“夯基提能 实干兴村”系列报道之三 国门砺先锋 履职显担当 ——广西崇左深入实施新任村（社区）干部能力提升计划（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：板棍社区：把化解历史积案作为“履新第一考”；概述：宁明县板棍乡板棍社区党总支书记、居委会主任胡福上任后，带领社区干部逐户听取诉求、讲解政策，查档案、核凭据，实地踏山勘界，最终化解龙开村民小组与广西国有派阳山林场僵持近八年的林地权属纠纷。；价值：体现基层党组织负责人主动担当，通过群众走访、政策解释、证据核查和现场核验破解治理难题。

• 案例：卜城村：闲置办公用房变身民族手工艺坊；概述：江州区板利乡卜城村新任村“两委”班子积极推动，将一栋闲置办公用房转化为壮之锦民族手工坊，制作壮锦包包、绣球、毯子等产品，带动村民增收致富。；价值：体现基层班子在实践中推动发展，将盘活闲置资源与民族手工艺相结合，为乡村产业发展拓展路径。

• 案例：贵平村：从群众顾虑中寻找产业推进方法；概述：龙州县金龙镇贵平村党总支书记、村委会主任苏小妹认领产业发展实践岗后，根据村内青壮年多外出务工、人力有限的情况，选定用工少、成本低、见效快的钦蜜9号百香果，谋划盘活闲置集体空地。面对群众质疑，她用通俗语言说明收益归村集体、可支持公益事务，逐步争取群众认可。；价值：体现产业发展要立足村情、尊重群众，不能凭主观意愿定方案、压任务，而要通过利益解释和共同参与凝聚共识。

• 案例：崇左：“三个一”帮带助力新任干部成长；概述：崇左为新任村（社区）干部配备乡镇领导班子成员、乡镇干部或驻村干部、经验丰富的老村干部或离任村干部，分别负责联村包抓、结对帮带、协同配合，重点传授矛盾化解、服务群众、巡边护边经验。；价值：通过组织统筹和经验传承，将任务历练与方法指导结合起来，帮助新任干部尽快进入角色。

基层治理例子

• 案例：历史纠纷化解：听诉求、查依据、到现场；概述：板棍社区处理林地权属纠纷时，既逐户听取群众诉求、讲解政策，又查阅档案凭据、实地勘界校核，最终推动签订林地权属协议。；适用角度：矛盾调解要兼顾群众沟通与事实核查，以扎实调查推动问题解决。

• 案例：产业群众工作：先讲清公共收益，再争取理解支持；概述：贵平村面对群众对百香果项目的顾虑，没有强行推进，而是说明集体土地收益的归属和公益用途，逐步消解疑虑。；适用角度：回应群众关切、改进沟通方式、凝聚发展共识。

• 案例：政策宣讲练兵：干部上台讲、群众现场问；概述：崇左依托村级周例会、“三会一课”、主题党日开设“微讲堂”，每期安排一至两名新任干部宣讲政策、讲述民族团结故事、交流守边护边感悟，并现场答问。；适用角度：以讲促学、以问促用，提升基层干部政策解释和群众沟通能力。

• 案例：履职评价：日常述职与年度比武相结合；概述：崇左引导新任干部每月向“两委”班子述职，每半年向党员代表和村（居）民代表述职述廉，每年参加一次擂台赛。；适用角度：通过定期检视、群众监督和交流比学，推动干部找差距、改方法、提实效。

组织工作要点

• 突出需求导向，摸清干部能力短板和学习需求，推动培训内容与岗位职责精准匹配。

• 拓展培养阵地，统筹党校课堂、产业基地、抵边村屯和乡镇实践岗位。

• 强化学用衔接，通过政策宣讲、现场答问和一线任务检验培训成效。

• 完善帮带机制，发挥乡镇领导、驻村力量和老村干部的指导作用。

• 注重实践培养，让新任干部全过程参与事务处置和重点任务攻坚。

• 健全考评机制，将日常表现、述职考核、民主评议与年度综合分析相结合。

申论可用素材

• 主题：精准培养基层干部；素材：崇左组织2096名新任村（社区）干部集中培训，配套分类学习资料、线上课程和现场观摩，并由乡镇党委按岗位特点点对点推荐学习内容。；用法：用于论证干部教育应从统一供给转向精准匹配，增强培训针对性。

