新疆伊犁州推行“一起益企”接诉即办机制 诉求马上办 发展再提速（行走前沿）

党建素材摘要

党建案例

• 案例：伊犁州“一起益企”党建助企机制；概述：伊犁州由州党委组织部牵头统筹、“两新”工委具体落实，依托新疆党建智慧平台开通企业诉求端口，形成线上受理、分类派单、部门协同、跟踪督办、核验销号的完整服务链条。；价值：该案例说明，党建引领不是简单增加工作环节，而是通过组织统筹打破部门壁垒，把党的组织优势转化为助企服务和基层治理效能。

• 案例：四级联动响应网络；概述：伊犁州建立州县党建引领基层治理协调机制统筹、“两新”工委负责、行业部门协同联动、园区和乡镇街道党工委托底的四级响应网络，对不同类型企业诉求实行分级处置。；价值：可用于论证严密的组织体系是基层治理高效运转的重要保障，也可用于说明上下贯通、左右协同的重要性。

• 案例：党员干部协助881辆汽车退区；概述：霍尔果斯优乐国际货运代理有限公司因客户取消订单，881辆已办理报关手续的汽车需要删单退区。霍尔果斯综合保税区接到派单后，当天组建专项服务小组，专人对接海关，梳理审批要件、打通通关堵点，帮助车辆顺利完成退区。；价值：体现党员干部直插一线、主动协调、破解跨部门难题的担当，可用于党员先锋作用、服务外贸企业和优化营商环境等主题。

• 案例：三方核验推动责任闭环；概述：新疆疆粮恒丰粮油食品有限公司获得700万元产业强镇项目资金后，责任单位确认拨付和项目进度，企业进行满意度评价，平台核查办理情况后销号，主动服务的责任单位在年度考核中获得加分。；价值：说明基层党建和组织工作不仅要抓办理，还要抓评价、监督和考核，通过闭环机制防止虚假办结。

• 案例：党员干部下沉棉纺企业指导服务；概述：奎屯—独山子经济技术开发区市场监督管理局党员干部深入辖区棉纺企业，围绕产品质量、标准认证等环节开展指导服务。；价值：体现党员干部服务下沉、靠前指导，可用于论证机关党建与业务工作融合、党员干部服务企业发展。

基层治理例子

• 案例：企业诉求一键上报与分类派单；概述：企业通过“随手拍、随手写、随手传”方式上报问题，平台按照复杂程度、处置周期和涉及部门，将诉求划分为即时即办、复杂难办和重大疑难三类。；适用角度：数字赋能、精准治理、基层治理平台建设、提高政务服务效率。

• 案例：停电损失诉求快速解决；概述：2024年7月，新疆佳瑞陶瓷科技有限公司因未提前告知的限电停电遭受损失。企业通过平台上传情况后，诉求被推送至霍尔果斯市委“两新”工委。次日上午完成情况核实和现场协调，并达成赔偿协议，一周后赔付到位。；适用角度：接诉即办、快速响应、服务企业、解决急难愁盼问题。

• 案例：多部门帮助蜂产品拓展市场；概述：新疆塞外本草蜂业有限公司因销售渠道单一、品牌宣传不足提出诉求，平台将事项分派至县委宣传部和县工商联。两部门对接长沙县“村播联盟”团队，依托融媒体平台和官方抖音号直播推介8款产品，首场售出1200余件，实现线上零售额5.2万余元。；适用角度：部门协同、数字营销、助企拓展市场、精准对接资源。

• 案例：跨部门协调汽车退区；概述：面对881辆汽车删单退区涉及海关监管、仓储结算和车辆返流等多个环节的问题，霍尔果斯综合保税区当天组建专项服务小组，专人对接、逐项攻坚，帮助全部车辆完成退区。；适用角度：跨部门协同、复杂事项攻坚、一线工作法、外贸企业服务。

• 案例：双线放贷缓解企业收购困难；概述：新疆创锦佳禾农业科技有限公司因关联企业资产查封、欠税等问题导致核心资产过户受阻。巩留工业园区管委会、营商环境建设局梳理问题症结、厘清办理条件，并协助对接金融机构，分别落实2000万元和2200万元贷款。；适用角度：政企协同、金融纾困、复杂问题系统治理、服务重大项目。

• 案例：校企合作缓解用工短缺；概述：针对奎屯利泰丝路投资有限公司200名实习操作工缺口，奎屯—独山子经济技术开发区对接7所职业院校，分批输送实习生并建立定向培养机制。事项办结后，开发区继续跟踪企业用工需求和实习生岗位适应情况。；适用角度：校企合作、稳岗用工、长效治理、从解决一件事向解决一类事转变。

