向海筑通途 ——广西以高质量党建引领保障西部陆海新通道建设(牢记嘱托开新局)
中国组织人事报 · 2026-08-20 · 第 03 版
党建素材摘要
广西坚持把党的领导贯穿西部陆海新通道建设全过程各方面,通过健全组织体系、推动党建联建、锻造一线干部、集聚急需人才,把党的政治优势、组织优势转化为重大工程建设的发展优势,为国家战略落地提供坚强组织保障。
西部陆海新通道横跨多个省区市、涉及多个领域和部门,面临重大工程工期紧、技术难、征迁任务重,跨区域协同存在堵点,集疏运体系仍需完善,复合型干部和高层次人才不足等问题。广西作为新通道连接陆海的关键支点,按照高水平共建西部陆海新通道、高水平打造北部湾国际门户港的要求,以高质量党建凝聚建设合力、破解发展难题。
广西以高质量党建引领西部陆海新通道建设,核心做法可以概括为组织建在项目上、干部炼在一线上、人才聚在攻坚处。广西建立自治区、市、县三级领导机制,在平陆运河、北部湾港等项目推行支部建在项目上,组建党员突击队破解征迁、建设、技术改造和货源组织难题;通过跨部门党组织联建和省际党建联席机制,推动通关协同、信息互通和运力共享;把重大项目作为培养识别干部的赛马场,实行挂职锻炼、行动学习、一线观察和实绩建档;围绕工程急需人才,运用科创平台、人才飞地和技能大师工作室,推动高层次人才集聚与本土人才成长。其启示是,重大任务推进到哪里,组织体系就要延伸到哪里,干部人才就要集结到哪里,党建成效最终要体现为破解难题、推动发展和服务群众的实际成效。
党建案例
- 案例:三级领导机制统筹新通道建设;概述:广西在自治区、市、县三级成立新通道建设领导小组或指挥部,由党政主要负责同志挂帅,构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职的工作格局。;价值:说明重大工程建设需要强化党的全面领导,通过高位统筹压实责任、整合资源、形成上下贯通的执行体系。
- 案例:支部建在项目和标段上;概述:广西在平陆运河、北部湾港扩建、中越友谊关智慧口岸等项目一线推行支部建在项目上,坚持项目推进到哪里,党组织就建到哪里,党员作用就发挥到哪里。;价值:体现基层党组织建设与中心工作深度融合,能够把组织力量直接配置到项目建设和攻坚克难最需要的地方。
- 案例:七里村党组织助力平陆运河征迁;概述:灵山县沙坪镇七里村党总支副书记李天富主动承担难度最大的征拆户思想工作。村干部白天入户下田收集群众顾虑和期盼,晚上复盘堵点、研究对策,通过讲政策、算细账和真情沟通,推动群众从皱眉转向点头。;价值:可用于说明基层治理要坚持群众路线,既讲政策又讲感情,通过细致沟通化解矛盾、凝聚共识。
- 案例:北海码头党员攻坚突击队;概述:北部湾国际港务集团党委在北海码头组建党员攻坚突击队。突击队在岸桥卸船安装中实行24小时轮班,将工期由一周压缩到4天;党员技术骨干还突破自动定位、防摇控制等技术,推动码头实现自动化作业。;价值:体现国有企业党建与生产经营深度融合,党员在抢工期、破难题和促转型中发挥先锋作用。
- 案例:党员骨干带队上门揽货;概述:面对新通道运营初期有船没货、有港没流的问题,党员业务骨干带领揽货小分队深入重庆、成都、贵阳等西部腹地,变等货上门为上门找货,推动多类货源通过海铁联运班列运输。;价值:说明党员先锋作用不仅体现在工程施工中,也可以延伸到市场开拓、经营服务和发展增效领域。
