提升大灾巨灾应对处置能力(治理之道)
聚焦提升大灾巨灾应对处置能力,强调以底线思维、极限思维为科学指引,以大灾巨灾情景构建为抓手,构筑全链条、全周期、全社会的应急准备体系,推动防灾减灾救灾向事前预防、综合减灾、极限备战转型,为强国建设提供安全保障。
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聚焦提升大灾巨灾应对处置能力,强调以底线思维、极限思维为科学指引,以大灾巨灾情景构建为抓手,构筑全链条、全周期、全社会的应急准备体系,推动防灾减灾救灾向事前预防、综合减灾、极限备战转型,为强国建设提供安全保障。
推动科技创新和产业创新深度融合,是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键路径。必须遵循基础研究突破与成果转化应用协同推进的规律,发挥新型举国体制优势,强化企业主体地位,改革评价机制,完善科技金融服务,打通从实验室到生产线、从创新链到产业链的通道。
人工智能快速发展带动算力设施持续扩张,算力用电需求和绿色低碳压力同步上升。推进算电协同,既要依托我国大规模、稳定可靠且日益绿色的电力供应体系,强化算力产业节能提效和绿电保障,也要完善人工智能与能源融合政策,引导公众形成节约高效的AI使用习惯,实现数字发展、能源安全与绿色转型相统一。
文章聚焦气候变化背景下农业防灾减灾问题,指出极端天气及其引发的产业链供应链风险,正在对农业生产形成复合冲击。发展韧性农业是推进农业现代化的重要内容,应立足农业基础设施、气象预警、适应性技术和生产模式优化,全面提升农业抗冲击、自我恢复和风险防范能力。
文章以地瓜从低价农产品变为高附加值产品为切口,阐释传统资源实现“升值”的发展逻辑:立足本地禀赋,以科技创新延伸产业链,以开放协同拓展发展空间,以绿色发展激活生态价值,以系统思维促进资源要素高效流动。新征程上,应以新发展理念引领新质生产力发展,推动价值链全面跃升。
文章围绕构建就业友好型发展方式展开,强调就业是民生之本,也是宏观经济治理的重要目标。要将就业影响评估嵌入重大发展决策全过程,推动产业、投资、财政、科技等政策与就业政策协调联动,使产业转型升级与就业扩容提质互促共进,以高质量充分就业夯实高质量发展基础、塑造经济发展新优势。
上海市商务委员会进口博览会协调处党支部以党建联建打破条线壁垒,以党员先锋攻克服务保障难题,以理论武装和实战练兵提升队伍能力,统筹82家单位做好进博会城市服务保障,并推动展会红利向“6天+365天”延伸。 中国国际进口博览会规格高、规模大,城市服务保障涉及安保、交通、接待、场馆运行等多个领域,参与单位来自央企、市级机关、市属国企、区级机关和区属企业,互不隶属、职责交叉。面对筹备时间紧、事项多、无先例可循等挑战,协调处党支部发挥协调枢纽作用,以组织联建推动工作协同,以制度机制保障任务落实。 上海市商务委员会进口博览会协调处党支部,是进博会城市服务保障的协调枢纽。面对多单位参与、互不隶属、任务复杂的难题,党支部牵头建立进博一线党建联建工作机制,统筹32个小组、82家单位,形成大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的协同格局。党支部还通过任务清单、督办销号、风险演练和党员攻坚,解决地铁大客流、企业夜市保障、场馆导览、通信干扰等问题。8年来,累计牵头协调解决300多个重点难点问题,相关标准化筹办机制复制推广至上海多项重大活动。其经验表明,抓基层治理和重大任务保障,要以党建联建凝聚合力,以党员先锋攻坚克难,以数字赋能提升服务,以实战练兵锻造队伍,并推动阶段性任务成果转化为常态长效治理能力。
