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#改革创新

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深刻把握投资于物和投资于人的辩证统一(专题深思)

投资于物和投资于人是推动经济发展的两大重要手段,二者统一于促进人的全面发展和社会全面进步。应统筹物质资本与人力资本积累,兼顾短期增长与长期潜能、发展效率与社会公平,推动二者双向赋能、相互促进,为扩大内需、改善民生、实现共同富裕和高质量发展注入持久动能。

河南周口各级党组织和党员闻“汛”而动 守土尽责 防汛有我

河南省周口市面对持续极端强降水和河道超警戒水位等严峻汛情,坚持党建引领、组织动员、党员冲锋,把党的政治优势、组织优势转化为防汛救灾效能,全力守护人民群众生命财产安全,推动生产生活秩序加快恢复。 受台风“白海豚”影响,8月10日以来,周口市遭遇大范围持续性极端强降水,叠加沙颍河上游泄洪,多条河道超警戒水位,市区贾鲁河段出现堤防溃口,周边村庄、医院和居民小区受到洪水威胁。面对汛情、险情、灾情,周口市各级党组织和广大党员迅速投入防汛抢险救灾。 面对持续极端强降水和河道险情,河南周口市坚持党建引领防汛救灾。市委及时启动应急响应机制,市县乡党政主要负责人靠前指挥,督导组、专家组和巡查队伍下沉一线。市委组织部发出红色动员令,各领域基层党组织迅速集结党员突击力量。村、社区党组织逐户排查重点区域,对独居老人、残疾人等特殊群体实行一对一包保,累计转移群众2.43万人。驻村干部、青年突击队和志愿者参与巡堤、转移和环境整治,党员农技专家和水利骨干帮助排涝减灾、恢复生产。周口实践表明,只有把组织体系延伸到抢险一线,把党员力量下沉到群众身边,才能把党的组织优势转化为基层应急治理效能。

福建构建产业链党建联建平台 这条链,为民营经济护航(党旗在基层一线高高飘扬)

福建以党建引领产业链高质量发展,通过构建产业链党建联建平台,织密组织链、融通资源链、做优服务链,把党组织的政治优势、组织优势转化为民营经济的发展优势,为现代化产业体系建设提供支撑。 福建是民营经济大省,也是我国民营经济发轫地之一。近年来,福建深入实施新兴领域党建“五大工程”,针对产业链企业联系不够紧密、资源要素协同不足、共性技术难题突出、惠企服务不够便捷等实际问题,打破企业壁垒、行业界限和区域分割,以重点产业为脉络组建产业链党建联建平台,推动组织、资源、服务向产业链集聚。 福建围绕民营经济和现代化产业体系建设,深入推进产业链党建,重点织密组织链、融通资源链、做优服务链。在组织建设上,通过产业链党建工作协调委员会、联席会议等平台,把链主企业、配套企业、职能部门、高校和科研院所连接起来。在资源整合上,统筹人才、技术、资金和公共配套,促进产学研用协同。在服务企业上,实行党员领导干部挂钩联系、党建指导员服务和常态化摸排走访,精准解决原料对接、审批代办、融资、用电、人才等问题。福建的实践说明,新兴领域党建要跟着产业走、围绕发展抓、奔着问题去,真正把党的组织优势转化为民营经济高质量发展的动能。

老家底变聚宝盆 ——看河北沧州如何盘活“三资”壮大村级集体经济 (抓党建促乡村振兴 “壮大新型农村集体经济”系列报道⑤)

河北沧州以组织联建、发展联谋、机制联管为抓手,盘活农村集体资金、资产、资源,推动沉睡资产转化为村级集体经济发展动能,走出一条党建引领、规范运营、全域共进的强村富民新路。 沧州是农业大市,集体总资产188.19亿元,集体土地近1700万亩。但长期存在老旧校舍、零散撂荒地、低效厂房等沉睡资产,资源碎片化,集体经济小、散、弱,单村发展缺规模、缺市场底气,好资源难以变成好收益。 河北沧州通过党建引领,打出组织联建、发展联谋、机制联管组合拳,盘活农村沉睡资产。首先,打破村界划分联建片区,建立议事会商机制,整合碎片化资源。其次,摸清资产家底,分类施策,通过托管经营、盘活物业、跨村联合等方式发展产业。最后,健全三资管理制度,落实四议两公开,推行滚动发展和惠民共享,让集体收益用于村民分红和公益服务。这一实践有效壮大了村级集体经济,增强了党组织凝聚力,为乡村振兴提供了有益借鉴。