- 案例:党建加通关破除部门壁垒;概述:海关、边检、海事、口岸、商务等部门通过党组织结对联建,创新党建加通关模式,推动一次申报、一次查验、一次放行,将通关时间压缩到以小时计。;价值:说明党建联建能够打破条块分割,推动流程再造和部门协同,提升公共服务与通关效率。
基层治理例子
- 案例:入户沟通化解征迁矛盾;概述:基层干部深入田间地头和群众家中,逐项记录顾虑与期盼,通过讲政策、算细账、反复沟通推动征迁工作。;适用角度:群众工作、矛盾调解、基层协商、重大项目社会动员。
- 案例:旧州镇挂图作战和一线办公;概述:面对3800多亩项目用地协调任务,灵山县旧州镇党委实行挂图作战,镇村干部重心下移、一线办公,为平陆运河枢纽建设提供用地保障。;适用角度:基层执行力、项目化管理、一线工作法、干部担当。
- 案例:跨部门结对联建优化通关;概述:相关部门通过党组织结对联建,推动申报、查验和放行流程协同,将通关时间压缩到以小时计。;适用角度:部门协同、流程再造、优化服务、党建引领治理效能提升。
- 案例:跨省区市联席协同;概述:广西与沿线省市建立省际党建联席机制,围绕班列、口岸和政策开展协同,实现信息互通和运力共享。;适用角度:区域协同治理、打破行政壁垒、资源整合。
- 案例:党员小分队主动服务市场主体;概述:党员业务骨干深入西部腹地寻找货源,主动对接客户需求,解决通道运营初期货源不足问题。;适用角度:主动服务、作风转变、由被动等待向主动治理转变。
- 案例:现场决策推动工程提速;概述:干部办公前移到项目现场,不同标段共同研究问题,推动决策不过夜,提升工程建设效率。;适用角度:一线工作法、扁平化协调、提高执行效率。
组织工作要点
- 组织体系建设要服务中心大局,把党组织嵌入重大工程建设链条,做到组织覆盖与任务推进同步。
- 重大跨区域任务要建立高位统筹机制和党建联席机制,把分散的部门力量转化为协同攻坚合力。
- 党员教育管理要与急难险重任务结合,通过突击队、攻关队和先锋岗检验党员作用。
- 年轻干部培养要突出实践导向,依托挂职、跟班学习和一线任职进行墩苗锻炼。
- 干部培训要从单纯课堂教学转向行动学习,把工地、码头、班列和项目现场作为实战课堂。
- 干部考察要深入一线,通过驻点观察、节点回访和实绩建档,考准考实干部政治素质和担当表现。
申论可用素材
- 主题:党建引领重大工程建设;素材:广西把支部建在平陆运河、北部湾港扩建和中越友谊关智慧口岸等项目一线,使党组织和党员力量随着项目推进同步延伸。;用法:可作为党建引领高质量发展、基层党组织服务中心工作、组织优势转化为发展优势的论据。
- 主题:群众路线;素材:平陆运河征迁中,村干部白天深入田间地头记录群众诉求,晚上复盘堵点、研究对策,通过讲政策、算细账推动群众理解支持工程建设。;用法:可用于群众工作、矛盾化解、基层治理和重大项目征迁类文章。
- 主题:党员先锋模范作用;素材:北海码头党员攻坚突击队24小时轮班,将岸桥卸船安装工期由一周压缩到4天,并突破自动定位、防摇控制等技术。;用法:可用于论证党员应在急难险重任务中亮身份、当先锋、作表率。
- 主题:协同治理;素材:海关、边检、海事、口岸、商务等部门通过党组织结对联建,推动一次申报、一次查验、一次放行;沿线省市通过省际党建联席机制实现信息互通和运力共享。;用法:可用于跨部门协同、区域协调发展、破解条块分割和提升治理效能等主题。
- 主题:一线培养识别干部;素材:广西选派年轻干部到平陆运河一线挂职,钦州通过一线观察员制度全程记录干部攻坚表现,一人一档建立实绩台账。;用法:可用于干部培养、实绩考核、激励担当和树立正确用人导向。
