陕西宝鸡实施暖“流”行动 让流动党员安心有为

党建素材摘要

党建案例

• 案例：宝鸡市暖“流”行动；概述：宝鸡市建立“组织部门—基层党委—党支部”三级管理架构，围绕精准摸排、组织覆盖、教育管理和作用发挥构建闭环体系。当地采取线上找、系统比、入户查、电话访等方式核实党员信息，依托党建信息化平台动态更新，并建立“一村一表、一镇（街）一册、一县（区）一库”工作台账。；价值：该案例可用于说明流动党员管理必须坚持系统思维，通过责任体系、信息平台和分级台账实现全链条闭环管理。

• 案例：凤县流动党员党支部党建联建；概述：凤县在外出务工人员较为集中的企业建立流动党员党支部，通过与企业开展党建联建，深化务工人员服务保障，定点输送劳动力700余人。；价值：该案例体现了党组织设置与党员流动特点相适应，也说明党建联建能够把党员管理、就业服务和务工保障结合起来。

• 案例：千阳县劳务产业党支部和商会党支部；概述：千阳县成立3个劳务产业党支部和商会党支部，选优配强党支部书记，并通过党费支持、租赁活动场地等方式，实现组织管理有人负责、党建活动有场地、经费有保障。；价值：该案例可用于论证基层党组织建设既要重视组织覆盖，也要强化人员、阵地和经费保障。

• 案例：眉县流动党员“双向带动”；概述：眉县引导有能力的流动党员把家乡富余劳动力带出去，鼓励流动党员带项目、带资金回归，党组织主动牵线搭桥、对接产业资源，吸引28名党员回乡领办合作社、家庭农场等，建成创业示范基地15个，带动本地农户增收。；价值：该案例展现了流动党员在就业带动、资源回流、返乡创业和乡村振兴中的桥梁纽带作用。

基层治理例子

• 案例：流动党员先锋岗和服务区；概述：宝鸡市设立流动党员先锋岗、流动党员服务区，引导流动党员亮身份、亮承诺、亮作为，就近就便参与社区治理、文明宣传和志愿服务。；适用角度：可用于基层治理题，说明要通过岗位化、项目化载体把党员身份转化为治理责任。

• 案例：线上线下融合教育；概述：当地依托流动党员微信群、宝鸡先锋公众号定期推送学习资料和家乡资讯，发送“政治生日”短信；同时利用外出务工前、集中返乡后两个节点，开展集中学习、座谈交流和谈心谈话。；适用角度：可用于党员教育、数字治理和服务创新题，说明教育管理应适应流动党员的工作生活特点。

• 案例：流出地与流入地协同管理；概述：宝鸡市通过与流入地党组织定期沟通、选派党建指导员包抓联系、组织返乡座谈等方式，提高流动党员教育管理实效。；适用角度：可用于区域协同治理和基层组织建设题，说明破解跨区域管理难题需要明确责任、加强信息沟通和组织协作。

• 案例：关键节点集中教育；概述：当地在流出党员外出务工前、集中返乡后开展集中学习、座谈交流和谈心谈话，促进流动党员与在家党员同教育、同管理、同交流。；适用角度：可用于精细化治理题，说明基层工作应抓住重点对象和关键时间节点，提高工作针对性。

组织工作要点

• 组织工作必须适应党员跨区域流动特点，推动管理方式由静态登记向动态跟踪转变。

• 压实流动党员管理责任，需要建立组织部门统筹、基层党委推进、党支部落实的责任链条。

• 党员摸排既要发挥熟人联系优势，也要运用信息化手段，形成线上线下相互印证的工作机制。

• 基层台账应分级建立、动态维护，确保党员基本情况、流动地点和联系方式底数清、情况明。

• 党组织设置应坚持因地制宜，在党员相对集中的企业、劳务产业和商会等载体中扩大组织覆盖。

• 流动党员教育不能单纯依赖集中学习，应推动网络教育与“三会一课”、主题党日等组织生活深度融合。

申论可用素材

• 主题：精准治理；素材：宝鸡市聚焦外出务工人员、高校毕业生、离退休干部职工和新就业群体等重点人群，采取线上找、系统比、入户查、电话访等方式，逐一核实流出党员信息，并依托党建信息化平台进行动态更新。；用法：可用于论证基层治理要摸清底数、分类施策，以精细化管理提升治理效能。