• 主题：实践是能力提升的重要路径；素材：崇左设置四大实战训练模块，要求每名新任干部认领两个以上实践岗位，每个岗位锻炼两个月以上，并通过导师帮带传授工作方法。；用法：用于论证培养干部要把课堂学习与一线历练贯通起来。

• 主题：调查研究破解治理难题；素材：板棍社区干部通过入户听诉求、查档案凭据、实地勘界，化解僵持近八年的林地权属纠纷。；用法：用于论证解决复杂问题必须深入群众、深入现场、查清事实。

• 主题：因地制宜发展乡村产业；素材：贵平村立足青壮年多外出务工、人力有限的村情，选定用工少、成本低、见效快的百香果项目，并通过说明集体收益用途争取群众认可。；用法：用于论证产业谋划既要尊重资源条件，也要尊重群众意愿。

• 主题：盘活资源拓宽增收路径；素材：卜城村新任村“两委”班子推动闲置办公用房转化为民族手工艺坊，带动村民增收致富。；用法：用于论证基层组织可以通过盘活存量资源、结合地方特色推动发展。

• 主题：严管厚爱激励担当；素材：崇左推行“基本报酬+绩效报酬+集体经济创收奖励+星级村党组织激励”的结构性报酬制度，同时加强重点领域风险监督。；用法：用于论证激励保障与监督约束应同向发力，既鼓励干事，也规范用权。

面试答题例子

• 主题：新任基层干部如何尽快进入角色；答题示例：我认为要做到主动学、一线练、跟着干。崇左培养新任村（社区）干部，既开展分类培训，又安排实践岗位，还通过“三个一”机制结对帮带。对新任干部而言，应先摸清村情和岗位要求，补齐政策知识短板，再主动参与矛盾调解、产业发展等实际工作，遇到问题及时向有经验的干部请教，通过办好具体事情积累履职能力。

• 主题：群众不支持村里谋划的产业项目怎么办；答题示例：我会先听清顾虑，不急于说服，更不强行推进。贵平村谋划百香果项目时，群众担心起步晚、规模小，村干部便用通俗语言说明收益归村集体、可以支持公益事务，逐步赢得认可。这启示我，应先核实项目是否符合村情，再把收益归属和群众关心的问题讲清楚，同时多到地头、农户家中了解情况，与群众一起完善方案。

• 主题：如何处理长期未解决的权属纠纷；答题示例：我会把听取诉求、核查依据和实地调查结合起来。板棍社区化解近八年的林地权属纠纷，靠的就是逐户走访、查档案凭据、踏山勘界。面对类似问题，我会先梳理争议焦点，耐心听取各方意见，再核实相关材料和现场情况，在事实清楚的基础上做好政策解释和沟通协调，推动形成明确的解决结果。

• 主题：如何激发基层干部干事积极性；答题示例：既要让干部有能力干，也要让干部有动力干，还要确保规范干。崇左一方面用培训、练兵和帮带提升能力，另一方面将工作实绩与报酬待遇、评先评优挂钩，同时紧盯资金、补贴和集体经济等重点领域加强监督。这说明，激励不能只靠口头鼓励，而应把能力培养、实绩评价、待遇保障和监督约束结合起来。

规范表达

• 缺什么补什么、干什么学什么。

• 在实地观摩中学真经、找方法。

• 通过实战补短板、强弱项、长才干。

• 一对一指导、手把手教学。

• 在比学赶超中亮成绩、谈思路、找差距。

• 把群众顾虑作为改进工作的切入点。

原文