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#基层治理

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从“相邻”到“相融”(先锋论坛)

毗邻党建是破解行政区划边界制约、推动跨区域协同发展的重要路径。上海市金山区与浙江省嘉兴市以党组织为纽带,推动相邻地区从地缘相近走向发展相融,将组织优势、制度优势转化为区域协同发展优势。 省际交界地区往往存在产业发展短板、基层治理死角和民生保障盲区。受行政区划边界、属地权责和地方利益导向影响,相邻地区资源容易处于分散配置、各自为战状态,传统行政协商和单一合作难以形成长期有效的协同机制。毗邻党建通过跨区域、跨层级、跨领域联建,推动资源整合、治理协同和服务共享。 这篇文章聚焦毗邻党建引领区域协同发展。上海市金山区与浙江省嘉兴市通过十年实践,以党组织为纽带,突破行政区划制约,推动相邻地区从地缘相近走向发展相融。文章指出,交界地区容易面临产业短板、治理死角和民生盲区,单靠行政协商难以解决。对此,要搭建跨区域共建共治平台,推动资源共享、产业协同和民生服务互通。深化毗邻党建,还要建立常态化议事、清单化推进、闭环化落实机制,防止重形式轻实效,并以治理效能、产业增效和服务提质检验党建联建成果。

江苏淮安:红色教育润心田促实干

江苏省淮安市以红色教育为抓手,坚持问题导向与需求导向相统一,构建全域红色教育矩阵,实施分类精准培训,推动党员在乡村振兴、基层治理、项目攻坚等一线发挥先锋作用,实现党员教育提质增效、学习成果向实干成效转化。 基层党员教育存在学习资源分散、培训供需不够匹配、工学矛盾突出、流动党员集中参训难、教育成果转化不够充分等现实问题。淮安市立足革命旧址、党校阵地、基层党组织和先进典型等资源,通过阵地联建、课程定制、线上线下融合、榜样示范和实践锻炼,提升党员教育的覆盖面、精准性和实效性。 淮安市坚持问题导向和需求导向,围绕基层党员教育资源分散、培训不够精准、流动党员学习不便等问题,构建全域红色教育矩阵,建设党性教育实境课堂、现场教学点和“党小组之家”微阵地。当地针对农村、社区、机关、企业和新兴领域党员特点开展“一类一策”培训,并运用云端课堂、远程联学、返乡补训等方式破解工学矛盾和学习断档问题。同时,通过学习身边榜样、开展“先锋志愿行”和在职党员“回家任职”等行动,引导党员在乡村振兴、基层治理和项目攻坚一线解决群众急难愁盼问题。该案例启示我们,党员教育要突出阵地便捷化、内容精准化、方式多样化和成果实践化,真正把教育成效转化为基层治理和服务群众的实效。

点亮荒山 带富一方(河北省唐山市丰润区)

河北省唐山市丰润区坚持党建引领乡村振兴,由镇村党组织牵头盘活荒山等闲置生态资源,发展绿色光伏发电产业,推动生态资源转化为发展资源,助力乡村全面振兴。 丰润区日照资源丰富,荒山闲置资源较多。当地立足资源禀赋,以镇村党组织为牵引,探索发展绿色光伏发电产业,实现荒山资源的有效利用。 河北省唐山市丰润区坚持党建引领乡村振兴。针对当地日照资源丰富、荒山闲置资源较多的实际,镇村党组织牵头盘活闲置生态资源,发展绿色光伏发电产业。该案例启示我们,基层党组织要立足本地实际,发挥牵头协调作用,把闲置资源转化为产业资源,把生态优势转化为发展优势,以绿色产业助力乡村全面振兴。

