内蒙古巴彦淖尔 清单化办好贴“新”事
中国组织人事报 · 2026-08-18 · 第 03 版
党建素材摘要
内蒙古巴彦淖尔市以党建引领新就业群体服务与治理,通过换位体验找准需求、清单管理压实责任、阵地整合优化服务、权益保障破解难题、组织引导参与治理,推动新就业群体由治理“旁观者”转变为基层治理“参与者”。
外卖骑手、快递员等新就业群体具有流动性强、活动范围广、联系群众密切等特点,同时面临劳动关系认定难、权责划分难,以及就餐、就医、车辆停靠、子女假期看护等现实问题。去年以来,巴彦淖尔市立足新就业群体实际需求,完善关爱服务清单,建强暖新服务阵地,保障合法权益,引导新就业群体融入基层治理,不断提升其归属感和获得感。
巴彦淖尔市以党建引领做好新就业群体服务治理工作。当地先通过党员干部沉浸式体验外卖配送,了解骑手真实困难,再从党建引领、服务载体、权益保障等6个方面细化18条措施,围绕10个领域建立年度服务清单,明确标准、责任和时限。全市建设397个服务站点、600余个车辆临时停靠点和1146个友好小区,开设54个公益假期托管班,并通过义诊、体检、就餐关怀等方式解决现实难题。同时,党委和有关部门党组织推动平台企业签订集体合同、排查用工风险。当地还引导1000余名新就业群体到社区报到,累计上报问题线索1200多条,实现由服务对象向治理力量转变。
党建案例
- 案例:党员干部沉浸式体验外卖配送;概述:磴口县委社会工作部组织党员干部换上骑手服,走上街头、深入街巷,完整体验接单、取餐、送餐全流程,切身感受外卖骑手的工作辛苦和实际困难。;价值:体现党员干部以换位体验深化群众感情、识别真实需求,把理解与共情转化为惠新暖新的务实举措。
- 案例:新就业群体关爱服务清单;概述:巴彦淖尔市从6个方面细化18条重点措施,印发年度关爱服务事项清单,聚焦通讯优惠、就餐关怀、子女托管等10个领域,明确服务内容、标准、责任部门和完成时限,并建立动态更新、定期督办、成效考核机制。;价值:体现党组织以清单化、项目化、常态化方式压实责任,解决跨领域服务事项责任分散、落实不细的问题。
- 案例:党委联动保障新就业群体合法权益;概述:市级和行业党委联合人社、司法等部门党组织,推动23家平台企业完成集体合同、工资专项集体合同新签及续签,并组织党员业务骨干深入重点企业开展用工风险专项排查、提出整改意见。;价值:体现党建引领部门协同和行业治理,通过规范平台企业用工维护新就业群体合法权益。
- 案例:社区党组织开设公益假期托管班;概述:针对新就业群体寒暑假子女无人看护问题,全市各社区党组织依托党群阵地、公立幼儿园开设54个公益假期托管班,为2100名新就业群体子女提供假期看护、作业辅导和兴趣拓展服务。;价值:体现社区党组织聚焦家庭实际困难,整合公共资源提供精准化、可感知的民生服务。
- 案例:组织新就业群体到社区报到;概述:巴彦淖尔市引导1000余名新就业群体到社区报到,通过兼任网格员、楼栋长和开展志愿服务,参与平安创建、文明宣传、社区服务等工作。;价值:体现党组织把新就业群体组织起来、作用发挥出来,推动其从服务对象转变为基层治理参与者。
基层治理例子
- 案例:织密暖新线下服务矩阵;概述:巴彦淖尔市统筹社区阵地、工会驿站、商圈楼宇等资源,建成红蜂驿站、司机之家等服务站点397个,设置快递、外卖车辆临时停靠点600余个,建成友好小区1146个。;适用角度:可用于论证基层治理要整合存量资源、优化服务布局,为新就业群体提供就近可及、便捷高效的服务。
- 案例:精准解决子女假期看护难题;概述:社区党组织依托党群阵地、公立幼儿园开设54个公益假期托管班,为2100名新就业群体子女提供看护、作业辅导和兴趣拓展服务。;适用角度:可用于论证公共服务应从群众具体困难出发,以精准供给增强群众获得感。
- 案例:将就医和健康服务送到身边;概述:当地打造友好医院5家、暖心餐饮商户35家,依托中医夜市义诊活动,组织专家为500余名新就业群体开展义诊、免费体检等活动17场次。;适用角度:可用于论证基层治理要链接专业资源,围绕就医、就餐和职业健康等痛点提供贴近一线的服务。
- 案例:新就业群体参与问题发现;概述:1000余名新就业群体到社区报到,发挥走街串巷、进楼入户的优势,累计上报公共设施损坏、环境卫生、安全隐患等问题线索1200多条。;适用角度:可用于论证基层治理要发挥不同群体的职业优势,拓宽问题发现渠道,提升治理精细化水平。