组织工作要点

• 组织部门应发挥牵头抓总作用，统筹“两新”工委、行业部门、园区和基层党组织形成工作合力。

• 新兴领域党建要紧扣企业发展需求，把服务生产经营作为党组织发挥作用的重要切入点。

• 应把党组织体系嵌入企业诉求收集、研判、办理、督查和评价全过程。

• 建立纵向贯通、横向联动的组织网络，是破解跨层级、跨部门问题的重要基础。

• 党员干部要下沉企业生产经营一线，在产品质量、标准认证、手续办理等方面开展精准服务。

• 对复杂事项可以组建专项服务小组，明确牵头部门和责任人员，推动任务落实到岗到人。

申论可用素材

• 主题：党建引领基层治理；素材：伊犁州由党委组织部门牵头、“两新”工委具体落实，建立四级响应网络，把行业部门、园区和乡镇街道党工委纳入企业诉求办理体系。；用法：可用于论证基层治理必须依靠严密组织体系，推动资源下沉、力量协同。

• 主题：数字赋能政务服务；素材：企业可通过平台“随手拍、随手写、随手传”一键上报诉求，平台分类建账、智能派单、靶向处置。；用法：可用于数字政府、便民利企服务、提高基层治理精准化水平等文章。

• 主题：分类治理；素材：伊犁州把企业诉求划分为即时即办、复杂难办和重大疑难三类，分别采取快速回应、限期攻坚和提级协调等方式处理。；用法：可用于论证治理工作要区分轻重缓急，防止简单化和一刀切。

• 主题：协同治理；素材：霍尔果斯综合保税区针对881辆汽车退区难题，当天组建专项服务小组，专人对接海关，逐条梳理要件、逐项打通堵点。；用法：可用于跨部门联动、干部担当、一线工作法等分论点。

• 主题：监督评价；素材：伊犁州建立责任单位确认、企业满意度反馈、平台核查的三方核验销号机制，并对超期事项督办通报、对办结事项回访抽查。；用法：可用于闭环管理、群众评价、治理效能和防止形式主义等主题。

• 主题：考核激励；素材：伊犁州把响应速度、办理质量、办结率和满意率纳入单位及党员干部考核，主动服务企业的部门可以在年度考核中获得加分。；用法：可用于树立实绩导向、完善干部考核、激励担当作为。

面试答题例子

• 主题：如何处理企业反映的复杂跨部门诉求；答题示例：我会先核实企业诉求，梳理涉及部门、审批环节和办理时限，再明确牵头单位和协同单位。对复杂问题可以组建专项服务小组，深入现场逐项查找堵点，通过专题座谈或联席会议统一办理路径。同时建立台账，做好时限预警和过程跟踪，办结后请企业评价，并由平台核查，确保问题真正解决。伊犁州帮助881辆汽车办理退区的案例说明，复杂问题必须依靠专人对接和部门协同。

• 主题：如何提高基层服务企业的精准度；答题示例：提高精准度，首先要畅通诉求渠道，让企业能够方便反映问题；其次要科学分类，根据复杂程度、办理周期和涉及部门精准派单；再次要对不同事项分类办理，简单事项快速解决，复杂事项限期攻坚，重大疑难事项提级协调；最后要通过企业评价和回访检验效果。伊犁州将诉求划分为三类并靶向处置，为精准服务提供了可借鉴的方法。

• 主题：如何防止接诉即办流于形式；答题示例：防止形式主义，关键是不能把派单和销号等同于解决问题。应建立责任单位确认、企业满意度反馈、平台核查的三方核验机制，对临近时限事项预警，对超期事项督办通报，对已办结事项定期回访。同时把响应速度、办理质量和满意率纳入考核，以外部评价和考核约束倒逼责任落实。

• 主题：如何发挥党建在优化营商环境中的作用；答题示例：党建引领优化营商环境，重点是发挥党组织统筹协调和党员干部先锋作用。组织部门可以牵头整合“两新”工委、行业部门、园区和基层党组织力量，形成上下贯通、左右协同的服务网络。党员干部要下沉企业一线，围绕生产、用工、融资、市场拓展等问题主动服务，把组织优势转化为解决问题的实际成效。

• 主题：企业用工短缺，应如何协调解决；答题示例：我会先摸清企业岗位数量、技能要求和用工周期，再对接职业院校等资源，分批次开展人员输送，并探索定向培养。人员到岗后还要持续关注岗位适应情况和企业后续需求，避免服务中断。奎屯—独山子经济技术开发区对接7所职业院校，缓解企业200名实习操作工缺口，并建立常态化校企对接机制，体现了既解燃眉之急又建长效机制的思路。

• 主题：对“办结不等于终点”的理解；答题示例：办结是流程节点，企业是否满意、问题是否真正解决才是最终标准。伊犁州在事项办结后实行三方核验，并开展定期回访。例如帮助企业解决用工缺口后，仍持续跟进岗位适应情况。这说明基层工作既要重结果，也要重后续效果，通过跟踪服务防止问题反弹和服务断档。

规范表达

• 把企业诉求清单转化为党员干部履职清单。

• 以组织联动破解部门壁垒，以闭环管理提升服务质效。

• 让简单问题快速办、复杂问题协同办、疑难问题提级办。

• 把服务力量下沉到一线，把问题解决在一线。

• 从企业找部门转变为部门主动找企业。

• 以企业满意度检验工作完成度。

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