宁夏中卫以跨村联建为抓手 从“一村一品”到“一片一业”（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：石空镇跨村共建鲜食葡萄产业带；概述：中宁县石空镇的葡萄产业过去规模较小、布局零散。2023年，8个村打破村域界限，共建48座鲜食葡萄大棚。此后，基地从1个扩展到3个，参与村庄增加到15个，形成由149座设施大棚串联起来的特色产业带。2025年，全镇村集体经济收入突破1200万元，其中经营性收益超百万元的村达到6个。；价值：体现党建引领下跨村整合土地、资金和产业资源的作用，可用于论证组织联建能够放大规模效应、壮大村集体经济、推动“一村一品”向“一片一业”转变。

• 案例：迎水桥镇五村联合发展劳务服务；概述：沙坡头区迎水桥镇营盘水、长流水等5个村联合成立宁夏山河圆劳务服务有限公司，探索“党支部+就业服务站+劳务公司+建筑工”模式，把过去分散找活的劳动力组织起来，统一对接项目、调配人力、提供服务。目前，公司已带动240余名群众就近务工，实现增收160余万元。；价值：体现基层党组织整合劳动力资源、改善就业信息不对称、提升业务承接能力的作用，可用于基层治理、就业服务、群众增收和资源共享等主题。

• 案例：高崖乡三村抱团加入瓜菜产业联盟；概述：海原县高崖乡草场村、联合村、高崖村都有种瓜传统，但过去种植规模有限，单独寻找销路时议价能力不强。3个村抱团加入海原县瓜菜产业联盟后，由分散生产、各自销售转向联合对接市场。2025年，联盟内西瓜、甜瓜远销深圳、广州，草场村村集体收入突破50万元，周边参与抱团发展的村庄集体收入均超过30万元。；价值：体现产业联盟对扩大供应体量、增强市场议价能力和拓展销售市场的作用，可用于论证产业抱团、市场协同和共同增收。

基层治理例子

• 案例：以片区为单元统筹村庄发展；概述：中卫市将地域相邻、产业相近、资源互补的村联结起来，以片区为单元统筹组织、产业、资源和服务，推动发展要素由分散配置向集约利用转变。；适用角度：可用于回答如何打破行政村壁垒、提高基层资源配置效率、构建区域协同治理格局。

• 案例：强村带弱村、大村带小村；概述：中卫市根据各地资源禀赋和产业基础，探索“强村带弱村、大村带小村”等跨村联建模式，推动村党组织由相对分散转向协同联动。；适用角度：可用于回答如何发挥先进基层党组织带动作用、促进村庄均衡发展和提升基层组织整体功能。

• 案例：党支部统筹就业服务；概述：迎水桥镇5个村通过“党支部+就业服务站+劳务公司+建筑工”模式，把分散劳动力组织起来，统一对接项目、调配人力并提供服务。；适用角度：可用于回答基层党组织如何服务就业、整合群众需求、提升公共服务组织化水平。

• 案例：产业联盟统一对接市场；概述：高崖乡3个村抱团加入瓜菜产业联盟，由各自销售转向联合对接市场，一次可供应十几万斤精品瓜果，增强了市场话语权。；适用角度：可用于回答如何破解小农户、小产业对接大市场能力不足的问题。

组织工作要点

• 基层组织建设不能局限于单个行政村，应根据产业联系和资源条件推动组织体系跨村联动。

• 跨村联建要以实际发展需求为导向，重点联结地域相邻、产业相近、资源互补的村庄。

• 发挥党组织统筹协调作用，是打破村域界限、促进要素流动和推动协同发展的关键。

• 组织联建应与产业联营、资源联享、服务联动相结合，避免联建停留在形式层面。

• 基层党组织要善于搭建劳务公司、就业服务站、产业联盟等载体，提高组织群众、服务群众的能力。

• 推动强村带弱村、大村带小村，有助于把单个村庄的比较优势转化为片区整体优势。

申论可用素材

• 主题：党建引领与产业振兴；素材：中宁县石空镇通过跨村联建发展鲜食葡萄产业。2023年，8个村共建48座大棚，此后基地从1个扩展到3个，参与村庄增加到15个，最终形成149座设施大棚连片铺展的特色产业带。；用法：可作为党建引领整合资源、推动特色产业规模化发展的事实论据。

