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#基层治理

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山城治理“新”中有“数” ——重庆构建“141”基层智治体系推进超大城市现代化治理(党旗在基层一线高高飘扬)

重庆以党建统领基层治理现代化改革,运用数字化、智能化手段构建“一中心四板块一网格”的“141”基层智治体系,通过建强镇街指挥中枢、整合基层治理力量、规范村社网格、贯通数字化应用,形成上下贯通、跨部门协同、全流程闭环的治理机制,推动超大城市治理更加智能、高效、精准、更有温度。 重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,8.24万平方公里土地上分布着1028个镇街、1.1万个村社和6.2万个网格,基层治理对象多元、场景复杂、任务繁重。面对跨层级跨部门事项处置、节假日超高客流风险、自然灾害和公共安全隐患、特殊群体关爱等治理难题,重庆自2023年以来深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,构建“141”基层智治体系,夯实超大城市现代化治理底座。 重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,基层治理场景复杂、任务繁重。2023年以来,重庆推进“党建扎桩、治理结网”改革,构建“一中心四板块一网格”的“141”基层智治体系。镇街基层治理指挥中心由党工委书记担任指挥长,统一调度党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四个板块;村社依托网格队伍扎根一线、直通末梢;三级事项清单和吹哨报到机制推动跨部门问题闭环解决。在花溪街道,市场周边拥堵问题通过网格上报、街道研判、部门联动得到彻底整治。在洪崖洞,AI设备提前预警超高客流,15分钟完成疏导。在民主村社区,独居老人摔倒后,网格员、社区民警、家庭医生和医疗机构协同联动,30分钟完成闭环救助。重庆的实践说明,基层治理既要发挥党建统领作用,整合组织和人员力量,也要运用数字技术提高风险感知和快速响应能力,更要坚持人民至上,让治理既有精度、更有温度。

看病新模样

河南以数字技术重塑医疗服务流程,通过移动就医、远程医疗、互联网医院和人工智能辅助诊疗,推动医疗服务从“人跑”向“数跑”、从“面对面”向“屏对屏”、从“经验判断”向“人机协同”转变,让群众看病更加便捷、高效、普惠。 过去,群众看病常常面临挂号交费排队、携带纸质病历、多个窗口往返、城乡医疗资源分布不均等问题。近年来,河南持续加强数字医疗基础设施建设,优化就医流程,建设五级远程医疗网络和互联网医院,并将人工智能应用于导诊、预问诊、病历生成、处方审核、影像筛查和中医辨证等环节,推动优质医疗资源下沉。截至目前,全省三级医院已全面实现“线上办、码上办”,基层医疗机构数字化覆盖率突破八成;截至2026年7月,全省互联网医院达到100家,覆盖所有省辖市。

方寸之间,如何筑起暖心港湾(党建引领基层高效能治理一线调研)

郑州市以党建引领社区党群服务中心提质增效,围绕群众急难愁盼拓展养老助餐、暑期托管、居家养老等服务,吸纳新就业群体参与治理,健全数据分析、网格走访、协商议事和提级办理机制,推动党群服务中心由功能单一的办事场所转变为有温度、有活力、高效能的基层治理枢纽。 社区是城市治理的基本单元,党群服务中心是党和政府联系服务群众的重要载体。过去,一些党群服务中心功能较为单一,群众无事不登门。面对老年人助餐、子女暑期看护、新就业群体服务、公共设施维护等现实需求,郑州部分社区坚持党建引领,打开服务空间,整合部门、物业、商户、居民和新就业群体等力量,以多元服务回应民生需求,以协商议事破解治理难题,推动基层治理从单向管理向多元共治转变。

云印章管住微权力(基层治理增效能)

鹤壁市淇县以量子云印章试点为切口,通过线上申请、远程审批、电子留痕和全程追溯,破解村级印章管理不规范、群众用章不便利等难题,推动小微权力规范透明运行,以数字技术提升基层治理效能。 村级印章虽小,却直接关系低保办理、惠民补贴申领等群众切身利益。过去,村级公章高度依赖专人保管,存在管理员外出时群众等待、手写登记容易出错、用章信息查证不便,以及“人情章”“乱盖章”等现实问题。为推进基层治理体系和治理能力现代化,淇县县委社会工作部联合中国电信鹤壁分公司,在高村镇率先开展量子云印章试点。

卢氏县:“有机立县” 生态富民(坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进 聚焦“两高四着力”·一“县”观察)

卢氏县立足国家重点生态功能区资源禀赋,把“有机立县”作为战略工程,以有机产品认证推动特色农业标准化、品牌化和市场化,通过部门协同、精准帮扶、标准建设、金融支持和市场开拓,促进生态保护、产业升级与群众增收互促共进,探索绿水青山向金山银山转化的县域实践。 卢氏县地处豫西伏牛山腹地,昼夜温差大,孕育了香菇、核桃等优质特色农产品。但长期以来,当地农产品存在品牌辨识度低、溢价能力弱等问题。2025年年初,省市场监管局启动质量认证提升行动,卢氏县获批有机产品认证省级试点。县委、县政府由此将“有机立县”上升为战略工程,推动特色产业从资源优势向质量优势、品牌优势和市场优势转变。

深刻把握习近平生态文明思想的科学性和真理性(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·《习近平谈治国理政》第一至五卷通读)

文章系统梳理《习近平谈治国理政》第一至五卷关于生态文明建设的重要论述,从认识、内涵、布局、实践四个维度阐释习近平生态文明思想的发展脉络、理论品格和实践伟力,强调坚持生态优先、绿色发展,以美丽中国建设推进人与自然和谐共生的现代化,并为全球环境治理贡献中国智慧和中国方案。

推动网络生态治理 打造清朗网络空间(有的放矢)

文章围绕健全网络生态治理长效机制,提出坚持正能量引领、压实互联网企业主体责任、强化技术创新与安全保障,统筹内容建设、制度约束、多元共治和科技赋能,推动形成社会效益与经济效益相统一、技术创新与伦理规范并重的治理格局,打造天朗气清、向上向善的网络空间。

为基层减负 促实干担当 ——《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两周年观察

整治形式主义为基层减负,必须坚持问题导向、系统治理和常态长效,通过压实责任、规范文件报表、厘清权责边界、强化监督问责、推进数字赋能,让基层干部把更多时间和精力用于服务群众、推动发展,并将减负成效转化为治理效能和发展动能。 基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,也是服务群众的最前沿。针对频繁排名通报、重复报送材料、脱离实际建设“形象工程”“政绩工程”、基层权责不匹配等问题,各地区各部门严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续打好整治形式主义为基层减负攻坚战、持久战,以过硬作风保障基层治理和高质量发展。 整治形式主义为基层减负,核心是让基层干部有更多时间服务群众、推动发展。青海通过文件制发评估清单开展“减负体检”,沈阳通过典型案例教育、“四不两直”暗访和整改回看纠治作风问题,海南以“一表通”减少重复报表,重庆通过履职事项清单厘清权责边界,上海以专用信用报告减少企业重复开具证明,广西则将减负落实情况纳入巡视巡察。这些实践说明,基层减负必须坚持问题导向,压实主体责任,强化制度约束,推进数字赋能,健全监督闭环,最终把减负成果转化为基层治理和高质量发展的实际成效。