让“边角”成为治理“金名片”（纵横）

核心主题概括

事件/背景简述

政策要点

• 坚持精细化治理，以“绣花功夫”提升城市空间品质和整体风貌。

• 强化科学统筹，依据不同地块的区位、形态和功能特点分类开发利用。

• 推动部门协同，将闲置空间盘活与全民健身、停车服务、生态建设等民生事业有机融合。

• 坚持因地制宜，鼓励各区县探索符合本地实际的小微空间改造路径。

• 树立以人民为中心的治理导向，坚持问需于民、问效于民，以群众满意度检验改造成效。

• 统筹城市治理与惠民实效，推动闲置资源转化为公共服务资源和城市发展资源。

问题概括

• 受特殊地形地貌影响，城市中存在大量零散边角地块和桥下空间，长期闲置容易造成资源浪费。

• 不同边角空间条件差异明显，若缺少科学规划和分类施策，容易出现功能错配甚至弄巧成拙。

• 部分区域停车、健身、休闲等公共服务供给不足，群众身边的民生需求尚需进一步满足。

• 边角空间改造涉及多个部门和不同功能领域，存在统筹协调、规划建设与效果评估等治理要求。

对策积累

• 开展空间摸排，建立边角地块和闲置空间资源清单，准确掌握位置、面积、权属及利用条件。

• 加强规划引领，编制分类建设指引，按照不同空间特点确定体育、停车、绿化、休闲等功能。

• 健全部门协同机制，推动规划、建设、体育等相关力量联动，形成盘活闲置空间的工作合力。

• 突出因地制宜，结合周边环境和群众需求实施差异化、微更新改造，避免盲目开发和功能雷同。

• 畅通群众参与渠道，通过征集意见、群众“点单”等方式问需于民，提高项目供需匹配度。

• 完善效果评价，坚持问效于民，把使用频率、惠民程度和群众满意度作为检验改造成效的重要标准。

申论金句摘抄

“边角”虽小，也是城市的有机组成部分。

变“闲”为宝，效果要由群众来评判；“边角”焕新成效，要呈现在市民的笑脸上。

“边角”虽小，却连着大民生；空间虽微，却映出大情怀。

闲置的小微空间、“边角地块”成了城市亮点；方寸间的“绣花功夫”，也让山城风貌更具象、市井烟火更动人。

写作提纲

• 标题：以绣花功夫激活城市边角

• 开头：城市现代化治理既体现在宏观规划和重大工程中，也体现于桥下、街角、坡坎等方寸空间。闲置边角若长期不用，既浪费资源，也难以回应群众需求；若以精细化理念科学盘活，则可转化为健身、停车、休闲、绿化等公共空间。激活城市边角，关键在统筹规划、惠民导向与共建共享。

• 分论点：坚持科学统筹、分类施策，让不同边角空间各展所长、各尽其用。

• 分论点：强化部门协同、规划引领，把零散空间改造融入城市公共服务体系。

• 分论点：突出民生导向、精准供给，以小微空间更新补齐群众身边的服务短板。

• 分论点：坚持问需于民、问效于民，以群众满意检验城市微更新的实际成效。

• 结尾：城市治理的温度，往往蕴藏在群众可感可及的细节之中。以绣花功夫盘活每一处闲置空间，把群众需求贯穿规划、建设和评价全过程，就能让更多城市边角变成幸福一角，以微小变化汇聚城市高质量发展的强大力量。

考试角度

• 概括重庆盘活城市边角空间的主要做法。

• 分析城市边角地块长期闲置带来的问题及盘活价值。

• 归纳边角空间改造应坚持的治理理念。

• 针对闲置小微空间利用提出可操作的改进措施。

• 以“城市微更新与大民生”为主题撰写议论文。

• 结合材料谈谈如何以群众满意度检验城市治理成效。

规范论述段落示范