济南助力网约配送行业融入发展 前方有“岗哨” “岗哨”有后盾

济南市以党建引领网约配送行业治理,围绕骑手流动性强、站点分散、服务保障不足等特点,构建灵活组织体系,打造“骑士哨兵”治理品牌,完善友好场景和暖心服务,推动新就业群体融入城市发展、参与基层治理。 济南市商贸服务业发达,新就业群体集中,活跃外卖骑手2.5万余人。面对网约配送行业从业人员流动性强、配送站点分散,以及骑手进门难、停车难、充电难、租房贵、通勤远等问题,济南市发挥行业管理部门职能作用,深化网约配送行业党建和治理工作。 济南市聚焦网约配送行业党建和基层治理,针对骑手流动性强、站点分散的特点,建立“行业党委加站点党支部加流动党小组”组织体系,选派党建指导员,开展岗前教育和典型选树。当地打造“骑士哨兵”品牌,将2万余名配送员聘为流动监督员,通过小程序上报民生安全问题,引导骑手参与社区志愿服务。同时,济南建设骑手友好社区、商圈和楼宇,解决进门、停车、充电等难题;建设党群服务站、骑手友好商家和泉新公寓,提供补给、住房、法律咨询和权益维护服务。这一做法说明,新就业群体党建要坚持组织覆盖、暖心服务和治理参与同步发力,把新就业群体凝聚为基层治理的重要力量。

跨域联动 携手善治 ——金嘉两地毗邻党建交出十年答卷(行走前沿)

上海金山区与浙江嘉兴平湖市、嘉善县以毗邻党建打破行政边界,经过十年探索,推动基层治理联动、资源要素流动、产业创新协同和乡村振兴共进,实现从地理毗邻向发展要素毗邻升级,为长三角一体化发展提供了可复制、可推广的经验。 金山区地处上海西南门户,与浙江平湖市、嘉善县毗邻。2016年,金嘉两地在全国首创毗邻党建跨行政区域党建品牌。面对省际边界地区治理单元分散、跨界安全环保风险、资源要素流动不畅、飞地企业权责交叉等问题,两地以党组织联建为牵引,持续拓展治理、发展和合作空间。 金嘉两地毗邻党建的核心经验,是以党组织联建打破行政边界。十年来,两地从村级治安联防起步,逐步拓展到矛盾联调、安全环保联防联治、飞地企业精准管控和乡村振兴协同。两地还通过“双委员制”、干部互派、农文旅资源整合,推动资源要素跨区域流动。在机制上,建立党建议事会议统筹、五大专题合作组推进、项目清单和动态评估保障的“1加5”全域合作体系。实践说明,党建引领能够把地理毗邻转化为治理协同、产业协作和民生共享,为跨区域基层治理提供了有效路径。

把精品意识刻入创作基因(连线评论员)

本文围绕微短剧的精品化发展展开,强调在技术变革、市场井喷的背景下,要将精品意识刻入创作基因,以思想精深、艺术精湛、制作精良为追求,同时发挥新大众文艺的全民共创优势,坚守“以人民为中心”的价值导向,推动微短剧从浅表“爽感”向深度“质感”跨越,助力文化强国建设。

西山飞出“金凤凰” ——记全国优秀党务工作者、浙江海宁市硖石街道西山社区党委书记、居委会主任金美凤(全国“两优一先”风采)

西山社区党委书记金美凤扎根基层25年,坚持以群众需求为导向,以党建引领整合社会资源、培育社会组织、发动居民参与,推动一个治理基础薄弱的社区蝶变为幸福家园,探索形成了共建共治共享的基层治理路径。 早年的西山社区地处海宁老火车站与皮革城交汇处,外来务工、经商人员聚集,新居民人口一度超过本地居民,存在民生服务缺位、基层治理薄弱、城中村违建丛生和环境脏乱等问题。面对缺人、缺钱、缺资源等治理难题,社区党委坚持把根扎进群众、把人心聚起来、把幸福种进西山,通过项目化服务、组织化动员和协商式治理,带动社区实现治理蝶变。 金美凤扎根西山社区25年,带领社区走出党建引领基层治理的西山路径。面对新居民子女看护难题,她通过入户走访开办爱心教室,17年累计服务5700多个孩子。面对资源不足,她提出以项目找资源、以资源建组织,推动社会组织和志愿队伍参与治理。面对小区改造、征迁等难题,她通过居民议事、群众监督和邻里协商凝聚共识。西山社区的实践说明,基层治理要始终坚持群众需求导向,发挥党组织统筹作用,激发党员先锋力量和群众主体作用,形成共建共治共享的幸福家园。

