名村党组织书记全部领办项目,并建立区、街镇、村社区三级书记带头领办机制。五星村利用闲置空地发展庭院葫芦种植,东马圈村围绕马文化发展钩织产业,崔庄村联动周边村庄,推动研学、种植、加工、销售全链条发展。天津还落实“三个带着”为民服务机制,要求办理情况向群众汇报、办理成效由群众评判。实践表明,党建引领基层治理,既要抓住书记这个关键人,也要坚持问需于民、项目推进、资源整合和群众评价,真正把党的组织优势转化为群众可感可及的治理成效。
江西省九江市以“红色蒲公英”党建品牌为引领,通过构建“1+N”品牌矩阵、升级服务驿站、凝聚志愿力量,健全新就业群体诉求闭环办理和权益保障机制,推动新兴领域党建与城市基层治理双向融合,让新就业群体更好融入城市、服务城市、扎根城市。 九江市地处长江中下游南岸,是四省交通枢纽,全市新就业群体规模达3.3万人。针对网约车保险费用高、外卖配送进门难、快递上山难,以及新就业群体休息、充电、就餐、托幼、住房保障等现实需求,九江市深化“红色蒲公英”党建品牌建设,聚力品牌矩阵构建、服务阵地提质、志愿动能激活,完善暖心服务,赋能基层治理。 江西九江以“红色蒲公英”党建品牌为引领,探索新就业群体党建与基层治理融合路径。组织上,构建“1+N”品牌矩阵,建立“月调度、季会商”和联络员联系机制,收集诉求125件,办结率达100%。服务上,完善职业伤害和住房保障,建成151个服务驿站,上线小程序,形成线上线下相结合的15分钟便民服务圈。治理上,组建831支特色志愿队伍,引导骑手、司机参与隐患排查、应急处置和群众帮扶。其核心启示是,以组织体系整合资源,以暖心服务凝聚人心,以激励机制激活动能,把新就业群体从服务对象转化为基层治理的重要力量。
焦作市中站区月山街道月山社区以“五型”社区建设为抓手,聚焦老旧社区基础设施老化、公共空间匮乏和便民服务不足等问题,通过“小而美”的功能性改造,为老社区装上“智能芯”,提升居民的获得感、幸福感和安全感。 月山社区是中站区的一块飞地,长期面临基础设施老化、公共空间匮乏等问题。月山街道从群众最迫切的需求切入,引入社会资本建设充电桩,增设医疗延伸点,为特殊困难老人安装“一键呼叫”装置,并在公共区域增补高清智能摄像头,推动基层治理更加精准、高效、便民。
河南以低空“物流+”为突破口,依托郑州、安阳等地试点,推动无人机物流从场景验证走向常态化、规模化运营,在城市即时配送、山区邮政服务、支线货运、基层治理等领域加快应用,形成科技创新、产业升级、民生改善和规范治理协同推进的低空经济发展路径。 低空经济正从试点试水迈向规范化、规模化发展。新修订的《中华人民共和国民用航空法》于2026年7月1日正式施行,首次以国家法律形式确立低空经济的战略地位,并将无人驾驶航空器管理纳入国家法律层面。河南依托《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》,重点支持郑州、安阳开展无人机物流试点,通过拓展城市配送、山区邮路、支线货运、低空治理、低空文旅等场景,持续完善低空产业生态。
河南发展低空物流,应以空天地通导遥融合技术为核心抓手,依托空域、产业和场景优势,构建高精度时空感知与安全管控体系,深化多层次物流场景应用,强化产学研用协同,推动低空物流从局部试点、场景验证迈向常态化运行和商业化运营。 空天地通导遥一体融合是低空经济、智慧城市与数字经济协同发展的核心支撑,全域感知、精准定位和安全管控是低空产业规模化落地的关键前提。河南作为农业与物流大省,既有重载货运无人机干线物流布局,也有县域山区末端配送需求。安阳航空产业基础扎实、空域资源禀赋优越,已落地山区邮路、医疗血样配送、商圈外卖等场景,为河南发展低空物流提供了产业基础和实践支撑。