广东潮州开展“强新联新暖新”行动 变赶路人为合伙人(推进新兴领域党建)

广东省潮州市深化实施“强新联新暖新”专项行动,坚持行业党建与属地党建互补协同,通过织密组织体系、做实暖心服务、搭建共治平台,把快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体由城市“赶路人”转变为基层治理“合伙人”。 快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体工作节奏快、流动范围广、联系群众密切,已成为城市运行和基层治理的重要力量。针对新就业群体党员管理、教育培训、权益保障、诉求表达和治理参与等实际需求,潮州市以党建为引领,推动组织覆盖、服务保障与作用发挥相互贯通,不断提升新兴领域党建和基层治理效能。 广东潮州深化实施“强新联新暖新”专项行动,把快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体转变为城市发展合伙人。在组织建设上,潮州健全互联网、快递、交通运输、物业等行业党委工作规则,推动行业党建与属地党建协同,将507名流动党员全部纳入管理。在教育培训上,采取实景研学、精准宣讲、特色课堂等方式,通过党员点单精准提供心理减压、交通安全等辅导。在服务保障上,整合27个两新工委成员单位和党群服务中心资源,新建和提升暖新驿站60余个,打造城区10分钟暖新服务圈,并通过诉求直通、投诉即办、友好小区建设解决实际困难。在治理参与上,构建骑手吹哨、社区响应、部门报到的闭环,引导新就业群体参与扶老助困、食品安全监督、反诈打假、直播助农和文明创建。潮州的实践说明,新兴领域党建既要把人组织起来、服务起来,也要为其发挥作用搭建平台,真正把职业优势转化为基层治理效能。

合肥探索党建引领片区化推进乡村振兴 拢在一起干 大家有钱赚

合肥市以党建联建推动乡村片区化发展,通过党组织统筹、合作社牵头、企业运营、农户参与,打破村级行政壁垒,整合资源、产业和市场,推动村庄由单打独斗转向抱团发展,实现产业增效、集体受益、群众增收。 针对乡村发展中资源碎片化、项目“撒胡椒面”、市场“单打独斗”等问题,合肥市按照地域相邻、产业相近原则,将若干村庄划为片区,由乡镇党员领导干部或能力较强的村党组织书记担任负责人,以村党组织领办合作社为抓手,探索“组织引领、片区联动、分类施策、整体跃升”的乡村振兴路径。 合肥市针对乡村资源碎片化、项目分散和市场单打独斗等问题,以党建联建推进片区化乡村振兴。当地按照地域相邻、产业相近原则划分片区,由乡镇党员领导干部或优秀村党组织书记负责,建立党组织统筹、合作社牵头、企业运营、农户参与的联动机制。片区统一梳理农业、人才、文旅和闲置资产等资源,统筹土地流转、产业布局、基础设施、招商、品牌和市场销售,推动各村差异化发展。银屏镇依托共富联合体,将20余种农副产品搬进直播间,累计成交额突破190万元。同时,合肥通过开发公益性岗位、灵活就业岗位,实行保底收益和按股分红,让群众由旁观者变成参与者。这一案例说明,党建引领乡村振兴,关键是用组织联建打破村界,用资源整合做强产业,用利益共享凝聚群众。