山西长治打造专业化社区实训基地 培优基层治理多面手

山西长治打造专业化社区实训基地,通过系统培训提升社区工作者综合能力,培优基层治理多面手。 今年以来,长治市聚焦城市基层党建提质增效目标,高标准打造专业化社区实训基地,通过“系统授课+案例分析+实战研讨+实践帮带”的形式,全方位提升社区党组织书记及基层治理骨干综合履职能力。 长治市打造专业化社区实训基地,通过精准课程、能手帮带、党校联动,培养一批基层治理多面手,解决了社区工作者能力不足的问题,这个方法很实用,值得各地学习借鉴。

河南开封实行村(社区)干部“三件事”清单机制 干事有方向 工作有章法(行走前沿)

河南省开封市针对村(社区)“两委”换届后新班子工作头绪多、发展抓手不清、履职路径不明等问题,推行履职第一件事、年度重点事、长远攻坚事“三件事”清单机制,以清单化管理、项目化推进、常态化督导,引导基层干部精准履职、持续干事,提升基层党组织治理效能和群众获得感。 村(社区)“两委”换届后,部分新任干部存在不熟悉村情、找不准重点、不会抓落实等困惑。开封市坚持党建引领,通过市级定方向、群众提需求、村级定事项,建立“一村一清单”,把群众急难愁盼、产业发展需求、基层治理难题和历史遗留问题纳入分类清单,并通过四级联动、动态督导、导师帮带等方式推动落实。 河南开封市针对村社区换届后新班子工作抓手不清的问题,建立履职第一件事、年度重点事、长远攻坚事“三件事”清单机制。清单由市级定方向、群众提需求、村级定事项,通过走访、院落会等方式收集民意,经“四议两公开”确定并公开承诺。对群众急事马上办,对年度重点集中办,对历史难题持续办。同时建立台账、季度对账、动态销号、实地督导和市县乡村四级联动帮扶机制。实践中,维护机井保障灌溉、建设老人大食堂、运用微网格化解宅基地纠纷等事项取得实效。该做法说明,基层治理要坚持问需于民、分类施策、闭环落实和干部帮带,让履职清单真正变成群众的幸福账单。

安阳“跺脚妈妈”走进国新办发布厅

安阳特殊教育学校教师梁琰坚守特殊教育一线26年,以个性化教学、特色社团、送教上门和公益培训等方式,帮助残障学生挖掘潜能、融入社会、展示自我,展现了河南特殊教育事业由保障入学向优质融合发展的实践成效。 7月22日,国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。全国优秀共产党员、河南安阳特殊教育学校党支部专职副书记梁琰作为代表参加见面交流。梁琰从事特殊教育26年,带领团队探索“主学科+特长”教学模式,组织艺术团登上国家级舞台,并通过送教上门、公益培训和社会宣讲等方式服务残障儿童及家庭。她结合自身经历,讲述了特殊教育在政策保障、融合教育、人工智能应用和展示平台拓展等方面的发展变化。

全力确保安全度汛 守牢供水安全底线

河南周口统筹防汛备汛与城乡供水保障,通过压实责任、排查隐患、科学调度、优化水资源配置、推进城乡供水一体化等举措,全力确保安全度汛和群众饮水安全。 7月22日,副省长吕国范在周口市巡河并调研防汛备汛、城乡供水保障工作,实地察看沙颍河淮阳段田埠口险工、周口闸,以及商水县、项城市、沈丘县有关供水设施和工程建设情况。调研聚焦河道水情、水利工程调度、防汛措施落实、水源保障、供水设施运行和城乡供水工程推进等重点事项。

发票数据折射上半年全省经济稳中向好(年中经济面面观)

增值税发票数据显示,2026年上半年河南省经济运行稳中向好,工业、新兴产业、消费、投资、省际贸易等主要指标保持增长,政策效应持续显现。 随着国家一揽子增量政策和前期存量政策落地显效,河南省加大经济运行调节力度,上半年经济保持恢复发展态势,发展质量稳步提升。