构建自主完备、开放高效的国家创新体系（新知新觉）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持统筹发展和安全，把科技自立自强作为维护国家发展利益和安全利益的重要支撑。

• 推动自主完备与开放高效辩证统一，既避免封闭替代，也超越一般层次的开放。

• 强化国家战略科技力量、链主企业和重大应用场景的牵引作用，提升体系化攻关能力。

• 稳步扩大制度型开放，促进标准、知识产权、数据合规等领域规则衔接。

• 发挥超大规模市场和完整产业体系优势，在国内国际双循环中提升科技生态组织能力。

• 围绕我国技术体系、产业体系和市场优势构建开放协同、分布式的全球创新生态。

问题概括

• 地缘政治动荡加剧，科技封锁和筑墙设垒增多，全球创新合作面临外部干扰。

• 部分战略性、基础性产业的关键核心技术和关键环节存在受制于人的安全风险。

• 自主创新与开放合作若缺乏有效协同，容易陷入封闭替代或停留于一般开放。

• 跨国创新合作仍面临技术标准衔接不足、制度接口不畅、协作成本较高等问题。

• 创新链、产业链部分关键链条有待进一步打通，全球竞争力和科技生态组织能力仍需增强。

对策积累

• 强化战略科技力量牵引，统筹链主企业、科研平台和重大应用场景开展体系化攻关。

• 突破关键核心技术，持续攻关核心工艺、关键设备、基础软件等产业底座环节。

• 分类推进强链补链延链，加快打通设计、制造等关键链条，增强产业链韧性和安全水平。

• 深化全球开放协同，围绕自主技术架构吸引多元主体参与，建设多节点、多市场的创新网络。

• 完善制度型开放接口，加强标准制定、知识产权保护和数据合规，营造公平竞争环境。

• 发挥市场场景优势，以新能源汽车、智能终端等应用促进基础软硬件迭代和科技成果转化。

申论金句摘抄

推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。

关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。

自主完备为开放高效提供重要支撑和安全保证，开放高效是推动创新体系自主完备的内在要求。

既不能走向封闭替代，也不能停留在一般开放，而是要以产业自主可控、能够主导全球创新生态为支撑。

写作提纲

• 标题：以自主筑基 以开放聚势

• 开头：科技兴则民族兴，科技强则国家强。面对科技革命加速演进和外部科技封锁风险上升的新形势，国家创新体系建设既要回答关键核心技术能否自主掌握的问题，也要回答如何汇聚全球创新资源的问题。唯有推动自主完备与开放高效协同并进，才能筑牢发展安全根基，塑造国际竞争新优势。

• 分论点：坚持自主完备，突破关键核心技术，筑牢产业安全和国家安全底座。

• 分论点：坚持开放高效，汇聚全球创新资源，推动中国优势转化为国际竞争优势。

• 分论点：促进技术互译、合作互嵌、制度互通，打通自主创新与开放合作的协同机制。

• 分论点：强化战略力量、市场场景和制度供给，全面提升国家创新体系整体效能。

• 结尾：自主不是封闭自守，开放也不是放弃主动。面向科技强国建设新征程，应统筹发展和安全，以自主创新增强开放底气，以高水平开放激发创新活力，加快构建自主完备、开放高效的国家创新体系，为中国式现代化注入强劲科技动能。

考试角度

• 概括构建国家创新体系面临的风险与短板。

• 分析自主完备与开放高效之间的辩证关系。

• 归纳提升国家创新体系整体效能的主要路径。

• 提出推动集成电路产业自主发展与开放合作的对策。

• 围绕技术互译、合作互嵌、制度互通作解释分析。

• 以“自主创新与开放合作”为主题确定作文立意。

规范论述段落示范