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#改革创新

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微光成炬 照亮街头巷尾 ——河北引导新就业群体参与基层治理(党旗在基层一线高高飘扬)

河北通过建强服务阵地、做实关爱保障、创新参与机制,引导快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体参与政策宣传、问题发现、志愿服务和网格治理,推动其从基层治理服务对象成为共建共治的参与力量。 新就业群体规模持续扩大,分布广、流动性强、接触群众多。河北结合其走街入户、熟悉片区的特点,搭建参与基层治理的平台,同时回应找路、就餐、就医等实际需求,增强其职业认同和参与积极性。 河北引导新就业群体参与基层治理,重点是搭平台、明职责、强保障。骑手和司机利用走街入户的优势,参与政策宣传、随手拍监督、志愿服务和网格治理;各地则通过暖新驿站、就餐便利、道路指引等措施回应实际需求。其启示是:服务好新就业群体,才能更好凝聚他们的力量,让基层治理多一双发现问题的眼睛、多一份服务群众的助力。

宜老宜小 朝夕相伴 ——广东揭阳织密党群阵地“一老一小”服务网(党建引领城乡基层治理)

广东揭阳以村(社区)党群服务中心为依托,通过优化服务空间、统筹多元力量、开展精准服务,把养老关怀和儿童照护送到群众家门口。 揭阳市14岁以下和60岁以上人口近251万,占总人口的三分之一以上,“一老一小”服务需求日益迫切。过去,部分党群服务中心偏重办事功能;同时,仅靠村(社区)“两委”干部难以持续提供多样化服务。 广东揭阳聚焦“一老一小”,推动党群服务中心亲民化改造,统筹医疗专家、大学生、社工和志愿者等力量,开展老年义诊探访、儿童课后课堂和假期托管。其启示是:党建引领基层治理,既要盘活阵地、汇聚资源,更要围绕群众需求提供持续、精准的家门口服务。

银川构建驻村帮扶全链条机制 “外来户”变成“自家人”

宁夏银川市构建责任清晰、选派精准、管理科学、激励有效的驻村帮扶全链条机制,通过明责聚力、按需选人、全周期管理和严管厚爱,推动驻村干部沉下去、融进去、干出彩,实现从“外来户”到“自家人”的转变。 面对不同类型村庄在防止返贫监测、产业就业、基础设施、矛盾化解和乡村治理等方面的差异化需求,银川市统筹组织部门、农业农村部门、乡镇党委和派出单位力量,完善驻村干部选派、培训、管理、考核、保障和激励机制。新一轮派驻以来,377名驻村干部累计入户走访17.19万余户,收集急难愁盼问题4588个、办结4195个,慰问困难群众26516人次;协调温棚改造、特色产业培育、基础设施建设等项目354个,对接提供就业岗位3453个。 宁夏银川市以全链条机制提升驻村帮扶质效。责任上,建立组织部门牵头、农业农村部门协同、乡镇党委管理、派出单位支持的工作体系。选派上,根据不同村庄需求,结合干部经历、专业背景和单位资源,逐村研判、逐人匹配。管理上,开展基层党建、产业发展、乡村治理等专题培训,推行“周清单、月调度、季考评”,并采取“四不两直”方式督导。保障上,落实补助、体检、保险和谈心谈话,对表现突出者在评优晋升和提拔使用上倾斜。新一轮派驻以来,377名驻村干部通过入户走访、问题办理、项目协调和就业对接,把组织力量转化为服务群众、促进发展、改善治理的实际成效。

湖南娄底党员教育培训抓重点破难点 精准施教 实战赋能

湖南省娄底市坚持党建引领、按需施教,把党的创新理论教育与产业发展、安全生产、乡村振兴、基层治理等重点工作紧密结合,通过构建差异化培训体系、整合本土教学资源、搭建常态化学习阵地、开展党员先锋行动,推动党员教育从“大水漫灌”转向精准施教,从课堂学习延伸到一线实践。 近年来,娄底市紧扣“材料谷”建设、“三电一钛”产业发展、安全生产等重点工作,按照“中心工作需要什么、党员能力缺什么、教育培训就抓什么”的思路,推动党员教育培训深度嵌入发展、治理、安全和民生领域。新化县采取“主课堂+分课堂”形式,对694个村(社区)3900余名基层干部开展全覆盖培训,目前已累计举办17期。 湖南娄底坚持以中心工作和党员需求为导向,推进党员教育精准化、实战化。当地把党的创新理论作为首课、主课、必修课,针对国企园区、机关、学校医院、农村社区以及新兴领域党员分类设置课程。新化县采取主课堂加分课堂形式,对694个村、社区的3900余名基层干部开展全覆盖培训。娄底还整合红色资源、党校资源、行业骨干和基层先锋,建设现场教学点、师资库和本土课程,并把2106个村、社区党群服务中心作为党员学习、议事和服务主平台。通过“双亮双比双争”行动,党员主动投身技术攻关、企业服务、安全巡查、乡村振兴、纠纷调解和志愿服务,把教育培训成果转化为发展成效、治理效能和服务实效。

