浙江探索龙头带动、产业链接、社区共建等多种联建模式 携手执笔绘共富风景

党建素材摘要

党建案例

• 案例：安吉县“大余村”片区协同共建；概述：天荒坪镇、山川乡、上墅乡协同共建“大余村”片区，片区内有1.08公里长的空中索道，布局生态露营、山野咖啡、非遗文创等90余项网红业态，成为乡村旅游热门目的地。；价值：体现跨乡镇协同和片区化发展的作用，可用于说明党建联建能够打破行政和村域边界，整合文旅资源，培育乡村新业态。

• 案例：淳安县“大下姜”强村带弱村；概述：下姜村与周边24个村组建“大下姜”组团片区，由乡镇党委牵头召开联席会议，共商规划设计、资源统筹、产业发展和品牌打造。到2025年底，各村经营性收入较联建前增长超400%。；价值：体现乡镇党委统筹和龙头村带动作用，可用于论证规范议事、统一规划、统一品牌有助于形成强村带弱村的共同发展格局。

• 案例：义乌市“大李祖”片区组织架构；概述：李祖村推动搭建“1+9+X”大李祖片区架构，成立1个工作专班，带领9个村党组织和多家共建单位协同合作，通过片区整体运营提升青年入乡平台能级，吸引500余名青年返乡，年接待游客超300万人次。；价值：体现专班推进、多方协同和青年入乡，可用于说明基层党组织应通过机制创新搭建人才返乡、创业和产业运营平台。

• 案例：宁波市奉化区大滕头片区产业联建；概述：滕头村牵头成立强村公司，引入水蜜桃研究所，建设水蜜桃智能化分拣中心和农业孵化产业园，推动周边9村共享优质产业配套，并将各村资源嵌入水蜜桃产业发展全链条。2025年，片区水蜜桃全产业链产值近7亿元。；价值：体现龙头村、科研机构、强村公司和周边村协同，可用于说明乡村产业发展要补链、强链、延链，实现资源共享和错位发展。

• 案例：苍南县黄金海岸线党员志愿服务；概述：苍南县以建设“168”黄金海岸线为契机，联动组建40支党员志愿者服务队。去年以来，累计开展“一老一小”服务、矛盾纠纷调解等活动近1000次，惠及3万余人。；价值：体现党员队伍在服务群众和基层治理中的先锋作用，可用于说明党建联建要落到志愿服务、纠纷调解和特殊群体关爱上。

• 案例：绍兴市上虞区“丁赞”民生服务品牌；概述：上虞区调动乡村两级干部、医院、银行、志愿者等各方力量，组建“丁赞”民生服务队，建立24小时迅速响应机制，开展探访关爱、老年助餐、医疗康养、留守儿童和困境儿童关爱等7类民生服务，累计服务超2万人次。；价值：体现党建引领多元主体参与和服务机制创新，可用于说明基层服务应以群众需求为导向，形成快速响应、资源协同和品牌化运行机制。

基层治理例子

• 案例：片区党建联建议事协调机制；概述：浙江在组团片区建立党建联建议事协调机制，确定乡镇领导干部等担任负责人，制定规范议事规则，定期会商重大事项、破解发展难题。；适用角度：可用于回答跨村事项如何协调，重点强调党委统筹、负责人牵引、规范议事和定期会商。

• 案例：区域治理清单；概述：联建主体细化梳理治理清单，共同做好人居环境整治、流动人口管理等工作，推动矛盾联防、纠纷联调、普法联宣。；适用角度：可用于基层矛盾化解、跨区域治理和新时代“枫桥经验”等题目。

• 案例：“20分钟便民服务生活圈”；概述：浙江依托党群服务中心，统筹整合联建单位的托育、医疗、养老、文体等资源力量。去年以来，全省96%的片区建成“20分钟便民服务生活圈”。；适用角度：可用于公共服务均等化、党群服务阵地提质和便民服务资源整合。

• 案例：片区文体活动共建共享；概述：组团片区举办“村跑”“村BA”等文体活动超1000场，丰富群众文化生活，增强片区互动。；适用角度：可用于乡风文明、群众文化活动和共同体建设。

• 案例：苍南党员志愿服务队；概述：苍南县联动组建40支党员志愿者服务队，开展“一老一小”服务和矛盾纠纷调解等活动。；适用角度：可用于党员作用发挥、志愿服务、重点群体关爱和矛盾纠纷化解。

• 案例：“丁赞”24小时民生响应机制；概述：上虞区整合乡村干部、医院、银行和志愿者等力量，建立24小时迅速响应机制，提供7类民生服务。；适用角度：可用于说明基层治理要健全需求发现、资源调度、快速响应和闭环服务机制。

组织工作要点

• 组织体系要与片区发展相适应，通过党建联建把分散的村党组织、共建单位和社会力量有效组织起来。

• 乡镇党委应发挥统筹协调作用，牵头建立联席会议和议事协调机制，推动重大事项共同研究。

• 片区建设要明确负责人和工作专班，防止联建停留在形式上，确保工作有人抓、事项有人管。

• 基层党组织要善于以组织纽带链接产业、人才、资源和服务，实现组织建在发展链上、作用发挥在治理一线。

• 要发挥强村、龙头村党组织示范带动作用，同时建立利益联结机制，让周边村共同参与、共同受益。

• 党员队伍建设要与基层服务需求结合，通过党员志愿服务队参与“一老一小”关爱和矛盾纠纷调解。

申论可用素材

• 主题：党建引领共同富裕；素材：浙江强化党建引领支撑保障作用，推动各地开展组团联建，通过先富带后富、强村带弱村，促进区域共同富。；用法：可作为文章总论据，论证共同富裕需要党的组织优势和区域协同机制提供保障。

