重庆市开州区构建全链条选派管理体系 让驻村干部沉得下干得好

党建素材摘要

党建案例

• 案例：开州区全链条驻村干部选派管理；概述：开州区围绕选拔、匹配、管理、调整和补充等环节，构建全链条选派管理体系。选拔中突出政治标准，运用“单位推荐+组织比选+综合研判”和“一比三看”方式严格甄别；派驻前逐村研判需求，实行按需点将；派驻后通过月登记、半年汇报、年终考核加强跟踪，并建立召回、调整和补充机制。；价值：该案例体现了党建引领乡村振兴的组织保障作用，可用于论证干部队伍建设必须坚持系统思维、精准思维和闭环管理。

• 案例：“一村一策”按需点将；概述：区委组织部联合区农业农村委组建专项调研组，逐村摸排资源禀赋、产业底子、治理短板和群众诉求，建立帮扶需求台账。产业基础薄弱村优先匹配懂经营、善管理的干部，治理难度较大村重点匹配熟政策、善调解的干部，基础设施滞后村侧重匹配懂项目、善协调的干部。；价值：该案例可用于说明基层工作要反对平均用力和粗放施策，坚持问题导向、需求导向，实现人岗相适、精准赋能。

• 案例：驻村干部闭环考核和动态补充；概述：开州区建立常态评估、动态调整、及时补充机制，以月登记履职、半年专题汇报、年终综合考核跟踪干部表现。对履职靠后、群众意见较多的干部约谈整改，整改不达标的予以召回；对实绩突出、群众公认的干部在考核评优中予以倾斜。同时建立后备人选库，执行“缺一补一、退一进一”。今年以来，已动态调整6名驻村干部，并择优补充6名。；价值：该案例可用于论证干部管理既要从严监督、能进能出，也要正向激励、及时补位，以制度化管理保持队伍战斗力。

• 案例：驻村第一书记变身“黄连专家”；概述：在满月镇双坪村黄连种植基地，驻村第一书记任世全深入林下种植区查看黄连长势，关注采挖、分拣、烘干和药企订单品控。这位企业干部通过扎根产业一线，成为当地药农口中的“黄连专家”。；价值：该案例可用于说明驻村干部要沉到产业现场、发挥专业优势，在服务群众和推动产业发展中提升帮扶实效。

基层治理例子

• 案例：三方会商帮助干部融入基层；概述：开州区搭建派出单位、乡镇党委、村党组织三方会商研判平台，共同研究驻村工作和人员匹配，帮助驻村干部快速融入村级班子、融入基层群众。；适用角度：可用于基层协同治理、上下联动、组织资源整合和驻村干部履职保障等角度。

• 案例：治理难题与干部专长精准匹配；概述：针对矛盾问题突出、治理难度较大的村，开州区重点选派熟悉政策、善于调解的干部，以专业能力回应基层治理需要。；适用角度：可用于矛盾纠纷化解、专业化基层治理、因地制宜配置干部资源等角度。

• 案例：群众口碑纳入驻村干部评价；概述：开州区将群众口碑作为衡量驻村帮扶实效的重要标尺，对群众意见较多的干部及时约谈提醒、限期整改，对群众公认、实绩突出的干部予以激励。；适用角度：可用于群众路线、干部考核、治理成效评价和为民服务等角度。

• 案例：帮扶需求台账推动精准治理；概述：专项调研组逐村摸排资源、产业、治理和民生需求，按照“一村一策”建立台账，为驻村力量分类配置提供基础。；适用角度：可用于调查研究、台账管理、问题导向和精准施策等角度。

组织工作要点

• 组织工作要服务中心大局，把驻村干部队伍建设放到巩固脱贫成果和推进乡村振兴中谋划。

• 干部选派必须坚持政治标准首位，不能以业务能力代替政治素质，不能以能够派出代替适合派驻。

• 选人要看现实表现，也要看一贯表现；既要看专业能力，也要听群众口碑。

• 建立负面清单和硬性红线，有利于提高选派工作的规范性，防止不合格人员进入驻村队伍。

• 干部资源配置要突破平均分配和轮流选派惯性，根据村情需求进行差异化配置。

• 调查研究是精准选派的前提，应把资源禀赋、产业基础、治理短板和群众诉求摸清摸准。

申论可用素材

• 主题：精准选派干部；素材：开州区打破平均分配、轮流选派的惯性思维，坚持先研判村情、再选派干部。通过逐村摸排资源禀赋、产业底子、治理短板和群众诉求，建立“一村一策”帮扶需求台账，并根据产业、治理和基础设施等不同需求分类配置干部。；用法：适用于论证精准施策、人岗相适、干部资源优化配置和基层治理专业化。