重庆市开州区构建全链条选派管理体系 让驻村干部沉得下干得好

重庆市开州区把选优配强驻村干部队伍作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的先手棋,通过严格标准选人、根据村情派人、强化考核管人、动态调整补人,构建全链条选派管理体系,推动驻村干部选得准、沉得下、干得好。 过去选派驻村干部更多考虑能否派出去,容易存在平均分配、轮流选派和帮扶力量与村情需求不够匹配等问题。开州区立足不同村的资源禀赋、产业基础、治理短板和群众诉求,完善干部选拔、精准匹配、跟踪考核、动态补充等机制,不断提高驻村帮扶队伍整体质量。目前,全区共有在岗驻村干部412名,来自农业农村、发展改革、水利等多个部门单位。 重庆市开州区围绕驻村干部选拔、派驻、管理和补充,构建全链条工作体系。在选人上,坚持政治标准首位,采取单位推荐、组织比选、综合研判方式,运用“一比三看”,并划定“五不选”红线。在派人上,坚持先研判村情、再选派干部,逐村建立需求台账,针对产业发展、矛盾调处和基础设施建设等任务按需点将。在管理上,通过月登记、半年汇报、年终考核跟踪履职,把群众口碑作为重要评价标尺,对不合格人员约谈整改或召回,对实绩突出人员加强激励。在队伍保障上,建立后备人选库,实行“缺一补一、退一进一”。这一做法表明,驻村帮扶不能止于把干部派下去,更要通过精准选派、严格管理、正向激励和动态补充,让干部真正沉到基层、发挥专长、干出实绩。

宁夏中卫以跨村联建为抓手 从“一村一品”到“一片一业”(抓党建促乡村振兴)

宁夏中卫市坚持党建引领,以跨村联建破解村庄资源分散、产业规模较小、发展不均衡等问题,把地域相邻、产业相近、资源互补的村联结起来,以片区为单元统筹组织、产业、资源和服务,推动村庄由各自为战转向抱团发展、产业由“一村一品”向“一片一业”拓展,为乡村振兴注入新动能。 部分村庄受村域界限、资源条件和产业规模制约,存在资金、土地、劳动力、市场等要素分散,产业体量较小,市场议价能力不强,村庄发展不均衡等问题。中卫市立足枸杞、瓜菜、文旅等特色产业基础,探索片区推进、抱团发展的跨村联建路径,促进发展要素集约利用和村际优势互补。 宁夏中卫市针对部分村资源分散、产业规模小、发展不均衡等问题,坚持党建引领,以跨村联建推动片区抱团发展。其核心做法是,打破村域界限,把地域相邻、产业相近、资源互补的村庄联结起来,探索强村带弱村、大村带小村,以片区为单元统筹组织、产业、资源和服务。石空镇通过多村共建鲜食葡萄大棚,推动零散产业形成特色产业带;迎水桥镇5个村联合成立劳务服务公司,带动240余名群众就近务工;高崖乡3个村加入瓜菜产业联盟,联合对接市场,增强议价能力。实践说明,党建引领乡村振兴,关键是把组织建强、把资源统好、把产业做大、把群众带富,推动村庄从各自为战转向协同发展,从“一村一品”迈向“一片一业”。

黑龙江哈尔滨扎实提升新兴领域“两个覆盖”质效 冰城处处涌“新”潮(推进新兴领域党建)

