从指尖到心间,画出最大同心圆(党建引领基层高效能治理一线调研)
河南日报 · 2026-09-07 · 第 04 版
本地时政摘要
河南坚持党建引领基层高效能治理,积极走好新时代网上群众路线,通过数字平台整合民意渠道、优化事项流转、推动接诉即办,把网民呼声转化为治理哨声。同时,运用“党建+电商+助残+乡村振兴”等模式赋能困难群体,推动基层治理由单向管理转向人人参与、人人尽责、人人共享的双向奔赴。
互联网时代,群众诉求加速向网络空间汇聚,基层治理需要主动适应群众表达方式和服务需求的变化。河南依托政务服务热线、移动应用、网格化平台、微信群和新媒体问政平台,推动多渠道诉求统一受理、分类处置、精准派发、闭环办理,实现群众诉求从“跑断腿”向“指尖办”、从“不知道找谁”向“一键即达”转变。
河南案例
- 案例:郑州“郑好拍”推动群众诉求快速办理;概述:外卖骑手通过“郑好办”APP中的“郑好拍”反映小区门口路灯忽明忽暗,第二天即收到市政部门已安排维修的回复。金水区杨金路街道居民通过同一功能反映楼道废纸箱堆积问题,不到半天楼道恢复畅通。;价值:体现移动端诉求上报、部门快速响应和群众参与治理,可用于数字政府、接诉即办、基层治理精细化等主题。
- 案例:郑州接诉即办“四全”机制;概述:郑州市依托12345政务服务热线主渠道,以城市智能体为底座,形成“入口全统筹、平台全托举、网格全程办、机制全闭环”的接诉即办机制,贯通12345热线、“郑好拍”、网格上报等10余条渠道。;价值:体现多渠道整合、平台支撑、网格办理和闭环管理,可用于论证特大城市治理现代化。
- 案例:河南“我想@领导”网上问政平台;概述:平台自2022年初推出以来,收到群众和企业合理有效诉求15万余件次,携手全省400余家职能部门回复解决12.1万件次,办结率逐步上升到超80%,回应供暖、供水、农产品销售和企业办事等诉求。;价值:体现网络问政连接群众与职能部门,把民意表达转化为问题解决,可用于群众路线、政民互动和营商环境主题。
- 案例:周口市淮阳区微信群服务群众;概述:淮阳区252个村级微信群、网格服务群覆盖超6.6万人,村民通过扫码即可把急事难事反映到政府端。;价值:体现基层治理渠道下沉和服务触角延伸,可用于乡村治理、数字治理和联系服务群众主题。
- 案例:渑池县“三问三请”民意整合机制;概述:三门峡市渑池县以“三问三请”机制整合12345热线、新媒体留言等8条民意渠道,形成持续汇聚民意的平台,实现群众点单、政府接单。;价值:体现民意渠道整合和政府精准响应,可用于机制创新、诉求办理和服务型政府建设主题。
- 案例:鹤壁浚县电商助残实践;概述:河南省炳良电子商务有限公司探索“党建+电商+助残+乡村振兴”模式,自主研发适配残疾人的电商课程,建立“培训—认证—就业—创业”全链条体系。截至2025年年底,累计培训残疾人逾9800人次,帮助7500余人实现就业或创业。;价值:体现党建引领、数字赋能、就业帮扶和乡村振兴融合发展,可用于共同富裕、民生保障和从输血救助转向造血赋能等主题。
治理例子
- 案例:杨金路街道多渠道事项统一办理;概述:街道新型智慧城市运行中心开通网格发现和“郑好拍”两个受理渠道,并对市民上报、网格员发现、热线反映等事项统一受理、分类处置、精准派发。;适用角度:说明基层治理应打破渠道壁垒,推动问题事项“一个口子进、一个口子出”。
- 案例:安阳民声微信群;概述:群众在微信群中随手拍、随手发,反映垃圾积存、路灯不亮、水管破裂等问题,村干部及时接单回应。;适用角度:说明治理平台应贴近群众使用习惯,提升基层服务响应速度。
- 案例:淮阳区村级微信群和网格服务群;概述:252个村级微信群、网格服务群覆盖超6.6万人,为村民反映急事难事提供便捷渠道。;适用角度:说明基层治理要把服务触角延伸到村庄和网格,实现联系群众常态化。
- 案例:渑池县民意圆桌;概述:“三问三请”机制整合8条民意渠道,群众提出诉求后,政府进行精准接单和办理。;适用角度:说明治理机制创新要以整合资源、畅通民意、压实责任为重点。
- 案例:炳良电商全链条助残;概述:企业针对残疾人缺技能、缺平台、缺信心的问题,提供培训、认证、就业和创业服务。;适用角度:说明民生帮扶既要兜底保障,也要增强困难群体自我发展能力。
面试答题例子