• 主题：组织体系建设；素材：宝鸡市建立组织部门、基层党委、党支部三级管理架构，在流动党员相对集中的地区和单位成立党组织，并通过党建指导员包抓联系等方式延伸组织触角。；用法：可用于论证基层治理必须依靠上下贯通、执行有力的组织体系。

• 主题：数字赋能党建；素材：当地依托党建信息化平台实现网上登记纳管、信息动态更新，并利用微信群和微信公众号定期推送学习资料和家乡资讯。；用法：可用于论证数字技术能够突破时间和空间限制，提高党员管理和教育服务的及时性。

• 主题：基层工作方法创新；素材：宝鸡市把线上日常教育与外出前、返乡后两个关键节点的线下教育结合起来，组织集中学习、座谈交流和谈心谈话。；用法：可用于论证基层工作既要抓在经常，也要抓住关键节点，增强针对性和实效性。

• 主题：党建引领乡村振兴；素材：眉县开展流动党员“双向带动”，引导党员带动富余劳动力外出，鼓励党员带项目、带资金返乡，吸引28名党员回乡领办合作社、家庭农场等，建成创业示范基地15个。；用法：可用于论证基层党组织能够通过整合人才、资金和项目资源，为乡村产业发展和农户增收提供支持。

• 主题：党员作用发挥；素材：宝鸡市开展“党员示范 服务有我”“揭榜挂帅”等活动，设置先锋岗和服务区，引导流动党员参与社区治理、文明宣传和志愿服务。；用法：可用于论证党员教育管理不能止于登记和学习，必须通过实践载体转化为服务群众的具体行动。

面试答题例子

• 主题：如何做好流动党员教育管理；答题示例：做好流动党员教育管理，我认为应把握四个环节。第一，精准摸排，采取线上查询、系统比对、入户走访和电话联系等方式，动态掌握党员去向。第二，健全组织，在党员相对集中的地区和单位建立党组织，加强流出地与流入地协作。第三，创新教育，利用微信群、微信公众号开展线上学习，并抓住外出前、返乡后等节点组织线下教育。第四，促进作为，设置先锋岗和服务区，引导流动党员就近参与社区治理、文明宣传和志愿服务，真正做到流而不失、流而有学、流而有为。

• 主题：流动党员信息摸排不准确怎么办；答题示例：首先，建立组织部门、基层党委、党支部三级责任体系，明确摸排主体。其次，聚焦外出务工人员、高校毕业生、离退休干部职工和新就业群体等重点对象，综合运用线上找、系统比、入户查、电话访。再次，建立分级台账并依托信息化平台动态更新，做到信息变化及时掌握。最后，加强与流入地党组织沟通，对相关信息相互核实，确保精准建档、应纳尽纳。

• 主题：如何发挥流动党员在基层治理中的作用；答题示例：一要亮明身份，通过先锋岗、服务区等载体，引导流动党员亮身份、亮承诺、亮作为。二要就近服务，组织党员参与社区治理、文明宣传和志愿服务。三要发挥专长，鼓励青年代表、致富能手和技术骨干利用自身优势服务群众。四要搭建桥梁，引导党员宣传家乡、联络项目，推动劳动力就业和项目资金回流，把流动优势转化为治理与发展优势。

• 主题：如何增强流动党员的归属感；答题示例：增强流动党员归属感，既要加强管理，也要体现组织温度。可以定期推送学习资料和家乡资讯，发送“政治生日”短信，保持经常性联系；利用外出前和返乡后的节点开展座谈交流、谈心谈话，及时了解困难需求；同时加强党组织负责人、活动场地和经费保障，让流动党员能够找到组织、参加活动、获得服务。

• 主题：谈谈对党建引领乡村振兴的理解；答题示例：党建引领乡村振兴，关键是发挥党组织整合资源和党员示范带动作用。眉县通过流动党员“双向带动”，一方面引导有能力的党员带动家乡富余劳动力外出，另一方面鼓励党员带项目、带资金返乡，党组织主动牵线搭桥、对接产业资源，吸引党员回乡领办合作社和家庭农场。这说明党组织既要凝聚人，也要链接资源，把党员优势转化为产业发展和农户增收的实际成效。

规范表达

• 构建精准摸排、组织覆盖、教育管理、作用发挥的闭环管理体系

• 推动组织不断线、教育不掉队、服务不缺位

• 形成上下贯通、协同配合的责任链条

• 做到党员底数清、流动去向清、联系方式清

• 推动党员管理由静态登记向动态更新转变

• 把党员教育抓在经常、融入日常

原文