哈尔滨市以新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚为抓手,通过摸清底数、分类组建、产业链协同、党建阵地服务和新就业群体融入治理,推动党的组织体系和工作力量向非公企业、产业链条、商圈园区、新就业群体延伸,实现组织覆盖有形有效、服务发展精准务实、基层治理多元参与。 新兴领域企业数量多、组织形态多样,从业人员流动性强,存在市场主体底数不清、流动党员联系不紧、党组织组建难、企业发展资源对接不畅、新就业群体服务保障不足等问题。哈尔滨市坚持组织建起来、作用活起来、服务实起来,把党建工作嵌入企业生产经营、产业链协作和城市基层治理,以解决实际问题增强党组织凝聚力和影响力。 哈尔滨以新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚为抓手,推动组织建起来、作用活起来、服务实起来。当地整合40余万条市场主体数据,组织1.2万名基层工作人员实地核查,推动11459名流动党员规范转接组织关系,并采取单独组建、行业带建、区域联建等方式扩大组织覆盖。在企业一线,设立845个党员示范岗和责任区,组建130余支党员技术攻坚力量,累计破解技术难题210余项;成立10个产业链综合党委,推动企业沿链协作。在新就业群体服务方面,建设1150个“尔滨‘新’驿”,提供休息、饮水、充电等服务,并延伸健康保障和权益维护功能。同时,引导骑手、快递员担任兼职网格员,已有1300余人参与治理。哈尔滨的实践表明,新兴领域党建不能止步于组织组建,必须通过解决企业难题、回应从业人员诉求、搭建治理参与渠道,把组织优势转化为发展动能和治理效能。

推动前沿农业科技走出实验室、走进养殖场户

以常态化、接地气的农业科普推动前沿科技成果走出实验室、走进养殖场户,把科研优势转化为产业发展优势和群众增收实效,为河南现代农业高质量发展汇聚科技力量。 河南正全力推进科教强省建设。面对畜禽种业关键技术攻关和农业科技成果转化需求,科技工作者既要加强科研创新,也要通过基层培训、驻场指导、科普报告和科普读物等方式,将科学理论与生产实践紧密结合,解决养殖场户实际难题,让科技成果落地生根、惠及民生。

金刚石散热成热门新赛道(坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进)

河南依托超硬材料产业基础和国家先进制造业集群建设,加快向金刚石散热、光学、声学振膜等高端功能材料领域跃迁,推动产业由规模领先向质量引领转变。 河南是全球超硬材料核心集聚区,人造金刚石产量约占全国80%,立方氮化硼占95%,工业级金刚石年产量约120亿克拉。经历近3年去产能阵痛后,2026年上半年行业整体回暖,7家相关豫企中有6家实现营收、净利润同比增长。与此同时,金刚石散热由战略布局进入实质性收获阶段,河南企业正从传统磨料磨具向半导体散热、光学窗口等高端功能材料集体跃迁。

国内外龙头企业为何青睐固始机械制造

固始县以科技创新提升产品质量,以链式招商壮大新装备产业,以“一企一专员”机制优化企业服务,推动县域机械制造企业进入国内外龙头企业供应链,展现了县域制造业向高端化、精密化、绿色化发展的实践路径。 近年来,固始县围绕新装备产业完善产业规划,从传统机械制造向精密部件、节能环保装备和新能源船舶制造装备延伸。当地通过编制“链式招商路线图”、招引产业链项目、完善企业服务机制,促进上下游企业集聚。河南斯吉利机械制造有限公司依靠技术创新、先进设备和质量管控,成为西门子风电装备全球同类型零部件最大合作伙伴,并与金风科技保持长期合作。

遂平县 存量盘活 聚链成势(坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进 聚焦“两高四着力”·一“县”观察)

遂平县立足传统农区资源禀赋,针对工业用地趋紧与闲置资产并存的结构性矛盾,以“存量盘活+全链升级”为抓手,通过分类处置、链式招商、项目嵌入和服务保障,推动闲置资源向产业增量转化,持续壮大食品加工产业集群。 遂平县是典型传统农区,工业用地较少、新增用地开发成本较高,同时部分厂房、土地等资产长期闲置。面对优质项目急需发展空间与存量资产利用不足的矛盾,当地没有依赖新增用地粗放扩张,而是对闲置资产精准画像、分类盘活,并将盘活工作与食品加工产业延链补链、集群培育同步推进。2025年,遂平县先进制造业开发区完成工业总产值222.7亿元,其中食品加工产业营收172.3亿元。

巩义市 “四个字号” 向新向优(坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进 聚焦“两高四着力”·一“县”观察)

巩义市立足工业基础,坚持工业立市、制造强市,以“原字号”壮根、“老字号”强干、“新字号”繁枝、“外字号”茂叶,推动传统产业提质升级、新兴产业培育壮大、外向型经济加快发展,因地制宜发展新质生产力,加快构建特色鲜明的现代化产业体系。 巩义是全省首个“千亿县”,工业基础雄厚。全市1043平方公里范围内集聚工业企业超过7300家,其中规模以上工业企业614家。面对制造业转型升级要求,巩义把制造业高质量发展作为主攻方向,围绕铝加工等优势产业延链增值,推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型,同时布局先进新材料、商业航天、新能源、氢能超低温等新赛道,并通过跨境电商和企业出海拓展国际市场。