构建自主完备、开放高效的国家创新体系(新知新觉)
文章立足推进中国式现代化和科技强国建设,阐释构建自主完备、开放高效的国家创新体系的重要意义与实践路径。自主完备重在掌握关键核心技术、保障发展安全,开放高效重在汇聚全球创新资源、提升国际竞争力,二者应在技术互译、合作互嵌、制度互通中实现有机统一。
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文章立足推进中国式现代化和科技强国建设,阐释构建自主完备、开放高效的国家创新体系的重要意义与实践路径。自主完备重在掌握关键核心技术、保障发展安全,开放高效重在汇聚全球创新资源、提升国际竞争力,二者应在技术互译、合作互嵌、制度互通中实现有机统一。
跨村联建是党建引领乡村片区化发展、壮大新型农村集体经济的重要突破口。通过发挥党组织统筹协调、凝聚共识、整合资源作用,打破村域壁垒,推动资源互补、产业协同、利益共享,实现由单村“单兵作战”向片区“抱团发展”转变,把组织优势转化为乡村发展动能。 现代农业发展需要规模化、集约化、产业化,但单个村庄的土地、资产、技术、人才等资源往往零散分布,难以形成规模优势和抵御市场风险。国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出,支持有条件地区选择位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区,以片区为单元推进规划共绘、设施共建、服务共享、环境共美。山东省潍坊市通过跨村联建整合片区资源,推动党组织联建与乡村发展深度融合。 跨村联建是壮大新型农村集体经济的重要突破口。面对单个村庄资源分散、规模不足、抗风险能力较弱等问题,可以依托党组织打破村域壁垒,推动各村抱团发展。联建要防止“联而不合、建而不用”,重点规范片区党组织设置,完善协商议事、联席会议、联动考核以及风险共担、利益共享机制。同时,由党组织牵头摸清资源家底,统一规划产业布局,通过联村合作社、强村公司等平台延伸产业链、培育新业态、打造特色品牌。推进过程中,要坚持不改变集体资产归属、不损害群众利益,真正把组织优势转化为乡村连片发展的强劲动能。
青海省海西州抓住暑期、春节、国庆等流动党员返乡窗口期,构建教育培训、建言献策、志愿服务相衔接的全链条闭环式管理体系,引导流动党员离乡不离党、流动不流失、归巢有作为,把党员流动带来的治理难题转化为服务家乡发展的积极力量。 流动党员长期在外,存在集中学习不便、组织联系不够紧密、作用发挥渠道不足等现实问题。海西州立足流动党员返乡特点,统筹线上联系与线下教育,搭建建言议事和志愿服务平台,持续激发流动党员参与地方发展、基层治理和为民服务的内生动力。 青海省海西州抓住暑期、春节、国庆等流动党员返乡窗口期,构建教育、建言、服务相衔接的闭环管理体系。教育方面,采取线上常态学习、线下专题党课和实景教学相结合的方式,累计培训流动党员260余人次,开展特色教育活动80余场。建言方面,通过党建微信矩阵、联络群和返乡党员议事会,引导党员围绕集体经济、网格治理、产业发展和人才培育提出建议。服务方面,组织返乡党员组建志愿服务队,深入农牧区、老旧小区、商圈街区和景区,开展环境整治、安全宣传、隐患排查和秩序维护。其核心启示是,流动党员管理既要强化教育联系,更要搭建发挥作用的平台,让流动党员离乡不离党、流动不流失、归巢有作为。
面对北汝河郏县段民堤溃口险情,平顶山市、郏县坚持生命至上,迅速启动抢险救援预案,统筹多部门和专业力量开展群众转移、围堰控水、溃口封堵和安置保障,安全转移2182名群众,暂未接到人员被困和伤亡情况报告,体现了河南基层防汛救灾中的快速响应、协同处置和人民至上。 受极端强降雨等因素影响,北汝河水位持续上涨、洪水流量激增,超过渔西村段民堤设防标准。8月12日20时左右,抢险过程中发生溃口,溃口宽度40多米。民堤由群众自发修筑、自行管理和防守,防洪标准较低,堤身相对矮小、基础较为薄弱,主要保护周边耕地和村庄。该次溃口洪水在滩区漫流,不冲击核心防洪设施,不威胁城区、交通干线等重要基础设施安全,总体防洪风险可控。
河南把农业防汛救灾作为当前“三农”工作的重中之重,针对持续强降雨造成的农田渍涝、作物倒伏等灾害,统筹推进排涝除渍、田间管理、病虫害防治、生产恢复、保险理赔、技术指导和群众保障,全力打赢抗灾夺丰收攻坚战。 受台风“白海豚”带来的持续强降雨影响,河南部分地区出现农田渍涝、作物倒伏等灾害,农业生产和农民生活受到不利影响。当前正值秋作物产量形成关键时期,防灾减灾和灾后恢复直接关系秋作物丰产丰收。8月13日,省政府召开全省农业防汛救灾视频调度会议,对相关工作作出部署。