- 主题:如何看待利用网络平台走好群众路线;答题示例:我认为,网络平台改变的是服务方式,不变的是为民初心。河南通过“郑好拍”“我想@领导”等平台,把群众诉求快速转交相关部门,说明网上群众路线的关键不在于平台建了多少,而在于问题能否及时解决。工作中应做好三点:一是畅通入口,让群众诉求进得来;二是完善闭环,让事项转得顺、办得实;三是强化反馈,让群众知道谁在办、办到哪、结果如何。只有把网络流量转化为治理增量,才能真正提升群众获得感。
- 主题:群众通过网络反映路灯故障,你作为基层工作人员如何处理;答题示例:我会第一时间确认问题地点、故障情况和安全风险,及时回应群众并告知已受理。随后按照职责将事项精准转交市政等相关部门,对存在安全隐患的区域做好临时提醒。办理过程中持续跟踪进度,维修完成后进行现场核实,并向群众反馈结果。同时梳理同类问题,结合网格巡查加强主动排查,推动由解决一个问题向治理一类问题转变。
- 主题:如何避免网络问政平台成为形式主义;答题示例:避免网络问政流于形式,关键是以解决问题为导向。一要整合热线、网格和新媒体等渠道,防止重复受理、多头流转;二要明确责任部门和办理时限,建立分类处置、精准派发机制;三要跟踪督办、及时反馈,形成完整闭环;四要重视群众评价,以实际办理效果检验工作成效。平台只是工具,真心回应和务实办理才是根本。
- 主题:如何做好残疾人就业创业帮扶;答题示例:残疾人就业帮扶既要解决眼前困难,也要提升长远发展能力。鹤壁浚县有关企业针对残疾人缺技能、缺平台、缺信心的问题,建立培训、认证、就业、创业全链条体系,实现从输血救助向造血赋能转变。这启示我们,应精准识别需求,开发适配课程,链接就业创业平台,并持续给予信心支持,让困难群体通过劳动实现自身价值。
- 主题:数字技术能否完全解决基层治理问题;答题示例:数字技术能够提高信息汇聚、事项流转和部门协同效率,但不能替代群众工作。技术可以拉近距离,唯有真心才能抵达人心。基层治理既要用好热线、移动应用、网格平台和物联设备,也要及时回应群众、解决实际问题、关注困难群体。只有技术赋能与为民情怀相结合,才能同时提升治理精度和服务温度。
申论可用素材
- 主题:数字赋能基层治理;素材:郑州市依托12345政务服务热线主渠道和城市智能体,贯通12345热线、“郑好拍”、网格上报等10余条渠道,形成接诉即办“四全”机制,使群众诉求能够统一进入、顺畅流转、闭环办理。;用法:可用于论证数字平台能够整合治理资源、提高城市运行效率,但必须以闭环办理为保障。
- 主题:网络问政与群众路线;素材:“我想@领导”平台自上线以来收到群众和企业合理有效诉求15万余件次,携手全省400余家职能部门回复解决12.1万件次,办结率逐步上升到超80%。;用法:可用于论证网上群众路线必须以回应民意、解决问题为落脚点。
- 主题:基层治理精细化;素材:群众通过“郑好拍”反映路灯故障和楼道堆物问题,相关事项得到快速办理,体现出群众上报、平台派发、部门处置、结果反馈的治理链条。;用法:可作为以小切口反映大治理的案例,说明群众身边小事就是基层治理大事。
- 主题:乡村数字治理;素材:淮阳区252个村级微信群、网格服务群覆盖超6.6万人;渑池县整合12345热线、新媒体留言等8条民意渠道,让基层群众能够便捷表达诉求。;用法:可用于论证数字治理应向乡村和网格延伸,打通联系服务群众的末梢。
- 主题:民生保障与造血赋能;素材:河南省炳良电子商务有限公司建立“培训—认证—就业—创业”全链条体系,截至2025年年底累计培训残疾人逾9800人次,帮助7500余人就业或创业。;用法:可用于论证民生帮扶要从单一救助转向能力建设,实现发展成果公平普惠。
- 主题:营商环境与企业服务;素材:“我想@领导”平台不仅回应居民供暖、农村供水等问题,也承接瓜农拓展销路、企业办理事项等诉求,并与职能部门协同解决。;用法:可用于说明优化营商环境要畅通企业诉求渠道,提高涉企事项办理效率。
规范表达
- 把群众的指尖诉求转化为部门的履职清单。
- 让网民呼声成为发现问题、改进工作的治理哨声。
- 以平台整合破解渠道分散,以闭环办理提升治理效能。
- 做到群众诉求进得来、转得顺、办得实。
- 从群众多头找部门转向平台统一派事项。
- 以数字化手段提高治理精度,以真心服务传递民生温度。
原文
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