加快建设人与自然和谐共生的美丽中国

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，压紧压实省级党委和政府美丽中国建设政治责任。

• 坚持生态优先、绿色发展，统筹高质量发展和高水平保护，推动经济社会发展全面绿色转型。

• 坚持目标导向和问题导向，围绕关键领域、重点任务和群众反映强烈的生态环境问题设置考核指标。

• 坚持依规依法、群众认可，规范考核方式和程序，将群众获得感作为衡量美丽中国建设成色的重要标尺。

• 坚持考用结合、奖优罚劣，把考核结果与干部评价、奖惩任免、资金分配和问题整改相衔接。

• 完善覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的制度链条，健全现代环境治理体系。

问题概括

• 一些地方存在以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的错误政绩观。

• 部分生态修复和污染治理做法违背自然规律，治理的科学性、精准性仍需提升。

• 美丽中国建设涉及领域广、矛盾层次深，统筹高质量发展与高水平保护的难度较大。

• 考核实施中面临形式主义、官僚主义和基层重复填报等风险，考核规范性与基层减负需要兼顾。

• 固体废物、新污染物、生态系统稳定性和生态环境安全等重点领域仍需持续强化治理。

对策积累

• 完善差异化考核指标，根据区域主体功能定位制定评分细则，增强考核精准性和穿透力。

• 规范考核实施流程，依次做好自评总结、核实核证、综合评价和结果反馈，确保客观公正、简明高效。

• 强化数据共享应用，充分使用统计监测和群众评价等现有数据，减少重复报送，切实减轻基层负担。

• 加强考核结果运用，将结果与干部综合评价、奖惩任免、财政资金分配及责任追究有效衔接。

• 健全问题整改闭环，对考核发现的问题明确整改措施、完成时限和责任主体，强化约谈问责。

• 凝聚多元治理合力，加强部门协同、宣传培训和社会监督，总结推广典型经验，营造全民参与氛围。

申论金句摘抄

建立科学合理的考核评价体系，是全面推进美丽中国建设的重要手段。

制度的生命力在于执行。

将群众获得感作为衡量美丽中国建设成色的重要标尺，引导各地为人民出政绩、以实干出政绩。

推动形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的制度链条，不断健全完善现代环境治理体系。

写作提纲

• 标题：用好考核指挥棒 绘就美丽中国新画卷

• 开头：美丽中国建设是一项系统工程，既关系发展方式转型，也关系人民群众的获得感、幸福感和安全感。面对治理领域更广、矛盾层次更深的新形势，必须建立科学规范、客观公正的考核评价体系，以考核明方向、压责任、促整改、提效能，为人与自然和谐共生的现代化注入制度动力。

• 分论点：以正确政绩观校准发展方向，坚持生态优先、绿色发展，统筹高质量发展和高水平保护。

• 分论点：以科学指标提升考核精度，突出生态环境质量、重点任务和群众满意度，实施差异化评价。

• 分论点：以结果运用压实治理责任，将考核结果同干部评价、资金分配、问题整改和追责问责相衔接。

• 分论点：以协同参与凝聚治理合力，强化部门联动、社会监督、基层减负和典型经验推广。

• 结尾：考核不是目的，推动发展、改善环境、造福人民才是根本。只有坚持科学设标、规范实施、严格问效，把制度优势转化为治理效能，才能持续改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，让青山常在、绿水长流、空气常新，绘就人与自然和谐共生的美丽中国画卷。

考试角度

• 概括《考核办法》出台的重要意义。

• 归纳美丽中国建设成效考核的主要内容。

• 分析生态文明建设考核中可能存在的问题与风险。

• 提出提升美丽中国建设成效考核质效的对策。

• 谈谈如何发挥考核“风向标”“指挥棒”作用。

• 以“制度执行与美丽中国建设”为主题撰写议论文。

规范论述段落示范