山西大同建起13个市级社区实训基地 跟岗锻炼育强社区干部(一线赶潮)

中国组织人事报 · 2026-08-17 · 第 05 版

党建素材摘要

山西省大同市聚焦社区干部履职能力短板和基层治理提质增效需求,建设13个市级社区实训基地,构建“选、育、管、用”全链条实景跟岗实训模式,通过精准选点、分类施教、从严管理、跟踪服务和成果转化,提升社区党组织书记及基层治理骨干综合履职能力。
不同类型社区面临的治理任务各有侧重,老旧小区存在治理和养老服务需求,搬迁安置区需要加强矛盾化解和平安网格建设,商品房小区需要做好居民融合和新就业群体服务。针对社区干部履职能力短板,大同市改变单一理论培训方式,把社区一线作为培养、考察和储备基层治理骨干的重要阵地。
山西省大同市针对社区干部履职能力短板,建设13个市级社区实训基地,形成“选、育、管、用”全链条跟岗实训模式。实训根据老旧小区、搬迁安置区和商品房小区的不同特点分类设置内容,组织学员带着问题参训,参与资源对接、项目落地和矛盾调解,并接受导师一对一帮带。组织部门对实训进行全过程督导,把学员表现作为考察和储备基层骨干的重要依据。结业后,大同市提供6个月跟踪服务,要求每名学员返岗后至少办结一件群众急难愁盼民生实事,并推广优秀经验,推动一人参训、全员受益、全域提质。

党建案例

  • 案例:大同市社区干部全链条实景跟岗实训;概述:大同市统筹建设13个市级社区实训基地,围绕社区干部选拔、培养、管理和使用,构建“选、育、管、用”全链条模式。学员通过个人报名、县区推荐、组织选调等方式产生,按照社情相近、业态匹配原则跟岗学习,并接受导师帮带、实践锻炼、跟踪考察和返岗指导。;价值:体现了组织工作服务基层治理的系统思维,将干部教育培训、实践锻炼、考察识别、人才储备和成果转化贯通起来。
  • 案例:三类社区差异化实训试点;概述:大同市选择局前、民和、文兴三个社区先行试点。局前社区重点开展老旧小区治理和养老服务实训,民和社区重点开展搬迁安置区矛盾化解和平安网格建设实训,文兴社区重点开展居民融合服务和新就业群体暖心服务实训。;价值:体现分类治理、精准施训理念,可用于论证基层工作必须立足社情民意,避免培训和治理中的简单化、同质化。
  • 案例:社区骨干重点人员储备机制;概述:组织部门把实训作为跟踪考察干部的重要抓手,研判学员学习成效、能力特长和履职潜力,建立社区骨干重点人员储备库,实行台账式管理和动态化储备。;价值:体现了在基层一线发现干部、培养干部、识别干部的鲜明导向,为社区干部队伍建设提供持续人才支撑。
  • 案例:实训结业成果转化机制;概述:学员结业后结合所在社区实际制定个性化成果落地方案,市县组织部门跟踪督办,要求每名参训学员返岗后至少办结一件群众急难愁盼民生实事,并汇总推广优秀经验和典型案例。;价值:突出以实绩检验培训成效,把干部能力提升与解决群众实际问题紧密结合,避免培训成果停留在纸面。

基层治理例子

  • 案例:老旧小区治理与养老服务实训;概述:局前社区结合老旧小区治理特点,重点开展老旧小区治理和养老服务工作实训。;适用角度:可用于分类治理、养老服务、社区精细化治理和基层干部实践培训等话题。
  • 案例:搬迁安置区矛盾化解实训;概述:民和社区围绕搬迁安置区治理需求,重点开展矛盾化解和平安网格建设实训。;适用角度:可用于矛盾纠纷源头化解、网格治理、平安社区建设和干部群众工作能力提升等话题。
  • 案例:商品房小区居民融合服务;概述:文兴社区针对商品房小区治理特点,重点开展居民融合服务和新就业群体暖心服务实训。;适用角度:可用于社区融合、新就业群体服务、新兴领域党建和基层治理服务创新等话题。
  • 案例:学员牵头社区重点任务;概述:实训期间,每名学员都要参与资源对接、项目落地、矛盾调解等一线工作,并牵头跟进一项社区重点任务。;适用角度:可用于实践育人、干部担当、项目化治理和提升解决实际问题能力等话题。
  • 案例:返岗办理民生实事;概述:学员结业返岗后,根据成果落地方案,至少办结一件群众急难愁盼民生实事。;适用角度:可用于学用转化、为民服务、群众满意度和干部培训成效评价等话题。