• 主题：发展壮大村集体经济；素材：2025年，石空镇村集体经济收入突破1200万元，其中经营性收益超百万元的村达到6个。；用法：可用于说明跨村联建和产业规模化对壮大村集体经济的带动作用。

• 主题：促进群众就业增收；素材：迎水桥镇5个村联合成立劳务服务公司，统一对接项目、调配人力、提供服务，带动240余名群众就近务工，实现增收160余万元。；用法：可用于就业服务、共同富裕、基层党组织服务群众等主题。

• 主题：小产业对接大市场；素材：高崖乡3个村过去分别种瓜、各自销售，因供应体量小而缺少议价能力。抱团加入瓜菜产业联盟后，一次可供应十几万斤精品瓜果，并将西瓜、甜瓜销往深圳、广州。；用法：可用于说明产业联盟和规模经营能够增强市场议价能力、拓展销售渠道。

• 主题：区域协调发展；素材：中卫市探索“强村带弱村、大村带小村”等跨村联建模式，把相对分散的村党组织联结起来，在片区内统筹组织、产业、资源和服务。；用法：可用于论证基层治理应从单村发展转向片区协同，促进优势互补和发展均衡。

• 主题：资源集约利用；素材：跨村联建推动资金、土地、劳动力、市场等要素在片区内优化配置，使村庄之间实现优势互补、资源共享。；用法：可用于资源配置、治理效能和乡村发展机制创新等论述。

面试答题例子

• 主题：如何通过党建引领推动乡村产业振兴；答题示例：我认为，党建引领产业振兴，关键是把组织优势转化为资源整合和产业发展优势。第一，打破村域界限，将地域相邻、产业相近、资源互补的村庄联结起来。第二，以片区为单元统筹资金、土地、劳动力和市场资源，避免各自为战。第三，立足特色产业统一谋划布局，衔接上下游资源，推动“一村一品”向“一片一业”拓展。宁夏中卫市石空镇通过跨村共建鲜食葡萄大棚，使基地由1个扩展到3个、参与村庄增加到15个，就是组织联建带动产业联动的具体实践。

• 主题：如何破解村庄资源分散、发展不均衡问题；答题示例：破解这一问题，不能只在单个村庄内部做文章，应推动片区化协同发展。一是探索“强村带弱村、大村带小村”，增强基层党组织之间的联动。二是按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则组建联建片区。三是统筹资金、土地、劳动力和市场资源，提高要素利用效率。四是通过产业联盟、劳务公司等载体形成稳定合作，把资源共享转化为产业发展和群众增收的实际成效。

• 主题：如何提升农村劳动力就业服务水平；答题示例：应发挥基层党组织组织群众和对接资源的作用，把分散就业转向组织化服务。迎水桥镇5个村联合成立劳务服务公司，采取“党支部+就业服务站+劳务公司+建筑工”模式，统一对接项目、调配人力和提供服务，改善了群众分散找活时信息不对称、就业不稳定的问题。工作中可以重点做好劳动力组织、项目对接、岗位匹配和服务保障，提高群众就近务工的稳定性。

• 主题：如何增强乡村特色农产品市场竞争力；答题示例：特色农产品要增强竞争力，既要突出特色，也要扩大规模、协同对接市场。高崖乡3个村过去各自种植、各自销售，供应体量较小，议价能力不强。加入瓜菜产业联盟后，多村联合供应，一次能够提供十几万斤精品瓜果，市场话语权明显增强。这说明应统一谋划产业布局，组织标准化、规模化供应，并联合对接客商，以产业抱团提升市场竞争力。

• 主题：怎样判断跨村联建是否取得实效；答题示例：判断跨村联建成效，不能只看是否建立了联建关系，还要看四个方面：一看党组织是否真正形成协同机制，二看资金、土地、劳动力和市场等资源是否实现优化配置，三看特色产业是否扩大规模并增强竞争力，四看村集体和群众是否实现稳定增收。只有组织有合力、产业有发展、集体有收益、群众得实惠，跨村联建才真正落到了实处。

规范表达

• 打破村域界限，凝聚片区发展合力

• 从各自为战转向协同发展

• 从分散配置转向集约利用

• 从资源抱团走向产业抱团

• 以组织联建带动资源联享、产业联动

• 把分散资源整合为发展优势

原文