• 主题：政治标准选人；素材：开州区采取“单位推荐+组织比选+综合研判”的方式，全面核查人选政治素养、宗旨意识和纪律观念，对政治不合格人员一票否决，并通过“一比三看”和“五不选”红线提高选派质量。；用法：适用于干部选拔、政治素质考察、严把入口关和建设高素质干部队伍。

• 主题：群众评价干部；素材：开州区把群众口碑作为衡量驻村帮扶实效的重要标尺，对考核靠后、群众意见较多的干部及时约谈、限期整改，整改不达标的予以召回；对实绩突出、群众公认的干部在年度考核和评先评优中予以倾斜。；用法：适用于群众路线、干部考核评价、严管厚爱和树立实干导向。

• 主题：干部动态管理；素材：开州区依托农业农村、水利、规划、林业等行业部门资源建立驻村干部后备人选库，执行“缺一补一、退一进一”。今年以来，动态调整驻村干部6名，择优补充6名。；用法：适用于闭环管理、干部能进能出、队伍稳定和基层工作连续性。

• 主题：干部扎根产业一线；素材：驻村第一书记任世全深入双坪村黄连种植基地，查看黄连长势，关注采挖、分拣、烘干和药企订单品控，从企业干部成长为药农认可的“黄连专家”。；用法：适用于干部下沉、专业赋能、产业振兴、实干担当和服务群众。

面试答题例子

• 主题：如何提高驻村干部选派精准度；答题示例：我认为，驻村干部选派不能简单平均分配、轮流安排，而应坚持先摸清村情、再匹配人员。第一，深入调研资源禀赋、产业基础、治理短板和群众诉求，建立帮扶需求台账。第二，坚持政治标准首位，综合考察干部作风、能力、责任心、专业特长和群众口碑。第三，根据实际需求分类选派，产业薄弱村选派懂经营、善管理的干部，矛盾较多村选派熟政策、善调解的干部，基础设施滞后村选派懂项目、善协调的干部。第四，建立派出单位、乡镇党委和村党组织三方会商机制，帮助干部尽快融入基层。

• 主题：如何加强驻村干部日常管理；答题示例：加强驻村干部管理，关键是形成全过程闭环。可以通过月度履职登记掌握日常表现，通过半年专题汇报检验阶段进展，通过年终综合考核评价实际成效。同时，要把群众口碑纳入评价，对履职靠后、群众意见较多的干部及时约谈、限期整改，整改不达标的予以召回；对实绩突出、群众公认的干部，在年度考核和评先评优中予以倾斜，做到严管与激励并重。

• 主题：驻村干部因客观原因需要调整怎么办；答题示例：遇到驻村干部因身体状况、家庭困难或岗位变动等原因不适宜继续驻村时，应及时了解情况，按照程序即知即调、快速更替。同时，从后备人选库中择优补充，落实“缺一补一、退一进一”，并做好工作交接，确保帮扶工作不断档、驻村力量不减弱。

• 主题：如何理解驻村干部要沉得下；答题示例：沉得下不仅是人在村里，更重要的是心在基层、工作在一线。驻村干部要主动融入村级班子和基层群众，走进田间地头，了解产业发展和群众需求。开州区驻村第一书记任世全深入黄连种植区，关注采挖、加工和订单品控，逐渐成为群众认可的“黄连专家”。这说明，只有把专业优势与乡村需求结合起来，才能真正赢得群众信任、提升帮扶实效。

• 主题：如何发挥群众评价在干部考核中的作用；答题示例：群众是基层工作的直接感受者，群众口碑应当成为评价干部的重要标尺。既要通过走访了解、意见收集等方式听取群众评价，也要把群众意见与日常履职、阶段汇报和年度考核结合起来。对群众反映较多、工作成效不佳的干部，要及时提醒整改；对群众认可、实绩突出的干部，要加强激励，形成重实干、重实绩、重公认的鲜明导向。

规范表达

• 把选优配强驻村干部队伍作为乡村振兴的先手棋

• 构建全链条选派管理体系

• 推动驻村干部选得准、沉得下、干得好

• 从选拔环节立规矩、定标尺

• 坚持把政治标准摆在首位

• 全面核查政治素养、宗旨意识和纪律观念

原文