广东湛江市以党建联建为纽带,深化与海南海口市跨区域协作,通过阵地共建、港口共建、组织共建,推动琼州海峡南北两侧在宣传服务、产业物流、港口治理、应急保障、干部培训等方面协同发展。 湛江背靠粤港澳大湾区、面向海南自贸港,承担“与海南相向而行”的战略使命。围绕海南自贸港全岛封关运作和琼州海峡一体化发展需求,湛江加强与海口党建联建,着力破除行政区划壁垒,推动跨海协同由单向发力向双向奔赴转变。 湛江与海口以党建联建深化琼州海峡一体化协作。两地建立工作专班,依托轮渡和港口打造“琼州海峡船声筒”宣讲品牌,形成海上加陆地的服务矩阵。针对港口多部门协同难题,徐闻成立联合党委,建立机制联建、执勤联动、信息联通、人员联控机制,解决旅客急难愁盼问题,并在春运、抗台风等任务中组织党员冲锋在前。同时,两地推动物流园联动、农产品推介和党校合作。案例说明,党建联建能够整合跨区域资源,提升基层治理效能,服务区域协同发展。
甘肃省金昌市以“红色领航 助企扬帆”行动为抓手,围绕园区主导产业构建四级联动组织体系,完善助企服务和纾困兴企机制,推动党组织覆盖产业链、服务直达企业、党员冲锋项目一线,实现党建工作与产业发展深度融合、互促共进。 金昌市是国家重要的有色金属新材料产业基地和新能源产业集聚地,肩负保障国家镍、铜、钴战略资源安全的重任。面对园区企业在技术攻关、项目审批、用地融资、人才引进、安全生产、绿色转型等方面的现实需求,金昌市将党建优势转化为组织优势、服务优势和发展优势。“十四五”期间,全市“2+4”现代化产业产值达2586亿元,增长30.2%。 金昌市立足有色金属新材料和新能源产业基础,实施“红色领航 助企扬帆”行动,以党建引领园区高质量发展。当地构建园区党工委、非公企业党委、产业链党组织、企业党支部四级联动体系,把党组织覆盖到产业链和项目一线;实施“三培养”机制,选派党建指导员驻企服务,建强企业骨干队伍。同时,金昌市建立产业链党建联席会议和“企业点单、党委派单、部门接单”闭环机制,整合党务、政务、服务资源,为企业提供帮办代办和项目专员服务。党员骨干在技术攻关、项目建设、安全生产、绿色转型中冲锋在前。金昌实践说明,园区党建要紧扣企业需求和产业发展,把组织优势转化为服务效能和发展动能。
省委巡视组在巡视“回头看”中贯彻现场巡视“十字工作法”,突出“审”字发力,通过由表及里、由点及面、由小及大审阅分析,提升发现问题、推动整改、促进治理的质效,实现审出实情、巡出实效、改出新风。 巡视工作面对材料多、数据杂、问题隐蔽等情况,需要透过表面现象查找深层病灶。台前县地处黄河之滨,承担贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要责任。省委巡视组通过“回头看”,既关注生态保护、制度执行等重点问题,也回应滩区迁建、停车难等群众关切,推动监督整改与治理提升相统一。
河南在“七下八上”防汛关键期,坚持党建引领、关口前移、数字赋能、预警叫应、转移避险和救援保障协同发力,推动防汛责任落实到基层末梢,以全链条措施保障人民群众生命财产安全。 进入防汛关键期以来,河南多地遭遇暴雨、短时强降水、雷暴大风等强对流天气。面对洪涝灾害的极端性和复杂性,河南各地各部门围绕全时段监测预警、全链条排险除患、全过程指挥调度、全要素应急保障、全方位能力提升,抓实防汛备汛工作。
安阳市以医保支付资格“驾照式记分”管理为抓手,落实河南省相关制度要求,并创新建立正向激励和记分修复机制,推动医保基金监管由单纯追责处罚向奖惩并重、疏堵结合转变,守护群众“看病钱”“救命钱”。 医保基金关系群众切身利益,是重要民生保障。为持续深化“三医”协同改革,河南省于2025年2月印发《河南省定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则(试行)》,全面推行医保服务人员“驾照式记分”管理。安阳市在省级制度基础上,出台《安阳市定点医疗机构医保支付资格记分管理奖惩指导意见(试行)》,自2026年7月1日起试行,通过责任到人、动态记分、奖惩结合,提升医保治理效能。