“夯基提能 实干兴村”系列报道之四 甘肃临夏州用好二十条育强“领头雁” 走稳实干第一步（抓党建促乡村振兴）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：康乐县白王乡陡坡村；概述：28岁的村党支部书记马飞鸿上任后，主动向群众介绍护坡项目，细致讲解施工资质、务工安排、资金支出，并落实养殖奖补、修建产业道路、架设路灯等民生实事，赢得群众交口称赞。；价值：体现新任村干部通过培训帮带迅速成长，把民生实事办到群众心坎上，增强基层党组织凝聚力。

• 案例：广河县庄窠集镇红星村；概述：村党支部书记马永平曾因职业发展顾虑萌生辞职想法，今年专业化管理的村党组织书记激励政策让他决定留任，带领村民发展食用菌栽培，小小平菇成为群众“致富伞”。；价值：说明激励保障和成长通道能稳定带头人队伍，激发干事创业动力，推动产业发展。

• 案例：永靖县太极镇大川村；概述：通过全链条闭环管理，村委会办事随时有人接待，政策咨询清晰明了，办事效率高，村干部服务态度明显改善，群众满意度提升。；价值：展示从严管理和制度规范带来的治理效能提升，增强群众对基层党组织信任。

• 案例：康乐县莲麓镇寺址村；概述：村党支部书记丁文依托村级微信群开展线上村民知情大会，公开村务、表决到户资金、共商村级发展，并建设村级幸福食堂和公益课堂，解决留守老人就餐和留守儿童管护问题。；价值：体现转变治理思路、聚焦民生小事，走出一条群众认可的乡村治理之路。

基层治理例子

• 案例：线上村民知情大会；概述：依托微信群、智慧村社平台，每村每季度至少召开2次线上村民知情大会，公开村务、表决民生事项、回应群众诉求，累计召开4862场次，办结群众关切事6900余件。；适用角度：用于论证数字赋能基层民主协商、提升村级议事透明度和群众参与度。

• 案例：“双社长”培育模式；概述：将2549名村党组织书记后备人选安排到社长岗位，实行一个自然村两个社长，老社长带新社长，到人居环境整治、矛盾调处、基础设施建设一线墩苗，并纳入村集体经济合作社锻炼。；适用角度：用于说明后备力量实战化培养、在一线墩苗中积累群众工作经验。

• 案例：分类帮教机制；概述：针对党务不规范、群众工作欠缺、产业发展薄弱等不同问题，分别由乡镇组织委员、老书记、县乡业务骨干精准帮带，全州建立1764组帮扶对子。；适用角度：用于论证精准施策、分类指导提升村干部能力。

• 案例：全链条闭环管理制度；概述：构建备案管理、值班值守、请销假、财务监管、廉政监督全链条制度，严格落实24小时值守和AB岗互补，实现群众诉求事事有人接、件件有人管。；适用角度：用于说明制度约束和规范管理提升基层服务效能。

组织工作要点

• 把村干部队伍建设作为农村基层党建基础工程，出台专门措施系统推进。

• 实行村干部县级组织部门备案管理，动态更新信息台账，常态化开展班子运行研判。

• 构建“主课堂+分课堂”“线上+线下”培训体系，突出实务实操，实现带头人全员轮训。

• 创新“双社长”模式，把后备人选放到社长岗位墩苗，老带新传帮带。

• 实施分类帮教，根据村干部短板精准匹配帮带力量，培养期不少于6个月。

• 建立“基础报酬+绩效奖励+集体经济创收奖励”薪酬体系，落实养老保险、健康体检、离任补助。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：甘肃临夏州出台二十条措施，通过精准培养、从严管理、激励关爱育强村干部队伍，新任书记快速成长，村级议事透明高效，群众满意度明显提升。；用法：可用于论证基层治理必须抓住带头人队伍建设这个关键，以组织振兴引领治理有效。

• 主题：基层减负与实干担当；素材：临夏州推行工作台账电子化，精简冗余台账、重复报表、多头督查，落实容错纠错机制，让村干部甩开包袱，专心为民办实事、谋发展。；用法：可用于分析减负与赋能的关系，说明只有减掉形式主义负担，才能激发实干担当动力。

• 主题：数字赋能村级议事；素材：临夏州依托微信群、智慧村社平台开展线上村民知情大会，每村每季度至少2次，公开村务、表决民生事项、回应群众诉求，累计办结群众关切事6900余件。；用法：可用于论证运用数字手段创新基层民主协商、提升治理透明度和群众参与度。

面试答题例子

• 主题：如何解决新任村干部“本领恐慌”问题？；答题示例：可以采取分类帮教、实战培训和一线墩苗相结合的方式。例如甘肃临夏州安排乡镇班子成员联系帮带，党务不熟由组织委员一对一指导，群众工作欠缺由老书记手把手带，产业发展重点村由县乡业务骨干点对点下沉；同时推行“双社长”模式，把后备人选放到社长岗位墩苗，开设实操课程，让村干部在干中学、学中干，快速提升履职能力。

• 主题：如何提升村级议事透明度和群众参与度？；答题示例：要顺应群众生活方式变化，用好线上平台。比如临夏州依托微信群和智慧村社平台，常态化开展线上村民知情大会，每村每季度至少2次，公开村务、表决低保分配、项目实施等民生事项，用方言讲解政策，让群众随时知晓、参与、监督村里事，既提高了透明度，也增强了群众满意度。

规范表达

• 夯基提能

• 实干兴村

• 领头雁

• 本领恐慌

• 墩苗

• 老带新

原文