组织工作要点

  • 组织工作要服务基层治理中心任务,针对干部履职短板配置教育培训资源。
  • 干部培养要坚持分类施策,根据岗位类别、社区类型和治理需求精准设置课程。
  • 干部教育培训要突出实践性,把资源对接、项目落地和矛盾调解等工作纳入实训内容。
  • 建立导师帮带机制,发挥优秀社区书记及专业力量传经验、教方法、解难题的作用。
  • 把培训过程与干部考察相结合,在一线识别干部能力特长、工作作风和发展潜力。
  • 建立社区骨干重点人员储备库,通过台账式管理、动态化储备增强干部队伍建设的连续性。

申论可用素材

  • 主题:基层干部教育培训;素材:大同市弱化单一理论灌输,采取前置研学、在岗帮带、集中赋能相结合的方式,组织社区干部全程参与资源对接、项目落地和矛盾调解等一线工作。;用法:可论证干部教育培训必须坚持实践导向,推动课堂教学与岗位需求、治理实践相结合。
  • 主题:精准化基层治理;素材:大同市根据老旧小区、搬迁安置区和商品房小区的不同特点设置差异化实训赛道,分别对接养老服务、矛盾化解、平安网格、居民融合和新就业群体服务等需求。;用法:可论证基层治理不能采取单一模式,应因地制宜、分类施策、精准供给。
  • 主题:干部考察识别;素材:组织部门依托实训开展跟踪考察,研判学员学习成效、能力特长和履职潜力,建立社区骨干重点人员储备库。;用法:可论证选人用人要注重一线表现,把基层实践作为发现和储备优秀干部的重要渠道。
  • 主题:为民服务;素材:大同市督促每名参训学员返岗后至少办结一件群众急难愁盼民生实事,以实际治理成果检验学习成效。;用法:可论证干部工作的落脚点是服务群众,培训效果最终要由工作实绩和群众获得感来检验。
  • 主题:长效机制建设;素材:大同市为每期结业学员提供6个月跟踪服务,并通过总结复盘、成果转化、全域推广等机制推动经验落地。;用法:可论证基层工作既要重视阶段性突破,也要通过跟踪服务和制度衔接巩固工作成效。
  • 主题:典型经验推广;素材:市级层面汇总实训优秀经验和典型案例并进行推广,形成“一人参训、全员受益、全域提质”的良性循环。;用法:可用于论证发挥试点示范作用,通过总结、复制、推广实现由点到面的治理提升。

面试答题例子

  • 主题:如何提升社区干部履职能力;答题示例:提升社区干部履职能力,不能只依靠课堂讲授。一要精准确定培训内容,根据老旧小区、搬迁安置区、商品房小区的不同特点分类施教;二要强化一线实训,让干部参与资源对接、项目落地和矛盾调解,在实践中提升解决问题的能力;三要实行导师帮带,邀请优秀社区书记、行业专家和法律顾问提供指导;四要加强跟踪管理,把实训表现作为考察识别干部的重要依据;五要推动学用转化,督促干部返岗后办理群众急难愁盼实事,以治理实效检验培训成果。
  • 主题:单位组织基层干部跟岗培训,应重点做好哪些工作;答题示例:我认为应抓好四个环节。第一,训前摸清需求,组织参训人员梳理岗位短板,明确学习重点。第二,训中突出实操,根据岗位类别安排导师,组织学员参与重点任务,并定期交流研讨。第三,严格日常管理,通过调研督导及时掌握学习情况、优化教学安排。第四,抓好训后转化,指导学员制定成果落地方案,提供政策咨询、业务指导和资源链接,并跟踪民生实事办理情况。
  • 主题:如何避免干部培训流于形式;答题示例:避免干部培训流于形式,关键要形成闭环。培训前应坚持问题导向,让干部带着实际问题参训;培训中应弱化单一理论灌输,通过跟岗锻炼、导师帮带和任务牵引提高参与度;培训后应建立成果转化和跟踪督办机制,要求学员结合岗位实际制定实施方案、解决群众实际问题;同时,把培训表现与干部考察、骨干储备结合起来,增强培训的严肃性和实效性。
  • 主题:如何推广一个基层治理试点经验;答题示例:推广试点经验不能简单照搬。首先要对试点做法进行总结复盘,提炼真正有效的机制和方法;其次要分析不同社区的社情、业态和治理需求,选择条件相近的地区分类推广;再次要通过跟岗学习、导师帮带等方式帮助基层掌握操作方法;最后要加强跟踪指导,根据落地情况动态优化,推动试点经验由个别实践转化为全域治理成效。

规范表达

  • 构建“选、育、管、用”全链条培养模式
  • 搭建靶向练兵阵地
  • 差异化设置实训赛道
  • 精准对接基层治理需求
  • 按照社情相近、业态匹配原则分组跟岗
  • 形成前置研学、在岗帮带、集中赋能的闭环教学模式

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