- 主题:人才支撑科技创新;素材:平陆运河建设吸引160多个机构、800多位权威专家参与,攻克大体积混凝土温控防裂、全球最快输水阀门系统等难题,并带培本土技术力量。;用法:可用于人才引领发展、协同创新、重大项目攻关和科技成果转化。
面试答题例子
- 主题:重大项目征迁中群众不理解、不配合怎么办;答题示例:我认为,征迁工作既要依法依规推进,也要把群众工作做深做细。第一,深入群众家中和田间地头,逐户了解顾虑、诉求和实际困难,做到情况清、底数明。第二,用群众听得懂的语言讲清政策、算清细账,回应群众最关心的利益问题。第三,对共性问题集中研究,对个性问题分类解决,并及时反馈办理进展。第四,发挥基层党组织和党员干部带头作用,以真情沟通争取理解支持。平陆运河征迁中,基层干部正是通过白天入户、晚上复盘,实现了从群众皱眉到群众点头的转变。
- 主题:如何解决跨部门协同不畅问题;答题示例:跨部门事项容易出现信息不通、流程重复和责任分散。对此,一要建立统一协调机制,明确牵头单位、责任清单和办理时限;二要以党组织联建促进业务协同,定期会商堵点问题;三要推动信息共享和流程再造,减少重复申报、重复查验;四要围绕实际效果开展跟踪评估。广西通过海关、边检、海事、口岸、商务等部门党组织结对联建,推动一次申报、一次查验、一次放行,为破解部门壁垒提供了实践参考。
- 主题:如何培养年轻干部;答题示例:年轻干部成长既要加强理论学习,更要经受实践锻炼。可以把干部放到重大项目和急难险重任务中挂实职、担实责,让他们在解决征迁、建设、协调和技术难题中提升能力;同时配套导师帮带、行动学习和阶段复盘,帮助干部总结经验。考察使用干部时,要把组织探头架到一线,通过实绩台账客观记录表现,让担当者有舞台、有为者有位。
- 主题:如何发挥基层党组织在中心工作中的作用;答题示例:关键是防止党建与业务两张皮。第一,围绕中心任务设置党组织,把支部建在项目、标段和攻坚团队上。第二,围绕难点组建党员突击队和技术攻关队,让党员承担最困难的任务。第三,通过党建联建整合部门、地区和企业资源。第四,以工程进度、问题解决和群众评价检验党建成效。广西在新通道建设中坚持项目推进到哪里、党组织就建到哪里,体现了党建工作与发展任务的深度融合。
- 主题:本地区高层次人才不足怎么办;答题示例:人才不足不能只靠提高待遇解决,还要靠事业、平台和机制聚才。一要围绕产业和项目需求明确急需人才目录;二要建设重大工程和科创平台,为人才提供干事创业空间;三要通过人才飞地、离岸孵化器等方式开展柔性引才;四要依托重大项目和技能工作室培养本土人才;五要推动人才参与真实项目,让科研成果在一线转化。广西依托西部陆海新通道聚集专家力量,并在项目攻关中带培本土技术人才,体现了引育用并举的思路。
- 主题:如何评价一名在重大项目一线工作的干部;答题示例:评价一线干部不能只听汇报、看材料,而要看其在矛盾面前是否敢担当、在困难面前是否有办法、在群众面前是否有感情。可以通过驻点跟进、旁听项目例会、核查现场问题、回访攻坚节点等方式收集事实,一人一档建立实绩台账,并把考核结果与培养使用、评先评优相衔接。钦州的一线观察员制度,为精准识别干部提供了参考。
规范表达
- 把组织力量汇聚到攻坚处。
- 让党旗在重大项目一线高高飘扬。
- 把分散的指头攥成有力的拳头。
- 把组织探头架到工程最前沿。
- 以项目推进检验组织力,以攻坚实绩识别好干部。
- 让干部在一线墩苗,让能力在实战中提升。
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