广东梅州推进党员志愿服务品牌建设 “红梅先锋”在行动

广东省梅州市坚持党建引领基层治理,立足本地红色根脉和围屋乡情,系统推进“红梅先锋”党员志愿服务品牌建设,通过“一月一主题”、三张清单联动、供需闭环管理、平急联动机制和党员下沉网格,推动志愿服务精准化、常态化、长效化。 面对群众需求多样化、基层服务资源分散、供需对接不够精准以及急难险重任务应急处置等基层治理现实考题,梅州市发挥党组织统筹协调作用,整合机关企事业单位、社会组织、行业协会等多方资源,组织党员干部深入网格、走村入户,以志愿服务回应群众急难愁盼。截至目前,已推动老旧小区提质改造、增设便民充电桩等民生实事9.2万余件,惠及群众超80万人次。 广东梅州市系统推进“红梅先锋”党员志愿服务品牌建设,以“一月一主题”统筹服务安排,以需求、资源、服务三张清单提高供需匹配精度,构建群众点单、支部派单、党员接单、群众评单的闭环机制。同时,落实在职党员“双报到、双服务”,组织4.1万名党员干部认领岗位、下沉网格,并组建8700余支先锋队、突击队和专项服务队,形成常态服务与应急攻坚双线并行的工作矩阵。截至目前,已落地民生实事9.2万余件,惠及群众超80万人次。其核心启示是,基层党建要立足群众需求,统筹多方资源,推动党员下沉,完善反馈闭环,把组织优势转化为精准、长效、有温度的治理效能。

海南三沙海疆党建筑牢坚强堡垒 耕海牧渔党旗红(行走前沿)

海南省三沙市立足海域辽阔、岛礁分散、船舶流动性强的实际,以海疆党建为引领,推动党的组织建设从机关向岛礁延伸、从岛礁向船舶拓展,构建“一岛一支部、一船一支部”的特色组织体系,把党的政治优势、组织优势转化为守海护疆、服务群众、应急救援和推进海洋治理的实际效能。 三沙市海域面积达200多万平方公里,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。受海域辽阔、岛礁分散、船舶人员流动性强、作业周期长、通信条件受限等因素影响,海疆党建面临组织覆盖难、组织生活开展难、党员教育管理难等问题。三沙市坚持因地制宜、陆海统筹,把党组织建在岛上、延伸到船上、覆盖到海上,以严密组织体系凝聚守海护疆力量。 海南三沙市针对海域辽阔、岛礁分散、船舶流动性强等难题,建立“一岛一支部、一船一支部”的特色组织体系,把党组织从机关延伸到岛礁、船舶和远礁作业一线。当地通过船头宣讲、渔船夜校和流动式教学加强党员教育,通过登船送物资、医疗巡诊、安居建设和通水通电改善群众生活,并把党建融入海上联防、生态保护、产业发展和应急救援。越南籍船舶遇险后,救援船党支部靠前指挥,成功救起47人。三沙实践说明,基层党建必须因地制宜、陆海统筹,既实现组织覆盖,又突出作用发挥,把党的政治优势、组织优势转化为守海护疆和服务群众的治理效能。

江苏无锡推动村(社区)“两委”班子履职担当 领办项目限时办结

江苏省无锡市以党建引领村(社区)班子履职,通过制定任期规划、领办民生项目、下沉指导督办、健全考核评价和开展书记交流,推动新一届村(社区)“两委”班子把群众诉求转化为限时办结的具体项目,以履职实效提升基层治理质效。 新一届村(社区)“两委”班子上任后,既要尽快进入角色、打开工作局面,也要解决群众反映集中的民生问题和历史遗留问题。无锡市深入开展“办好开门一件事 绘好开局一张图”活动,推动全市1235个新班子制定任期目标责任书、选定“开门一件事”,全覆盖领办1514个为民办实事项目,涉及民生改善、矛盾化解、基础设施等45个重点领域,累计解决老旧小区停车位改造、消防隐患整改等问题2793个。 无锡市以“办好开门一件事 绘好开局一张图”活动推动新一届村、社区“两委”班子履职担当。全市1235个新班子制定任期目标责任书,全覆盖领办1514个为民办实事项目,累计解决问题2793个。其主要做法是:制定五年规划,分阶段明确目标;通过入户问事和协商议事选准项目;对任务定岗、定人、定责,并公开办理过程和结果;建立市县乡三级下沉指导机制,深入一线疏通堵点;健全年度对账、任期总评和群众评议体系;搭建“书记讲给书记听”平台,推广基层项目经验。该案例说明,党建引领基层治理,要以群众需求为起点,以具体项目为载体,以公开监督和考核评价为保障,把组织优势转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效。