• 主题：乡镇党委统筹协调；素材：淳安县下姜村与周边24个村组建“大下姜”片区，由乡镇党委牵头召开联席会议，共商规划设计、资源统筹、产业发展和品牌打造。到2025年底，各村经营性收入较联建前增长超400%。；用法：可用于论证乡镇党委统筹、片区统一规划和强村带弱村的重要作用。

• 主题：青年返乡与乡村人才振兴；素材：义乌市大李祖片区搭建“1+9+X”架构，以1个工作专班带领9个村党组织和多家共建单位协同合作，吸引500余名青年返乡。；用法：可用于人才振兴、青年入乡、基层组织搭建创业平台等论点。

• 主题：乡村产业链建设；素材：大滕头片区由滕头村牵头成立强村公司，引入水蜜桃研究所，建设智能化分拣中心和农业孵化产业园，周边9村共享产业配套。2025年，水蜜桃全产业链产值近7亿元。；用法：可用于论证产业振兴不能只卖初级产品，而要通过科技赋能和全产业链建设提升竞争力。

• 主题：新业态培育；素材：浙江片区新增各类业态3500多个，村咖等新业态增速超50%，文旅、赛事、研学等业态不断丰富。；用法：可用于乡村产业多元化、消费场景创新和新业态赋能乡村振兴。

• 主题：共富工坊与群众增收；素材：浙江把“共富工坊”作为片区组团发展的突破点，建设区域性综合服务平台，集成提供产品展销、品牌打造、技能培训等服务。；用法：可用于就业优先、技能培训、家门口就业和发展成果共享等论点。

面试答题例子

• 主题：如何以党建引领推动乡村抱团发展；答题示例：我认为，关键要做好四个方面。第一，组织联建，建立片区党建联建议事协调机制，明确负责人，规范议事规则。第二，规划联谋，统筹片区资源、项目、品牌和运营，避免各村单打独斗。第三，产业联兴，发挥强村和龙头村带动作用，通过强村公司、合股经营等方式补链、强链、延链。第四，成果联享，依托党群服务中心和“共富工坊”，完善就业、养老、托育、医疗等服务，让群众共享组团发展成果。

• 主题：片区内各村资源禀赋不同，如何实现共同发展；答题示例：资源禀赋不同并不意味着简单复制同一种发展模式。应先全面梳理各村产业基础和特色资源，再由片区统一规划、统筹运营。龙头村负责链接市场、品牌、技术和平台，其他村将土地、产品、劳动力等资源嵌入产业链，实现错位发展。大滕头片区由滕头村牵头成立强村公司，引入研究机构，建设分拣中心和产业园，并由周边9村共享产业配套，就是通过产业链协作实现各美其美、美美与共。

• 主题：如何解决跨村基层治理难题；答题示例：跨村治理应从各自管理转向区域协同。首先，由乡镇党委牵头建立议事协调机制，定期研究共同事项。其次，细化治理清单，明确人居环境整治、流动人口管理等任务。再次，健全矛盾联防、纠纷联调、普法联宣机制，形成信息互通和力量联动。最后，依托党群服务中心整合服务资源，用服务前移减少矛盾、增进认同。

• 主题：如何提升党群服务中心使用效能；答题示例：党群服务中心不能只重建设，更要重服务。要以群众需求为导向，统筹托育、医疗、养老、文体等资源，形成服务清单；整合党员干部、医院、银行和志愿者等力量，组建专业服务队伍；建立快速响应机制，提高服务效率；通过建设便民服务生活圈，让群众在较短时间内获得可感可及的服务。

• 主题：如何发挥党员在基层治理中的先锋模范作用；答题示例：一要围绕群众需求设岗定责，把党员力量安排到“一老一小”关爱、矛盾调解等一线。二要组建党员志愿服务队，推动服务常态化、项目化。三要依托片区联建整合力量，避免志愿服务零散化。四要用实际成效检验党员作用。苍南县组建40支党员志愿者服务队，开展相关活动近1000次，惠及3万余人，说明党员作用只有落实到具体服务中，才能转化为基层治理效能。

• 主题：如何吸引青年返乡入乡；答题示例：吸引青年返乡不能只靠情怀，还要靠平台和产业。要通过片区整体运营提高创业平台能级，统筹文旅、研学、特色产业等资源，提供更多发展场景；建立工作专班，加强村党组织和共建单位协同；以产业发展和公共服务增强青年留乡发展的稳定性。大李祖片区通过“1+9+X”架构吸引500余名青年返乡，说明组织化、片区化运营能够为青年入乡创造更好条件。

规范表达

• 把党的领导贯穿组团发展全过程

• 以组织联建推动区域联动

• 促进先富带后富、区域共同富

• 推动乡村由单村发展向片区组团发展转变

• 建立片区党建联建议事协调机制

• 定期会商重大事项、破解发展难题

原文