组织工作要点
- 强化政治引领和组织引导,把新就业群体纳入基层党建和治理工作视野。
- 发挥牵头部门党组织作用,将服务事项细化为可执行、可检查、可考核的具体任务。
- 推动市级党委、行业党委和人社、司法等部门党组织协同联动,形成权益保障合力。
- 组织党员干部深入一线开展沉浸式体验,在换位思考中改进工作作风、找准服务需求。
- 发挥党员业务骨干专业优势,深入新业态重点企业排查用工风险,推动企业规范用工。
- 依托社区党组织和党群阵地开展公益托管等服务,增强基层党组织服务群众能力。
申论可用素材
- 主题:坚持换位思考;素材:磴口县委社会工作部组织机关党员换上骑手服,完整体验接单、取餐、送餐全流程,使党员干部切身体会外卖骑手的工作辛苦。;用法:可用于论证党员干部要深入一线、换位体验,在真实场景中了解群众困难,避免服务供给与实际需求脱节。
- 主题:提升政策执行力;素材:巴彦淖尔市将新就业群体关爱服务细化为6个方面18条措施,围绕10个领域明确服务内容、标准、责任部门和完成时限,并实行动态更新、定期督办和成效考核。;用法:可用于论证政策落实不能停留在原则要求上,应通过任务清单、责任分工和考核督办形成工作闭环。
- 主题:保障劳动者合法权益;素材:市级和行业党委联合人社、司法等部门党组织,推动23家平台企业完成集体合同、工资专项集体合同新签及续签,并开展用工风险专项排查。;用法:可用于新就业形态劳动者权益保障、部门协同治理、平台企业规范用工等主题。
- 主题:优化基层公共服务;素材:当地建设397个服务站点、600余个车辆临时停靠点和1146个友好小区,开设54个公益假期托管班,并链接医院、餐饮商户和医疗专家提供服务。;用法:可用于论证基层公共服务要围绕高频需求整合资源,形成就近可及、便捷高效的服务网络。
- 主题:共建共治共享;素材:巴彦淖尔市引导1000余名新就业群体到社区报到,兼任网格员、楼栋长,参与志愿服务,累计上报各类问题线索1200多条。;用法:可用于论证基层治理要畅通群众参与渠道,发挥职业特点和群体优势,让服务对象成为治理力量。
面试答题例子
- 主题:如何做好新就业群体服务工作;答题示例:我认为要从需求识别、服务供给、权益保障和作用发挥四个方面推进。第一,深入一线了解需求,可以借鉴巴彦淖尔组织党员干部体验外卖配送的做法,通过换位体验找准痛点。第二,建立年度服务清单,明确内容、标准、责任部门和时限,并加强督办考核。第三,整合社区阵地、工会驿站、商圈楼宇、医院和餐饮商户等资源,解决休息、停车、就餐、就医和子女托管等问题。第四,引导新就业群体到社区报到,发挥其走街串巷的优势,参与隐患排查、文明宣传和志愿服务。
- 主题:多部门协同事项落实不畅怎么办;答题示例:对于跨部门事项,关键是把责任具体化、推进机制闭环化。可以借鉴巴彦淖尔的做法,将服务事项列入年度清单,逐项明确服务内容、服务标准、责任部门和完成时限,由牵头部门党组织负责统筹。同时建立动态更新、定期督办和成效考核机制,及时发现问题、推动整改,形成清单化管理、项目化推进、常态化落实的工作闭环。
- 主题:如何将治理对象转化为治理力量;答题示例:首先要用真诚服务增强认同,切实解决新就业群体就餐、就医、停车、托管和权益保障等问题。其次要通过组织引导搭建参与平台,鼓励其到社区报到,兼任网格员、楼栋长或参加志愿服务。最后要结合其走街串巷、进楼入户的职业特点,畅通公共设施损坏、环境卫生和安全隐患等问题线索上报渠道,实现服务与治理相互促进。
- 主题:党员干部如何提高群众工作能力;答题示例:党员干部既要坐下来听意见,更要走进真实工作场景。巴彦淖尔组织机关党员穿上骑手服,体验接单、取餐、送餐全流程,使干部真正感受到外卖骑手的辛苦。这启示我们,要通过一线走访、换位体验等方式了解群众需求,再把共情转化为有标准、有责任、有时限的具体服务举措。
规范表达
- 党建领“新”
- 打造暖“新”载体
- 做实暖“新”服务
- 办好贴“新”事
- 从“旁观者”变为“参与者”
- 把共情之心转化为务实之举
原文
Previous
中国华电集团有限公司 书记领衔 组团攻坚
Next
河北衡水实施“青蓝计划”建强村党组织书记队伍 当好接棒人 实干不停歇