清单何以解千结 ——新疆推进乡镇（街道）履职能力现代化建设工作综述（深读）
新疆以乡镇（街道）履行职责事项清单为牵引，推动基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回履职事项转化为年度任务、班子分工、机构职能、岗位职责和村（社区）具体任务，通过明责定岗、力量下沉、流程再造、部门协同、源头减负，促进基层治理权责清晰、运行顺畅、服务高效、保障有力。 过去，一些基层地区存在履职思维僵化、工作方式粗放、办事流程臃肿、责任悬空、运行机制缺失等问题。乡镇（街道）与上级部门之间权责边界不清，属地责任容易演变为无限责任；乡镇内部条块分割，人岗脱节、忙闲不均；部分事项办理环节多、资料多、时限长；专业事项下放后，基层又因缺乏专业力量、设施设备和执法资质而接不住、干不好。为解决这些问题，新疆全面编制并试点用好乡镇（街道）履职清单，探索建立照单履职、依规办事、常态落实机制。 新疆以乡镇（街道）履职清单为牵引，推进基层治理现代化。主要做法有五个方面：一是以三个清单厘清县乡村权责边界，将职责转化为年度任务、班子分工和岗位责任；二是科学设置岗位，推动干部专岗专责，并下沉村社区和网格开展服务；三是围绕高效办成一件事再造流程，让数据多跑路、群众少跑腿；四是通过集中会商、信息共享、联合执法和领导包联破解跨部门治理难题；五是建立清单外事项准入退出和依单考评机制，从源头为基层减负。实践说明，基层治理提质增效，既要明责，也要赋能；既要力量下沉，也要专业支撑；既要解决末端问题，也要完善源头机制。