河南以《中华人民共和国生态环境法典》施行为契机,全面清理、修改和完善地方性法规,推动生态环境立法体系化、精准化,以法治方式提升生态环境治理效能,为美丽河南建设和国家生态安全战略实施筑牢制度屏障。 《中华人民共和国生态环境法典》以习近平生态文明思想为魂和纲,贯彻习近平法治思想,于8月15日全国生态日施行,我国生态环境保护由此开启“法典化”时代。为推动法典在河南落地实施,省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过相关决定,集中修改、废止一批涉及生态环境法典的地方性法规,并同步谋划制定相关新规。
文章聚焦科技型中小企业融资难题,介绍商业银行运用“技术流”评价体系,突破传统抵押物和财务指标限制,将知识产权、研发投入、科技资质等创新要素纳入授信评价,并通过园区协同、资源链接和综合金融服务,把企业创新“软实力”转化为融资“硬信用”。
文章以广东乐昌柰李、陕西延安小米、宁夏西吉“红军粉”为例,展现革命老区立足资源禀赋和文化特色,通过技术迭代、标准生产、精深加工、品牌塑造与产业链延伸,把特色物产转化为富民产业,带动农民增收和就近就业,为乡村全面振兴注入持久动力。
生态环境法典是筑牢美丽中国法治基础、推动中国式现代化的重要制度成果。法典坚持生态优先、绿色发展,以高水平保护促进高质量发展,通过明确政府、企业、司法机关和公众责任,构建多元共治、全过程治理体系,为“十五五”全面绿色转型和2035年美丽中国目标基本实现提供法治保障。
新疆昌吉州以党建引领小区精细化治理,围绕组织建设、阵地赋能、多元共治协同发力,推动治理重心下移、服务资源下沉、群众力量汇聚,把党的组织优势转化为基层治理效能。 针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高,以及部分服务阵地功能缺失、年久失修等问题,昌吉州推进“精治小区 庭美家园”建设,通过健全小区党组织、完善嵌入式服务阵地、组织党员干部下沉、整合社会治理资源,持续打通基层治理“最后一公里”。 新疆昌吉州针对部分小区服务力量分散、群众参与度不高等问题,推进“精治小区 庭美家园”建设。组织建设方面,采取单独组建、联合组建等方式,在789个小区全覆盖成立606个党支部,推动党组织成员与业委会、网格人员交叉任职。阵地建设方面,通过租赁、新建、腾退等方式完善小区服务空间,并建立多元经费保障机制。治理力量方面,3300余名社区工作者常态化驻守网格,1100余个行政企事业单位的1.4万余名机关党员干部通过“双报到”下沉小区。北地社区还通过小区议事会把闲置荒地改造成共享菜园,由20多户居民共同管理,实现环境改善、邻里互动和群众参与同步提升。这一案例说明,基层治理要坚持党建引领,把组织建在小区、资源沉到一线、服务送到家门口、群众发动到治理之中。
河南以政治引领为魂、平台创新为基、数智赋能为要、提质增效为本,运用信息化手段完善党员教育阵地、创新教育内容、实施精准培训、推动学用转化,构建全域覆盖、常态长效、精准赋能、鲜活走心的党员教育工作格局。 河南党员数量近630万人,党员队伍体量大、分布散、结构多元,农村党员基数较高,新兴领域党员流动分散,面临教育培训全覆盖难、政策传达层级递减、资源落地滞后、培训供需不够匹配等问题。为满足党员队伍常态化、全覆盖、精准化教育需求,河南依托远程教育、在线培训、短视频和大数据等手段,为党员教育培训注入数智力量。 河南针对近630万名党员体量大、分布散、结构多元的实际,以数智化手段提升党员教育质效。一是建强阵地,依托5.1万个远程教育终端站点,完善党员教育服务网和智慧党建APP。二是贯通体系,建设三级联动课堂和省市县乡村五级视频培训系统,实现优质资源直达基层。三是创新内容,制作短视频近千部,创作55集微短剧,以通俗鲜活的形式传播党的理论和基层实践。四是精准施教,利用大数据分析参训情况、智能推送课程、动态评估效果。五是突出学用结合,推动教育站点与党群服务中心、红色驿站和基层网格融合,引导党员化解民生难题。其核心启示是,党员教育既要扩大覆盖、精准供给,也要把学习成果转化为服务群众和基层治理的实效。
湖南长沙以党员群众需求为导向,推进村(社区)党群服务中心提质升级,通过重构空间布局压缩办公面积、精准匹配多元化服务、创新群众共治模式,推动党群服务阵地从行政办公场所转变为党员群众愿意来、经常来、还想来的“百姓客厅”,实现办公“瘦身”、服务扩容。 过去部分党群服务中心存在行政办公区域偏大、服务功能不强、开放时间与群众需求错位、群众参与度不高等问题。长沙市将党群服务中心提质纳入党建引领基层治理提质行动重点任务,系统推进空间优化、服务下沉和治理创新,着力破解基层阵地“重建设轻使用”“有空间无温度”等难题。 湖南长沙推进党群服务中心提质升级,通过压缩办公面积、精准匹配服务、创新共治模式,把党群服务阵地变成党员群众愿意来的“百姓客厅”。全市85%以上党群服务中心完成提质,累计压缩办公面积14.36万平方米。社区办公区域原则上不超过总面积20%,腾出空间用于邻里食堂、青年夜校、托管服务等。推行订单式服务,建立需求、资源、项目三张清单,实现居民点单、组织接单。探索居民轮值管理、空间换服务等模式,让群众从服务对象变成治理力量。这一做法为党建引领基层治理提供了有益借鉴。