苏州通过将等红灯时间计入外卖预计送达时间、实行安全积分奖励,缓解骑手因算法考核产生的超时焦虑,推动交通治理由事后查处转向事前预防。其深层启示在于,坚持以人为本,找准制度堵点,以数据共享、机制创新和正向激励保障新就业形态劳动者安全与发展。
针对小村人口少、土地零散、资源分散、产业承载能力弱等难题,山东以党建引领村党组织“跨村联建”,推动相邻村庄在规划、产业、人才和治理等方面抱团协作,实现资源整合、优势互补、矛盾联调和成果共享,为片区化推进乡村全面振兴注入组织动能。
住房城乡建设部发布首批完整社区建设可复制经验做法清单,系统总结各地在体制机制、设施服务、投融资和可持续运营等方面的实践,旨在以典型经验破解完整社区“谁来建、怎么建”的难题,推动居民需求、部门资源与社区更新有效衔接,提升社区建设的系统性和可持续性。
黑龙江省绥化市针对基层党员数量多、分布散、集中培训难等问题,以阵地建设为突破口,通过全市统筹布点、分层分类施教、推动学用转化,构建全域覆盖、上下联动、精准有效的党员教育培训体系,实现党员教育由有形覆盖向有效覆盖转变。 基层党员体量大、人员分散,不同领域、不同群体党员的学习需求差异明显,集中培训难度较大。同时,党员教育还面临理论空转、学用脱节,以及流动党员参训不便、年老体弱党员学习困难等问题。为此,绥化市推动优质教育资源下沉基层、直达一线,探索形成覆盖广泛、分类精准、学用结合的党员教育模式。 黑龙江省绥化市针对基层党员数量多、分布散、集中培训难等问题,以阵地建设为突破口,构建全域覆盖的党员教育体系。当地组建乡村振兴学院,建成73所标准化乡镇党校和1542个远程教育终端站点,实现一村一站点全覆盖。在培训方式上,绥化市突出分类精准,对新就业群体党员实行五学联动,对流动党员组织返乡补学,对行动不便老党员开展上门送学。同时,通过情景演绎、田间课堂、现场研讨等方式提升实战能力。培训成果进一步转化到农业技术服务、助农直播和产业发展中,推动党员教育从有形覆盖走向有效覆盖。
甘肃省酒泉市坚持党建引领,把发展壮大村级集体经济作为夯实党在农村执政根基、推进乡村全面振兴的重要内容,通过建强组织体系、优化干部队伍、深化强弱联建、推进村企合作、盘活集体资产、完善监管机制和强化激励保障,推动村级集体经济从破壳清零向提质倍增跨越。 村级集体经济是增强基层党组织政治功能和组织功能、促进农民增收、推进乡村全面振兴的重要基础。酒泉市立足不同区县资源禀赋,针对集体经济发展中的组织引领、人才支撑、资源整合、项目监管、资金保障和干部激励等关键环节,形成党委统筹、组织牵头、部门协同、乡村主抓、政策赋能的工作格局。 甘肃酒泉把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手。组织建设方面,推动党组织向合作社、产业链和产业园区延伸,通过“四议两公开”规范重大事项决策。队伍建设方面,建立村党组织带头人后备力量库,吸纳退役军人和返乡人员进入村级班子,对村干部、驻村第一书记和工作队员开展全员培训,并选派机关骨干和356名金融系统专业人员下沉帮扶。发展方式方面,推进强弱村党组织联建,开展“百企兴村”,成立股份经济合作社,盘活集体资源资产。保障机制方面,对重点项目实行市、县、乡三级联审,加强资金全过程监管,坚持收益优先用于再生产、再投入、再发展,并将村干部绩效报酬与集体经济增收成效挂钩。其核心启示是,以党建统领方向,以人才增强能力,以联建整合资源,以监管防范风险,以激励释放活力。